Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кострома 07 июля 2015 года
Судья Костромского областного суда Широков А.М. рассмотрел в судебном заседании от 07 июля 2015 года жалобу Волковой Ю.С. на решение судьи Ленинского районного суда г.Костромы от 05 июня 2015 года, которым
постановление исполняющего обязанности руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (далее - управление Роспотребнадзора по Костромской области) от 14 апреля 2015 года о назначении
Волковой Ю.С., родившейся в ДД.ММ.ГГГГ году, являющейся заведующей магазином «Шуваловские колбасы» АО «Шувалово», расположенным по адресу: г.Кострома, пр.Текстильщиков, д.3, наказания на основании ст. 14.45 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
оставлено без изменения, а жалоба Волковой Ю.С. - без удовлетворения.
Огласив жалобу, заслушав действующего на основании доверенности защитника Волковой Ю.С. - Снигирь В.И., поддержавшего доводы жалобы, а так же представителей управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО2 и ФИО3, полагавших принятые решения законными и обоснованными, исследовав представленные материалы,
у с т а н о в и л:
постановлением исполняющего обязанности руководителя управления Роспотребнадзора по Костромской области от 14 апреля 2015 года Волкова Ю.С. привлечена к административной ответственности ст. 14.45 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Волкова Ю.С. обжаловала постановление должностного лица в районный суд.
Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.
В жалобе, поданной в Костромской областной суд, Волкова Ю.С. просит отменить судебное решение. В обоснование доводов жалобы утверждает, что в ходе проведения проверки должностным лицам были представлены копии документов, подтверждающих соответствие продукции, однако они не были ими приняты во внимание. Указывает, что в проверенном магазине реализовывалась лишь произведенная АО «Шувалово» мясная продукция, то есть, продукция поставлялась в подведомственный обществу магазин.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.
Статьей 14.45 КоАП РФ предусмотрена ответственность зареализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
В п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, предусмотрено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ заявитель (физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия) обязан, в том числе, указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
В силу вышеуказанных правовых норм держатель декларации либо сертификата (заявитель) должен оформить сопроводительные документы (товарную накладную) с указанием сведений о декларации о соответствии или о сертификате соответствия, а продавец обязан проверить наличие данной информации в сопроводительной документации на товар и не допускать его к продаже при отсутствии данной информации в сопроводительных документах.
Как следует из материалов дела и правильно установлено должностным лицом, в результате проведенной сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Костромской области плановой проверки в магазине «Шуваловские колбасы», расположенном по адресу: г.Кострома, пр.Текстильщиков, д.3, был выявлен фактреализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
Данные обстоятельства достоверно подтверждаются актом проверки от 19-23 марта 2015 года, протоколом об административном правонарушении от 06 апреля 2015 года, объяснением Волковой Ю.С., её должностной инструкцией, как заведующей магазином, пояснениями должностных лиц в районном суде, а так же иными доказательствами. Так, в своем объяснении от 19 февраля 2015 года Волкова Ю.С. отсутствие деклараций объясняла хранением их на производстве. Из товарной накладной на реализуемую продукцию и удостоверения о качестве от 12 марта 2015 года следует, что мясная продукция реализовывалась без указания в сопроводительной документации сведений о соответствии.
Согласно должностной инструкции, с которой Волкова Ю.С. ознакомлена под роспись, заведующая магазином должна знать законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность магазина, в её обязанности входит обеспечение соблюдения законности в деятельности магазина.
Оценив в совокупности собранные доказательства, должностное лицо сделало правильный вывод о виновности Волковой Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Волковой Ю.С. назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, данных о личности, в пределах, установленных санкцией указанной статьи.
Законность и обоснованность постановления о назначении Волковой Ю.С. административного наказания в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, в связи с чем оснований для отмены вынесенных по делу решений не имеется.
Вопреки доводам жалобы, на момент проверки заведующей магазина не были представлены какие-либо документы, объективно подтверждающие сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии на конкретную мясную продукцию. Последующее предоставление деклараций о соответствии и надлежащее оформление приложений к товарным накладным не освобождает Волкову Ю.С. от ответственности.
Реализация продукции АО «Шувалово» в подведомственном ему магазине, не исключает обязанности продавца по соблюдению названных требований законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
постановление исполняющего обязанности руководителя управления Роспотребнадзора по Костромской области от 14 апреля 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Костромы от 05 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 КоАП РФ в отношении Волковой Ю.С., оставить без изменения, а жалобу Волковой Ю.С. - без удовлетворения.
Судья А.М. Широков
