Дело № 2-291/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года с.Коса
Федеральный Косинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего федерального судьи Зубовой Е.А.,
при секретаре Кочкуровой Л.Г.
с участием прокурора Косинского района Лучникова С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Коса гражданское дело по заявлению прокурора Косинского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Кордонская основная общеобразовательная школа» о признании незаконным Положения о формировании, учете и распределении стимулирующей части фонда оплаты труда, утв. 01 октября 2009 года
у с т а н о в и л :
Прокурор Косинского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением.
В судебном заседании представитель прокуратуры Лучников С.Ю. заявление поддержал, суду пояснил, что Положение о формировании, учете и распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МОУ «Кордонская основная общеобразовательная школа», утв. 01 октября 2009 года, следует признать незаконным, поскольку оно было принято на общем собрании трудового коллектива, тогда как в соответствии с п.7.8 Положения «О формировании системы оплаты труда и стимулировании работников муниципальных образовательных учреждений Косинского муниципального района» должно быть согласовано с Управляющим советом и профсоюзным органом образовательного учреждения. Кроме этого, в перечне параметров оценки деятельности педагогического персонала отсутствуют предусмотренные п.7.1.2 Положения 5 основных блоков, представленных в таблице 15. Просит признать данный локальный акт незаконным, поскольку в результате его применения могут быть нарушены права граждан - неопределенного круга лиц, и интересы муниципального образования Косинский муниципальный район. Руководствуясь данным Положением директор школы начисляла премии самой себе, что противоречит Постановлению Главы Косинского муниципального района от 25.10.2007 года №285.
Представитель МОУ «Кордонская основная общеобразовательная школа» Е. с заявленными требованиями прокурора согласилась в части, суду пояснила, что при принятии оспариваемого положения за основу взяли подобное положение с одной из школ Пермского района. Действительно, приняли Положение на общем собрании трудового коллектива. Профсоюзного комитета в учреждении нет уже 4 года. Согласилась, что необходимо согласовать данное Положение с Управляющим Советом, что в перечне параметров оценки деятельности педагогического персонала должны быть отражены в обязательном порядке 5 основных блоков.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Косинского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии п.7.1.1 " Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда и стимулированию работников муниципальных образовательных учреждений Пермского края", утв. Приказом Министерства образования Пермского края от 26.06.2009 N СЭД-26-01-04-172 (ред. от 17.11.2009) условия осуществления выплат за интенсивность и высокие результаты работы основываются на показателях качества и результативности работы, которые утверждаются локальным актом образовательного учреждения по согласованию с Управляющим советом и профсоюзным органом образовательного учреждения.
Согласно п.7.8 данных Рекомендаций условия осуществления стимулирующих выплат основываются на показателях качества и результативности работы, которые утверждаются локальным актом образовательного учреждения по согласованию с Управляющим советом и профсоюзным органом образовательного учреждения.
Данные требования были продублированы и в Положении «О формировании системы оплаты труда и стимулировании работников муниципальных образовательных учреждений Косинского муниципального района», утв. Главой Косинского района 26.08.2009 года.
Судом установлено, что 01 октября 2009 года директором МОУ «Кордонская ООШ» было утверждено «Положение о формировании, учете и распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МОУ «Кордонская основная общеобразовательная школа», принятое на общем собрании трудового коллектива 29.09.2009 года.
Учитывая порядок и условия стимулирования работников муниципальных образовательных учреждений, отраженные в Методических рекомендациях и в Положении «О формировании системы оплаты труда и стимулировании работников муниципальных образовательных учреждений Косинского муниципального района», утв. Главой Косинского района 26.08.2009 года, а также отсутствие в школе профсоюзного комитета, суд считает, что принятие «Положения о формировании, учете и распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МОУ «Кордонская основная общеобразовательная школа» на общем собрании трудового коллектива МОУ «Кордонская основная общеобразовательная школа» без согласования с Управляющим Советом школы противоречит вышеприведенным нормам.
Кроме этого, исходя из анализа п.3 оспариваемого Положения судом установлено, что в условиях стимулирующих выплат работникам школы отражены не все 5 основных блоков: академические показатели, воспитательные показатели, здоровье, достижения, проектные показатели.
Поскольку в соответствии с п.7.1.2 Положения «О формировании системы оплаты труда и стимулировании работников муниципальных образовательных учреждений Косинского муниципального района», утв. Главой Косинского района 26.08.2009 года, перечень параметров оценки деятельности педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс, в обязательном порядке должен содержать 5 основных блоков, суд считает, что в данной части Положение МОУ «Кордонская ООШ» также следует признать незаконным.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о признании Положения о формировании, учете и распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МОУ «Кордонская основная общеобразовательная школа» незаконным и как следствие удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявленные требования прокурора Косинского района удовлетворить.
Признать незаконным Положение о формировании, учете и распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МОУ «Кордонская основная общеобразовательная школа», утв. директором МОУ «Кордонская основная общеобразовательная школа» 01 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Федеральный судья- Е.А.Зубова
