Королёвский городской суд Московской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Королёвский городской суд Московской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ №
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2010г. Королёвский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи ФИО8
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по и МО о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по и МО о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности прядильщицы на Болшевской прядильной фабрике имени 1-го Мая (АТПП «Болшевский текстиль»). ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ № по и МО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. стаж ее работы в текстильной промышленности составил более 20 лет. Решением комиссии ГУ УПФ РФ № по и МО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с включением в стаж работы следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прядильщицы Болшевской прядильной фабрики им. 1 Мая, АТПП «Болшевский текстиль» ёва , т.к. документально не подтверждена ее постоянная и непосредственная занятость в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, предусмотренных пп.4 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
С отказом во включении данных периодов времени в стаж работы истица не согласна, по ее утверждению, она постоянно работала в должности прядильщицы и то, что на предприятии случались простои, - не ее вина. Также истица считает, что не все периоды работы в 1993г. полностью вошли в ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. она в 1993г. полностью отработала 230 дней. Комиссия, по утверждению ФИО4, не включила в стаж работы и период ее обучения в профессиональном училище Фабрики им. 1-го Мая в качестве прядильщицы, который истица также считает подлежащим включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии.
Истица просила признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ № по и МО от ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей пенсию по старости с включением в стаж работы следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прядильщицы Болшевской прядильной фабрики им. 1 Мая, АТПП «Болшевский текстиль» ёва , а также периода обучения в ПУ Фабрики имени 1-го Мая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что с 1974г. по 1975г. она училась в ПУ Фабрики имени 1-го Мая на прядильщицу. С октября 1975г. работала в должности прядильщицы. В ГУ УПФ РФ № по и МО обратилась ДД.ММ.ГГГГ, 50-летнего возраста достигла ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии в стаж ее работы в должности прядильщицы было зачтено 17 лет и 13 дней. Не хватает 2 года 11 месяцев 17 дней. Также истица пояснила, что на предприятии, где она работала, были периоды простоя, данные периоды не были зачтены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Простои происходили из-за отсутствия сырья.
Представитель ГУ Управления ПФ РФ № по и МО ФИО5 в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пп.4 п.1 ст.27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Список производств и профессий текстильной промышленности утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Комиссия ГУ – УПФ ПРФ № по и рассматривала вопрос о праве ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании представленных документов о трудовом стаже: трудовой книжки (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией АТПП «Болшевский текстиль» ёва . Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж полностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж по их фактической продолжительности согласно представленной справке. Специальный стаж составил 17 лет 00 мес. 13 дней.
ФИО1 было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.4 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прядильщицы Болшевской прядильной фабрики им. 1 Мая, АТПП «Болшевский текстиль» ёва , т.к. документально не подтверждена ее постоянная и непосредственная занятость в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, предусмотренных пп.4 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по утверждению представителя ответчика, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени (п.6 Правил). Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), прогула, обучения с отрывом от производства, а также периоды совмещения работ, не дающих права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 20 % рабочего времени).
В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае назначения трудовой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, оценка пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится одновременно с назначением им трудовой пенсии. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно нормам указанных Положений при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. В связи с чем представитель ГУ УПФ РФ № по и МО считает, что ФИО1 было правомерно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.4 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. По этим основаниям просит в иске отказать.
Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).
В судебном заседании установлено, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были зачтены следующие периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прядильщицы Болшевской прядильной фабрики им. 1 Мая, АТПП «Болшевский текстиль» ёва , т.к. документально не подтверждена ее постоянная и непосредственная занятость в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, предусмотренных пп.4 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Суд соглашается с основаниями отказа комиссии ГУ УПФ РФ № по и МО ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, учитывая следующее.
Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени (п.6 Правил).
Периоды работы ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж полностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж по их фактической продолжительности согласно представленной справке. Специальный стаж составил 17 лет 00 мес. 13 дней.
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), прогула, обучения с отрывом от производства, а также периоды совмещения работ, не дающих права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 20% рабочего времени).
Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 разъяснении Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденном постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с п.11 Правил, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. Аналогичная норма содержится в п.8 Разъяснения.
В соответствии со ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Комиссия ГУ – УПФ ПРФ № по и рассматривала вопрос о праве ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании представленных документов о трудовом стаже: трудовой книжки (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией АТПП «Болшевский текстиль» ёва .
Работодатель, располагая всеми имеющимися документами о работе ФИО1, тем не менее, в выданной ей справке, уточняющей льготный характер работы, не отразил периоды работы в 1993 году. Представленные истицей лицевые счета по зарплате за 1993 год свидетельствуют о начислении заработка, однако, информации о периодах работы, предусмотренной ЕТКС для прядильщика 5 разряда, выполнявшейся в течение полного (либо сокращенного) рабочего времени, не дают.
В наблюдательном деле по АТПП «Болшевский текстиль», сформированном в ГУ – УПФР №, табелей учета рабочего времени за 1993 год, нет. Не представлены они и в суд. Поэтому однозначный вывод о том, за какую именно работу начислялся в 1993 году заработок ФИО1, сделать не представляется возможным.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что с 1975г. она работала в прядильном цехе съемщицей, а затем прядильщицей. Они работали в одном цехе и в одной смене с истицей. По сколько часов они работали, свидетель не помнит. Также свидетель пояснила, что на предприятии, где они с истицей работали, случались простои из-за отсутствия сырья, в каком году это было она не помнит.
До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно нормам указанных Положений, при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.
У суда нет оснований доверять утверждению истицы о том, что в 1993 году она полностью отработала 230 дней, т.к. представленными лицевыми счетами о заработной плате за 1993 год не подтверждено, что заработок начислялся за работу в течение полного рабочего дня на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Таким образом, спорные периоды работы истицы правомерно исключены из расчета специального стажа ФИО1, т.к. документально не подтверждена ее постоянная и непосредственная занятость в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, предусмотренных пп.4 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При таких обстоятельствах, суд считает решение комиссии ГУ УПФ РФ № по и МО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в зачете в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прядильщицы Болшевской прядильной фабрики 1-го Мая, правомерным, а исковые требования ФИО1 подлежащими отклонению.
С учетом изложенного, на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ № по и МО, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и зачете в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прядильщицы Болшевской прядильной фабрики 1-го Мая и периода обучения в ПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок с подачей кассационной жалобы через Королёвский городской суд МО.
Судья: ФИО8
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: ФИО8
