2-351/18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2018 года г. Королёв
Королёвский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ромашина И.В.,
при секретаре судебного заседания Бушминой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об отмене решений об отказе в частичной компенсации стоимости путевок и обязании выплатить частичную компенсацию путевок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области об отмене решений об отказе в частичной компенсации стоимости путевок и обязании выплатить частичную компенсацию путевок, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истицей был заключён договор поручения №-ОР с ООО «Центр Аврора» с целью приобретения путёвок для отдыха ее несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с договором поручения ООО «Центр Аврора» приобрело три путёвки во Всероссийский детский центр «Орлёнок» на смену №, которая проходила в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве подтверждения приобретения путёвок в интересах ее детей ей были выданы три договора на оказание образовательно-оздоровительных услуг без номера и без даты, оформленные на бланках серии «0017» №№, № и №. ФИО4 отдыхал в детском оздоровительном лагере «Солнышко», а ФИО2 и ФИО3 - в детском лагере «Стремительный», организованных ВДЦ «Орлёнок».
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 16 Закона Московской области от 12.01.2006 №1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», установлено, что дети из многодетных семей имеют право на частичную компенсацию стоимости путёвки в организации отдыха детей и их оздоровления.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Королёвское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением на выплату компенсации стоимости путевки в отношении каждого из детей.
Решениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ и решением № от ДД.ММ.ГГГГ Королёвского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области ФИО1 было отказано в компенсации стоимости в организации отдыха и оздоровления детей. Причиной отказа послужило отсутствие в законодательстве норм, предусматривающих компенсацию стоимости организации отдыха в образовательных учреждениях за осуществлением оздоровительно-образовательных услуг.
Истица с указанными решениями не согласна, просит суд отменить решения Королёвского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области №№, № об отказе в частичной компенсации стоимости путевок и организации отдыха детей и их оздоровления. Обязать Министерство социального развития Московской области выплатить частичную компенсацию путевок в ВДЦ «Орленок».
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истицей был заключён договор поручения №-ОР с ООО «Центр Аврора» с целью приобретения путёвок для отдыха ее несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с договором поручения ООО «Центр Аврора» приобрело три путёвки во Всероссийский детский центр «Орлёнок» на смену №, которая проходила в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве подтверждения приобретения путёвок в интересах детей истице были выданы три договора на оказание образовательно-оздоровительных услуг без номера и без даты, оформленные на бланках серии «0017» №№, 007668 и 007669. ФИО4 отдыхал в детском оздоровительном лагере «Солнышко», а ФИО2 и ФИО3 - в детском лагере «Стремительный», организованных ВДЦ «Орлёнок». Стоимость путевок составила 162 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Королёвское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением на выплату компенсации стоимости путевки в отношении каждого из детей.
Решениями №, 3204, от ДД.ММ.ГГГГ и решением № от ДД.ММ.ГГГГ Королёвского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес>ФИО1 было отказано в компенсации стоимости в организации отдыха и оздоровления детей. Причиной отказа послужило отсутствие в законодательстве норм, предусматривающих компенсацию стоимости организации отдыха в образовательных учреждениях за осуществлением оздоровительно-образовательных услуг.В соответствии со ст. 16 Закона Московской области от 12.01.2006 г. № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» право на частичную или полную компенсацию стоимости путевки в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей и их оздоровление имеют: дети из многодетных семей; дети погибших военнослужащих; дети-инвалиды и сопровождающее их лицо; иные категории лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Постановлением Правительства Московской области от 12.03.2012г. №269/8 «О мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Московской области» утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления отдельных категорий детей;
На момент подачи заявления ФИО1 действовал Порядок в редакции от 20.06.2017 № 435/19, которым установлено, что организация отдыха - загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие, специализированные (профильные) лагеря, спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей; организации отдыха и оздоровления - оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления; санаторно-курортные организации - организации, осуществляющие лечебный процесс, имеющие статус лечебно-профилактических организаций и функционирующие на основании предоставленной в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Согласно п.1 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.02.2016 № 64 «О федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении «Всероссийского детского центра «Орленок», ВДЦ «Орленок» является нетиповым образовательным учреждением.
В соответствии с п. 1.1. Устава ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Орленок»», ВДЦ «Орленок» является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, социальный и культурных функций, а также для выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебном деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности.
Как следует из содержания п. 2.3. Устава основными целями деятельности ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Орленок» являются реализация основных общеобразовательных программ, дополнительных общеобразовательных программ и дополнительных профессиональных программ; организация проведения общественно-значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики.
Таким образом, суд приходит к выводу, что основная деятельность ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Орленок» направлена не на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.
Исходя их буквального толкования ст. 16 Закона Московской области от 12.01.2006 г. № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» оснований для компенсации стоимости путевок, приобретенных истицей не имеется.
Решения Королёвского управления социальной защиты Министерства социального развития <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в частичной компенсации стоимости путевок и организации отдыха детей являются законными и обоснованными, приняты в соответствии с положениями вышеуказанных правовых норм и оснований для их отмены суд не усматривает.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об отмене решений об отказе в частичной компенсации стоимости путевок и обязании выплатить частичную компенсацию путевок.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об отмене решений об отказе в частичной компенсации стоимости путевок и обязании выплатить частичную компенсацию путевок отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Ромашин
Мотивированное решение составлено 16.03.2018г.
Судья И.В. Ромашин
