Дело № 2- 613/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 октября 2013 года п. Коноша
Коношский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Красова С.С.,
при секретаре Деменок Н.А.,
с участием помощника прокурора Коношского района Костива Е.С.,
истца Вагановой Л.И.
представителя ответчика Копыловой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Коношского района Архангельской области Ерина О.Д. в интересах Вагановой Л.И. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №8» о возложении обязанности производить начисление заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера пропорционально отработанному времени и взыскании невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Коношского района Архангельской области в интересах Вагановой Л.И. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №8» (далее МБОУ ДО «Детская школа искусств №8») о возложении обязанности производить начисление заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера пропорционально отработанному времени и взыскании невыплаченной заработной платы.
В обосновании своих требований указал, что согласно приказу МБОУ ДОД «Детская школа искусств №8» от ДД.ММ.ГГГГ №, Ваганова Л.И. принята на 0,3 ставки рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания, занятого на работах по содержанию территории здания. Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ Вагановой Л.И. установлена следующая система оплаты труда: оклад по должности <данные изъяты> - <данные изъяты>., коэффициент по видам выполняемых работ <данные изъяты>., районный коэффициент - 20%, надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 50%. Приказом МБОУ ДОД «Детская школа искусств №8» от ДД.ММ.ГГГГ №, Ваганова Л.И. переведена на 0,5 ставки <данные изъяты>. В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 4 трудового договора, заключенного с Вагановой Л.И., дополнен 5 абзацем следующего содержания: за выполнение трудовой функции работнику устанавливается оклад <данные изъяты>., исходя из минимального оклада в размере <данные изъяты>., коэффициент по видам выполняемых работ <данные изъяты> Начисление заработной платы должно производиться Вагоновой Л.И. исходя из суммы МРОТ, установленной Федеральным законом от 03.12.2012г. №232-ФЗ «О внесении изменении в ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и исходя из того, что она работает на 0,5 ставки, заработная плата не должна быть менее не меньше <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ Вагановой Л.И. отработано 11 рабочих дней и без учёта удержаний из заработной платы начислено <данные изъяты>, а с учётом вышеизложенного подлежала начислению заработная плата в размере <данные изъяты>. Таким образом, работодателем работнику в июне 2013 года недоначислено заработной платы в размере <данные изъяты>. Размер заработной платы, подлежащей выплате за июнь 2013 года за минусом подлежащего удержанию НДФЛ составляет <данные изъяты>. В июле 2013 года Вагановой Л.И. отработано 3 рабочих дня и без учёта удержаний из заработной платы начислено <данные изъяты>., а с учётом вышеизложенного подлежала начислению заработная плата в размере <данные изъяты>. Таким образом, работодателем работнику в июле 2013 года недоначислено заработной платы в размере <данные изъяты>. Размер заработной платы, подлежащей выплате за июль 2013 года за минусом подлежащего удержанию НДФЛ составляет <данные изъяты>. В августе 2013 года Вагановой Л.И. отработано 23 рабочих дня, без учёта удержаний из заработной платы начислено <данные изъяты>., а с учётом вышеизложенного подлежала начислению заработная плата в размере <данные изъяты>. Таким образом, работодателем работнику в августе 2013 года недоначислено заработной платы в размере <данные изъяты>. Размер заработной платы, подлежащей выплате за август 2013 года за минусом подлежащего удержанию НДФЛ составляет <данные изъяты>. Общая сумма, подлежащая выплате Вагановой Л.И. за период с июня по август 2013 года составляет <данные изъяты>.
Помощник прокурора Коношского района Костив Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила возложить на ответчика обязанность начислять и выплачивать Вагановой Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера пропорционально отработанному времени, взыскать с МБОУ ДО «Детская школа искусств №8» в пользу Вагановой Л.И. задолженность по заработной плате за период с июня по август 2013 года в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Вагановой Л.И. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика МБОУ ДО «Детская школа искусств №8» Копылова Л.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила освободить МБОУ ДО «Детская школа искусств №8» от уплаты государственной пошлины, поскольку организация финансируется из местного бюджета.
Представитель третьего лица - администрации МО «Коношский муниципальный район», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал. В отзыве на исковое заявление администрация МО «Коношский муниципальный район» указала, что иск прокурора признают частично, поскольку доводы прокурора являются обоснованными, однако начисление заработной платы соответствует принципам статей 129 и 133 Трудового Кодекса РФ.
Заслушав ст. помощника прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Суд в соответствии со ст. ст.39, 173 ч.3 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с Конституцией РФ, а также ст.2 ТК РФ работник имеет право на судебную защиту в случае нарушение его права на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.
<данные изъяты>
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
При этом в соответствие со статьей 129 ТК РФ заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно названной статье тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно статье 133.1 ТК РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Конституцией РФ определено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статья 37).
Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности, предусмотрено трудовым законодательством (статьи 2, 7 ТК РФ).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечено обязанностью работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса РФ), зависимостью заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса РФ); основными государственными гарантиями по оплате труда работника (статья 130 Трудового кодекса РФ); повышенной оплатой труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Трудового кодекса РФ).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2013 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 205 рублей в месяц (ст.1).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 года Коношский район Архангельской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Следовательно, размер заработной платы истца, если ею отработана полностью месячная норма рабочего времени не может быть менее 5 205 рублей, с применением северного коэффициента (50%) и районного коэффициента (20%), т.е. 5 205 х 1.7 = 8 848 рублей 50 копеек.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец Ваганова Л.И. согласно приказу МБОУ ДОД «Детская школа искусств №8» от ДД.ММ.ГГГГ №, была принята на 0,3 ставки <данные изъяты>.
Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Вагановой Л.И. установлена следующая система оплаты труда: оклад по должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания, занятого на работах по содержанию территории здания - <данные изъяты>., коэффициент по видам выполняемых работ <данные изъяты>., районный коэффициент - 20%, надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 50%.
Согласно приказу МБОУ ДОД «Детская школа искусств №8» от ДД.ММ.ГГГГ №, Ваганова Л.И. переведена на 0,5 ставки рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания, занятого на работах по содержанию территории здания.
В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 4 трудового договора, заключенного с Вагановой Л.И., дополнен 5 абзацем следующего содержания: за выполнение трудовой функции работнику устанавливается оклад <данные изъяты>., исходя из минимального оклада в размере <данные изъяты>., коэффициент по видам выполняемых работ за участие в генеральной уборке школы- <данные изъяты>.
Из информации МБОУ ДО «Детская школа искусств №8» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в июне 2013 года Вагановой Л.И. отработано 11 рабочих дней и без учёта удержаний из заработной платы начислено <данные изъяты>.,в июле 2013 года отработано 3 рабочих дня и без учёта удержаний из заработной платы начислено <данные изъяты>., в августе 2013 года отработано 23 рабочих дня, без учёта удержаний из заработной платы начислено <данные изъяты>.
Согласно расчету, предоставленным прокурором, в июне 2013 года Вагановой Л.И. отработано 11 рабочих дней и без учёта удержаний из заработной платы начислено <данные изъяты>., а с учётом вышеизложенного подлежала начислению заработная плата в размере <данные изъяты>. Таким образом, работодателем работнику в июне 2013 года недоначислено заработной платы в размере <данные изъяты>. (2027,74 руб. (сумма, подлежащая начислению) минус <данные изъяты> (фактически начисленная сумма). Размер заработной платы, подлежащей выплате за июнь 2013 года за минусом подлежащего удержанию НДФЛ составляет <данные изъяты>. В июле 2013 года Вагановой Л.И. отработано 3 рабочих дня и без учёта удержаний из заработной платы начислено <данные изъяты>., а с учётом вышеизложенного подлежала начислению заработная плата в размере <данные изъяты>. Таким образом, работодателем работнику в июле 2013 года недоначислено заработной платы в размере <данные изъяты>. (491,58 руб. (сумма, подлежащая начислению) минус <данные изъяты>. (фактически начисленная сумма). Размер заработной платы, подлежащей выплате за июль 2013 года за минусом подлежащего удержанию НДФЛ составляет <данные изъяты>. В августе 2013 года Вагановой Л.И. отработано 23 рабочих дня, без учёта удержаний из заработной платы начислено <данные изъяты>., а с учётом вышеизложенного подлежала начислению заработная плата в размере <данные изъяты>. Таким образом, работодателем работнику в августе 2013 года недоначислено заработной платы в размере <данные изъяты>. (3768,78 руб. (сумма, подлежащая начислению) минус <данные изъяты> (фактически начисленная сумма). Размер заработной платы, подлежащей выплате за август 2013 года за минусом подлежащего удержанию НДФЛ составляет <данные изъяты>. Общая сумма, подлежащая выплате Вагановой Л.И. за период с июня по август 2013 года составляет <данные изъяты>.
Суд признает достоверным расчет прокурора о том, что общая сумма невыплаченной истцу заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период с июня по август 2013 года составляет <данные изъяты>., поскольку он произведен в соответствии с требованиями законодательства и не оспаривается ответчиком.
Таким образом, суд полагает исковые требования Вагановой Л.И. о взыскании задолженности по заработной плате подлежат удовлетворению в размере - <данные изъяты>.
На основании ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.
Как следует из письменных материалов дела и не оспаривается сторонами, вышеуказанные требования Закона о начислении заработной платы за июнь, июль, август 2013 года не ниже МРОТ с учетом северной надбавки и районного коэффициента работодателем не соблюдались.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о возложении на ответчика обязанности выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера пропорционально отработанному времени, подлежит удовлетворению.
Суд, исходя из имущественного положения ответчика, являющегося муниципальным бюджетным учреждением, на основании ч. 2 ст. 333.120 3 НК РФ, приходит к выводу о необходимости освободить МБОУ ДО «Детская школа искусств №8» от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Коношского района Архангельской области Ерина О.Д. - удовлетворить.
Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №8» обязанность начислять и выплачивать Вагановой Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера пропорционально отработанному рабочему времени.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств №8» в пользу Вагановой Л.И. задолженность по заработной плате за период июнь - август 2013 года в размере <данные изъяты>.
Решение о взыскании заработной платы обратить к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение месяца со дня вынесения решения суда путем подачи жалобы через Коношский районный суд.
Председательствующий С.С.Красов
