Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2017 года
Дело №
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Коношский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего Волощенко Е.Н.,
при секретаре Фафуриной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №№ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Селиванову А.А. о взыскании задолженности по пени по налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №№ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском к Селиванову А.А. о взыскании задолженности по пени по УСН за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
Административные исковые требования мотивированы тем, что до ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик являлся индивидуальным предпринимателем, к нему применялась в соответствии с гл. 26.2 НК РФ упрощенная система налогообложения (ЕН по УСН). На основании п.2 ст.347.21 НК сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно. По итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщиком представлена в налоговый орган налоговая декларация по единому налогу по УСН за 2012 год. По декларации исчислены сумма авансовых платежей, в том числе по сроку уплаты: ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 300 рублей 00 копеек, ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>. В соответствии с НК РФ уплата в течение налогового периода авансовых платежей, то есть предварительных платежей по налогу (п.3 ст.58 НК РФ) предусмотрена по налогу в рамках упрощенной системы налогообложения (п.п.3,4 ст.346.21 НК РФ). Неуплата или несвоевременная уплата авансового платежа влечет исчисление пеней на сумму, не перечисленную в установленный срок (абз.2 п.3 ст.58 НК РФ). На момент представления декларации авансовые платежи по УСН налогоплательщиком не уплачены и должнику в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени и на основании ст.69 НК РФ направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Коношского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ № о взыскании с Селиванова А.А. задолженности по пени по УСН в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Коношского судебного района Архангельской области судебный приказ был отменен в связи с тем, что от должника поступило заявление относительно исполнения судебного приказа. Задолженность по пени по УСН в сумме <данные изъяты> копейки не погашена до настоящего времени.
Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ., просят рассмотреть дело без участия представителя налогового органа, исковые требования поддерживают в полном объеме, задолженность по исковому заявлению в сумме <данные изъяты> ответчиком не погашена.
Административный ответчик Селиванов А.А. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме просит рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования признает.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п.п.8, 9 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ч.1,8 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
В ч.1 ст.346 НК РФ указано, что налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном гл. 26.2 НК РФ.
Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно (ч.2 ст.346. НК РФ)
В силу требований ч.ч.3,4 ст.346.21 НК РФ, налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу; налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.
Статьей 346.23 НК РФ предусмотрено, что по итогам налогового периода налогоплательщики - индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из ч.3 ст.58 НК РФ, в соответствии с настоящим Кодексом может предусматриваться уплата в течение налогового периода предварительных платежей по налогу - авансовых платежей. Обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога. В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса.
Пеней, согласно ч.1 ст.75 НК РФ, признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2 ст.75 НК РФ).
В судебном заседании установлено и не оспаривается административным ответчиком, что до ДД.ММ.ГГГГ Селиванов А.А. являлся индивидуальным предпринимателем и к нему в соответствии с гл 26.2 НК РФ применялась упрощенная система налогообложения. По декларации по единому налогу по УСН за 2012 год Селиванову А.А. исчислена сумма авансовых платежей по сроку уплаты: ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. -<данные изъяты>. На момент представления декларации авансовые платежи по УСН Селивановым А.А. были не уплачены.
В связи с неисполнением должником в установленный законом срок обязанности по уплате авансовых платежей Селиванову А.А. начислены пени за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в адрес налогоплательщика Селиванова А.А. ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № в соответствии с которым ответчику необходимо уплатить пени по УСН в размере <данные изъяты>.
Срок исполнения требования № об уплате пени был установлен Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для Селиванова А.А. до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в адрес налогоплательщика Селиванова А.А. было направлено требование № в соответствии с которым ответчику необходимо уплатить пени по УСН в размере <данные изъяты>.
Срок исполнения требования № об уплате пени был установлен Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для Селиванова А.А. до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст.48 НК РФ).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Коношского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ № о взыскании с Селиванова А.А. задолженности по пени по УСН в сумме <данные изъяты>. Определением мирового судьи судебного участка № Коношского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
Установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась к мировому судье судебного участка № Коношского судебного района Архангельской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Селиванова А.А. задолженности и пени по налогу (упрощенная система налогообложения) в сроки, предусмотренные ч.2 ст.48 НК РФ.
Административное исковое заявление по настоящему делу поступило в суд 19.12.2016г., то есть в сроки, предусмотренные ч.3 ст.48 НК РФ.
Таким образом, установлено, что порядок и сроки обращения в суд с требованием по уплате задолженности по пени по УСН, установленные ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ, Межрайонной ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу соблюдены.
Административные исковые требования в полном объеме подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: требованиями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., данными на налогоплательщика, данными налоговых обязательств, детальными расчетами пени, списками на отправление заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.
Размер взыскиваемых пеней с административного ответчика подтверждается расчетами административного истца.
На день рассмотрения дела задолженность по пени по УСН за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> Селивановым А.А. не уплачена.
Административным ответчиком не представлены суду возражения относительно заявленных требований, а также доказательства уплаты задолженности по пени по налогу по УСН.
На основании изложенного, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округук Селиванову А.А. о взыскании задолженности по пени по УСН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При подаче иска имущественного характера истец, в соответствии со п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в данном случае, должен был бы уплатить государственную пошлину в размере <данные изъяты>
В силу ст.333.36 ч.1 п.19 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч.1 ст.114 КАС РФ, п.2 ст.61.1 БК РФ, ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, то есть в доход местного бюджета муниципального образования «Коношский муниципальный район».
Суд, руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Селиванову А.А. о взыскании задолженности по пени по налогу, удовлетворить.
Взыскать с Селиванова А.А., проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу задолженность по пени по УСН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
Взыскать с Селиванова А.А. в доход местного бюджета муниципального образования «Коношский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.
Председательствующий - Е.Н. Волощенко
