Комсомольский районный суд г. Тольятти
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Комсомольский районный суд г. Тольятти — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 сентября 2011 года
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: судьи Емельяненко Л.А., при секретаре Авдеевой И.Н., с участием истца Морозова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ... по иску Морозова С.В. к МРИ ФНС России №19 по Самарской области о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога на доходы,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании в его пользу процентов в сумме 148489,08 руб. за несвоевременный возврат налога на доходы.
ИстецМорозов С.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил суду, что ... года им была куплена комната в квартире, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... года сделана запись регистрации № .... Таким образом, при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц за 2010 год он имеет право на получение имущественного налогового вычета предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ. Имущественный вычет в соответствии с пунктом 2 статьи 220 НК РФ предоставляется при подаче налогоплательщиком декларации в налоговые органы по окончании налогового периода. ... года Он представил в Межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц - формы 3 НДФЛ по доходам за 2010 год. Декларация была составлена на 8 страницах в специализированной программе «Декларация 2010». K декларации были приложены следующие документы на 7 листах: справка формы 2-НДФЛ от МП «Градоустроительство»; справка формы 2-НДФЛ от МП «Гео-Лэнд»; копия договора продажи земельного участка; копия договора покупки комнаты; копия свидетельства о государственной регистрации права. При подаче декларации принимавшим инспектором было составлено заявление на возврат налога на доходы в размере 25 448 руб. и истцом в тот же день подписано. Позднее, проверяя документы он обнаружил, что заявление не зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области. В связи с этим, он ... года написал заявление на возврат налога на доходы физических лиц в сумме 23 448 руб. и зарегистрировал его в Межрайонной ИФНС России № 119 по Самарской области. 13.04.2011 года он получил из Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области справку № 347 о состоянии расчетов по налогам и сборам по состоянию на 04 апреля 2011 года в которой было указано, что переплата налога на доходы физических лиц составляет 25 448 руб. В соответствии с пунктом 6 статьи 78 части 1 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течении одного месяца с даты подачи заявления.
Решение о возврате суммы налога принимается налоговым органом в течении 10 дней со дня получения заявления от
налогоплательщика. Проверив лицевой счет и установив, что денежные средства на него не поступали, Морозов С.В. обратился в Межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области с напоминанием. Ему ответили, что основанием возврата сумм на расчетный счет является решение налоговой инспекции о предоставлении налогоплательщикам налоговых вычетов, подтверждаемых в ходе проведения камеральной проверки налоговых деклараций. Данное утверждение не соответствует пункту 6 статьи 78 части 1 НК РФ. Далее было указано, что «в соответствии со статьей 88 НК РФ камеральная проверка проводится в отношении налоговых деклараций и документов, служащих основанием для начисления и уплаты налога в течении трех месяцев. Срок окончания камеральной проверки по его декларации наступил .... В вязи с этим его заявление от ... оставлено без исполнения. В соответствии с пунктом 2 статьи 229 он имеет право, но не обязан, представлять налоговую декларацию. Налог на доходы с физических лиц исчисляется и удерживается у истца налоговым агентом, декларация была представлена в налоговый орган для получения имущественного вычета. Документы приложенные к декларации не являются основанием для исчисления и уплаты налога. ... года руководствуясь статьями 32 и 33 части 1 НК РФ он обратился письменно в Межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области за разъяснениями, почему срок проверки декларации установлен в три месяца и какие мероприятия налогового контроля проводились для того чтобы проверить камерально восемь листов декларации, составленной в специализированной программе «Декларация 2010», две справки 2-НДФЛ и два договора купли-продажи имущества. ... им был получен ответ, что в соответствии с п.2 ст. 88 Налогового кодекса РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации. При этом в ст. 88 НК РФ не предусмотрен порядок извещения налогоплательщика в случае, если ошибки и противоречия между сведениями не выявлены в налоговой декларации. Согласно данных информационного ресурса, камеральная проверка налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2010 год, предоставленная истцом в инспекцию ... года, завершена ... года, в связи, с чем срок камеральной проверки не нарушен. Получается, что никаких мероприятий налогового контроля в период с ... года по ... года не проводилось. Считает, что проверка 8 страниц декларации и семи листов приложений к ним не может проводиться три месяца. Максимум на проверку может потребоваться 4 часа рабочего времени инспектора. Следовательно, камеральная проверка была проведена либо ... года, при приеме декларации, либо ... года, когда закончился срок проверки. Таким образом, у налогового органа имелась возможность принять решение в срок установленный пунктом 6 статьи 78 части 1 Налогового кодекса РФ. .... проверив лицевой счет и установив, что денежные средства так и не поступили. Он повторно обратился в Межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области. На это заявление им был получен ответ, в котором говорится, что в соответствии со ст. 88 НК РФ камеральная проверка производится в отношении налоговых деклараций и документов, служащих для исчисления и уплаты налога. Рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки, проведенной на основе налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2010 г. подтверждена сумма к возврату 25 448 руб. 23.06.2011 г. завершена камеральная проверка и подтверждена сумма к возврату 25 448 руб. В соответствии с п. 6 ст. 78 части 1 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Согласно п. 7. ст. 78 части 1 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. 30.06.2011 г. принято решение на возврат налога на доходы физических лиц и направлено в УФНС по Самарской области на исполнение. 18.07.2011 года проверив состояние лицевого счета, истец обнаружил, что 04.07.2011 года на его счет поступили денежные средства в размере 25 448 рублей. Как было установлено при телефонном разговоре с налоговым инспектором, заявление на возврат налога на доходы было зарегистрировано 23.06.2011 года. Однако, он утверждает, что 23.06.2011 года он с 8-00ч. до 17-00ч. находился на рабочем месте, что могут подтвердить его сослуживцы, поэтому не мог в налоговом органе написать заявление, а также не мог узнать о том, что, камеральная проверка закончена и какая сумма налога подтверждена, так как уведомление № ... о представлении налоговых вычетов и возврате (отказе) налога на доходы физических лиц он получил по почте 12.07.2011 года. Следовательно, при принятии решения о возврате налога Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области было использовано заявление, подписанное Морозовым С.В. в налоговой инспекции 23.03.2011 года, так как после 04.04.2011 года никаких заявлений на возврат налога он не подписывал и не регистрировал. А это по его мнению является подлогом документов. В соответствии с п. 10 ст. 78 ч. 1 Налогового кодекса РФ, в случае если возврат излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока установленного п. 6 ст. 78, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока возврата. Межрайонная инспекция ФНС России ... по Самарской области по заявлению на возврат налога от 04.04.2011 года в соответствии с п. 10 ст. 78 НК РФ обязана была начислить проценты за каждый день нарушения срока возврата налога в размере 1 934,46 руб. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ действующей в дни нарушения срока возврата. Совершив подлог заявления, Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области, при возврате налога на доходы неправомерно не начислила проценты за каждый календарный день нарушения срока возврата. Таким образом, задолженность по процентам за 60 календарных дней составляет 148489,08 руб.
Представитель ответчика Русяева М.В., в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия, ранее допрошенная в судебном заседании пояснила, что 23.06.2011г. Морозовым С.В. в Межрайонную ИФНС России №19 по Самарской области была представлена декларация по форме 3-НДФЛ за 2010г. В соответствии со ст.88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком. Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета). Соответственно срок окончания камеральной налоговой проверки налоговой декларации по форме 3-НДФЛ представленной Морозовым С.В. - 23.06.2011г. В соответствии со ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 88 НК РФ проводится камеральная проверка. Подтвердить право налогоплательщика на налоговый вычет ответчик может, только проведя камеральную проверку. Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась. Морозов С.В. обратился к ответчику с заявлением на возврат суммы по декларации 3-НДФЛ 23.06.2011г. 30.06.2011г. Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области было принято решение на возврат НДФЛ и направлено на исполнение в Управление Федерального Казначейства по Самарской области, данное решение последним было исполнено 04.07.2011г. На основании вышеизложенного, представитель ответчика считает, что требования Морозова С.В. незаконны, так как ответчиком при возврате суммы НДФЛ были соблюдены все предусмотренные законодательством требования, в связи с чем Русяева М.В. просила суд отказать Морозову С.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Суд, заслушав мнение истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что .... Морозовым С.В. в Межрайонную ИФНС России №19 по Самарской области была представлена декларация по форме 3-НДФЛ за 2010г. (л.д.7).
Заявление на возврат налоговых вычетов на доходы физических лиц подано Морозовым С.В. 04.04.2011г. (л.д.8).
04.07.2011 года на его счет поступили денежные средства в размере 25 448 рублей.
Истец просит суд в соответствии п. 10 ст. 78 НК РФ взыскать с ответчика в его пользу проценты за каждый календарный день нарушения срока возврата за 60 календарных дней сумму в 148489 рублей08 копеек.
Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено НК РФ, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено статьей 78 НК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщать налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишне уплаченного (взысканного) налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.
Исходя из смысла указанной нормы, она регламентирует не порядок предоставления имущественного налогового вычета, а порядок предоставления излишне уплаченного налога обусловленного ошибкой в расчете суммы.
Данное утверждение подтверждается и официальной позицией. Так в Определении КС РФ от 21.06.2001 N 173-О указано, что положения статьи 78 НК РФ направлены не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяют ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
В ст.220 НК РФ отсутствуют какие-либо отсылочные нормы, в соответствии с которыми предусмотрено взыскание процентов за нарушение срока возврата.
При наличии вышеназванных обстоятельств в иске Морозову С.В. надлежит отказать, поскольку его исковые требования не основаны на законе.
а основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Морозову С.В. о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области процентов за несвоевременный возврат налога на доходы в размере 148489 руб. 08 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о. Тольятти в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.А.Емельяненко
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2011г.
Судья Л.А. Емельяненко
