Р Е Ш Е Н И Е
« 30 » августа 2010 г. г. Комсомольск Ивановской области
Комсомольский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Короткова А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Комсомольске 30 августа 2010 года жалобу Лисиной И.В. на постановление государственного инспектора труда ( по правовым вопросам) № 4-515-10-ППР/229/1 от 1 июля 2010 года о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнутой административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Лисина И.В. обратилась в суд с жалобой на постановление Государственного инспектора труда ( по правовым вопросам) в Ивановской области № 4-515-10-ППР/229/1 от 1 июля 2010 года о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнутой административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. В своей жалобе просит отменить постановление о привлечении ее к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ивановской области, поскольку не была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, при рассмотрении дела были нарушены ее права на ознакомление с материалами дела, ходатайства были оставлены без внимания, ходатайство об отводе инспектора А. оставлено без внимания, лишена права пользоваться помощью защитники, не были разъяснены права и обязанности, трудовой инспекцией по жалобе Н. не была проведена проверка, неверно указан размер ее заработной платы.
В судебное заседание Лисина И.В. не явилась, надлежащим образом была уведомлена о дате и времени рассмотрения дела по ее жалобе, извещения были возвращены за истечением срока хранения. По сообщению из администрации Марковского сельского поселения Лисина И.В. с должности и.о. главы администрации Марковского сельского поселения уволена 23 июля 2010 года.
Представитель Государственной инспекции труда в Ивановской области по доверенности Е. пояснила, что проверка проводилась прокуратурой Комсомольского района, права Лисиной И.В. разъяснялись при возбуждении дела об административном правонарушении, оригинал определения о вызове для рассмотрения дела был направлен по месту жительства Лисиной И.В. заказным письмом, письмо было возвращено за истечением срока хранения, дело было рассмотрено с участием Лисиной И.В., она ходатайствовала о приобщении дополнительных документов,, заявление об отводе инспектора А. в материалах дела отсутствует, поскольку проверка проводилась прокуратурой района, то инспекция труда лишь рассматривала дело об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив совокупность собранных доказательств, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора труда ( по правовым вопросам) А. № 4-515-10-ППР/229/1 от 1 июля 2010 года о привлечении Лисиной И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ является законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде предусмотрена административная ответственность на должностных лиц – в виде предупреждения или штрафа в размере от одной до пяти тысяч рублей. Лисина И.В. была привлечена к административной ответственности как должностное лицо- и.о. главы администрации Марковского сельского поселения.
12 мая 2010 года Решением № 13 Совета депутатов Марковского сельского поселения Лисина И.В. была назначена на должность исполняющей обязанности главы администрации Марковского сельского поселения. 24 мая 2010 года была уволена главный бухгалтер Н., при увольнении заработная плата работнику не была начислена и выплачена. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доводы Лисиной И.В., указанные в жалобе, о нарушении норм КоАП РФ не нашли своего подтверждения, поскольку установлено, что она была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, принимала участие в его рассмотрении, заявляла ходатайства о приобщении к материалам документов, в тот же день получила копию постановления о привлечении ее к административной ответственности. В своей жалобе указала, что прокурором при возбуждении дела об административном правонарушении ей были разъяснены права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Фактов нарушения с. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не выявлено.
Штраф Лисиной И.В. назначен с учетом обстоятельств смягчающих наказание - погашение задолженности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, наличие ребенка на иждивении.
Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден, совершение административного правонарушения установлено, Лисина И.В. виновна в совершении данного правонарушения. Действия квалифицированы правильно, наказание назначено в соответствии с нормами КоАП РФ и наложенное взыскание соответствует тяжести совершенного правонарушения, с учетом степени вины, личности, характера правонарушения, смягчающих и отягчающих обстоятельств. Сроки давности на момент назначения наказания не истекли. Постановление государственного инспектора труда ( по правовым вопросам) А. № 4-515-10-ППР/229/1 от 1 июля 2010 года вынесено законно и обоснованно.
При таких обстоятельствах, суд считает оставить постановление государственного инспектора труда ( по правовым вопросам) А. № 4-515-10-ППР/229/1 от 1 июля 2010 года без изменения, а жалобу Лисиной И.В. без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь главой 30, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда ( по правовым вопросам) № 4-515-10-ППР/229/1 от 1 июля 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении и.о. главы администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Лисиной Ирины Владимировны, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнутой административному штрафу в сумме 2000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток через Комсомольский районный суд в Ивановский областной суд.
Председательствующий А.Л Коротков
