Дело № 2а-167/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Комсомольск Ивановской области 24 мая 2016 года
Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Большакова А.Ю.,
при секретаре Черновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области к Кулешовой Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области обратилось в суд с административным иском к Кулешовой Н.В. о взыскании задолженности пеней, начисленных на недоимку 2011-2012 годов за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в размере … рублей.. копейки. Кроме того, просят взыскать с ответчика в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере … рублей.. копейки.
Административный иск мотивирован тем, что Кулешова Н.В. в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя – работодателя, и являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию. С дд.мм.гггг. Кулешова Н.В. утратила статус индивидуального предпринимателя - работодателя. После прекращения деятельности в качестве предпринимателя - работодателя, в установленный законом срок она не исполнила обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем, образовалась вышеуказанная задолженность. В соответствии со ст. 22 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ страхователю заказным письмом были направлены требования №... ., №.... от дд.мм.гггг., №... . от дд.мм.гггг., №... . от дд.мм.гггг., №... . от дд.мм.гггг. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Срок уплаты установлен соответственно до дд.мм.гггг., до дд.мм.гггг., до дд.мм.гггг., и до дд.мм.гггг.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области Ломбакшева А.В. в судебном заседании изменила административные исковые требования в части того, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. административный ответчик была зарегистрирована в качестве страхователя, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (Уведомление о регистрации страхователя, производящего выплаты физическим лицам от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг.). В настоящее время статус страхователя, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, утрачен в связи с принятием соответствующего решения. Просит взыскать с административного ответчика в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования задолженности по пени, начисленных на недоимку 2011-2012 годов за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в размере … рублей.. копейки, в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме … рубль.. копеек, пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме.. рублей.. копейки. Представила суду копии постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации от дд.мм.гггг. №... ., и от дд.мм.гггг. №... . с Кулешовой Н.В. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области задолженности по страховым взносам и пени.
Административный ответчик Кулешова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела дважды своевременно извещалась по месту регистрации, судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».
Учитывая, направление административному ответчику судебной повестки по месту ее регистрации, не получение ей судебных извещений по обстоятельствам, зависящим от ее воли, суд приходит к выводу о надлежащим извещении административного ответчика Кулешову Н.В. о времени и месте судебного заседания, и в соответствии со ст. 289 КАС РФ считает, что его неявка не является препятствием к рассмотрению данного дела.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со с г. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Кулешова Н.В. была зарегистрирована в Управлении в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам и обязана уплачивать страховые взносы в ПФР и ФФОМС.
Часть 2 статьи 12 указанного федерального закона предусматривает применение следующих тарифов страховых взносов:
1). Пенсионный фонд Российской Федерации - 22 процента;
2). Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Согласно, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч.1 ст.7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ отчетным периодом признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года. Если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течении расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-ого числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Также в соответствии с ч. I ст. 18 данного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов начисляются пени.
Пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Размер пеней определяется нарастающим итогом.
Согласно ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
В соответствии с ч. 7 ст. 22 указанного закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
По смыслу приведенных норм закона на лиц, зарегистрированных в качестве страхователей, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам возложена обязанность по уплате страховых взносов в ПФР и ФФОМС. Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и прекращается с момента прекращения деятельности в таком качестве.
В соответствии со ст. 18 ФЗ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.
В силу положений ч. ч. 1 и 2 ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 5 ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
За несвоевременно произведенные выплаты ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года, предусмотрено начисление пени.
На основании ч.ч. 1-6 ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае, уплаты, причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу положений ч. ч. 1,2 ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
Судом установлено, что Кулешова Н.В. в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. была зарегистрирована в качестве страхователя, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (Уведомление о регистрации страхователя, производящего выплаты физическим лицам от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг.). В настоящее время статус страхователя, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам утрачен в связи с принятием соответствующего решения.
После прекращения деятельности в установленный срок административный ответчик не погасила имеющуюся задолженность по страховым взносам.
Факт образования задолженности подтверждается расчетом задолженности. Расчеты судом проверены и признаны правильными. Доказательств иного административным ответчиком суду не представлено.
Судом также установлено, что в результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у административного ответчика на дату выставления требований была выявлена задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере … рублей.. копейки, в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме … рубль.. копеек, пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме.. рублей.. копейки.
Во исполнение приведенных выше норм закона, административным истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Так, административным истцом в адрес административного ответчика направлялись требования №... ., №.... от дд.мм.гггг., №... . от дд.мм.гггг., №... . от дд.мм.гггг., №... . от дд.мм.гггг. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в которых должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность и пени в добровольном порядке в установленный в требованиях срок, что подтверждается требованиями, копиями почтовых квитанций (л.д….).
Однако задолженность на день рассмотрения дела не заплачена. Возражений по размеру начисленных к оплате сумм от административного ответчика не поступило.
Суд соглашается с представленным административным истцом расчетами задолженности по страховым взносам и пени, поскольку произведены они с учетом требований действующего законодательства и не вызывают сомнений у суда.
Обстоятельств, освобождающих от начисления пени, а также пропуска срока на обращение в суд, не установлено.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Принимая во внимание, что административный истец при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере … рублей.. копеек, что подтверждается платежным поручением № … от дд.мм.гггг. (л.д... ), то эта сумма подлежит взысканию с административного ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области к Кулешовой Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с Кулешовой Н.В., дд.мм.гггг. рождения, зарегистрированной по адресу: …, в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования задолженности по пени, начисленных на недоимку 2011-2012, годов за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в размере … (…) рублей.. копейки, в том числе:
- пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме … (…) рубль.. копеек,
- пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме.. (…) рублей.. копейки.
Взыскать с Кулешовой Н.В. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере … (…) рублей.. копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.Ю. Большаков
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2016 года.
