Дело № 2-726/2023
УИД 27RS0009-01-2023-000998-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе: председательствующего судьи - Фетисовой М.А.,
при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антоновой А.С. ,Ходжер В.В., Сухоносова Д. О., Беловой Б. К., Бандуриной В. В., Кожевниковой И. Б. к Управлению образования Комсомольского муниципального района Хабаровского края, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, о взыскании задолженности за наем жилого помещения и о восстановлении выплат компенсации за наем жилого помещения педагогическим работникам,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они работают в должности учителей МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Комсомольского района Хабаровского края. Работодатель - директор школы, при заключении договора трудоустройства, обеспечил истцов жилой площадью на основании договоров найма жилых помещений и договоров поручительства. Жилые помещения были предоставлены собственником - АО «Шелеховский КЛПХ», по адресу: <адрес>. 02.02.2021 г. на имя директора МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Комсомольского района поступила информация о том, что выплата педагогическим работникам за наем жилого помещения приостановлена согласно Закону Хабаровского края. Просят взыскать с ответчиков задолженность за наем жилого помещения в пользу Антоновой А.С. - за период с апреля по октябрь 2023, в сумме 70 273 руб.; в пользу Сухоносова Д.О. - с апреля по октябрь 2023, в сумме 70 525 руб.; в пользу Ходжер В.В. - за период с апреля по июнь 2023, в сумме 26 859,95 руб.; в пользу Беловой Б.К. - за период с августа по октябрь 2023, в сумме 20 078 руб.; в пользу Кожевниковой И.Б. - за период с августа по октябрь 2023, в сумме 21 373,30 руб., в пользу Бандуриной В.В. - за период с августа по октябрь 2023, в сумме 25 330,12 руб.; просят восстановить им выплату денежной компенсации за наем жилого помещения, как педагогическим работникам.
В судебное заседание стороны, их представители - не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Согласно ч. 2, 5, 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.
Педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, включая меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 2 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», Размер компенсации педагогическим работникам краевых организаций и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) края, определяется исходя из следующих фактических расходов на оплату жилого помещения, занимаемого педагогическим работником, и фактических расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией: 1) платы за пользование жилым помещением (платы за наем), в случае если педагогический работник является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; 2) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 3) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в случае если педагогический работник является собственником или членом семьи собственника жилого помещения; 4) платы за коммунальные услуги, включающей в себя: а) плату за электрическую энергию; б) плату за тепловую энергию; в) плату за топливо в жилых домах, не имеющих центрального отопления, и транспортные услуги по его доставке к месту жительства педагогического работника.
Компенсация педагогическим работникам производится в размере стоимости оплаты занимаемого педагогическим работником жилого помещения и расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией.
Исходя из требований ч.1 ст. 3 указанного Закона Хабаровского края, компенсация педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций предоставляется в денежной форме образовательными организациями, с которыми педагогический работник состоит в трудовых отношениях, а в случае принятия органами местного самоуправления муниципальных районов решения о самостоятельном предоставлении компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций - органами местного самоуправления муниципальных районов.
Компенсация педагогическим работникам, получающим компенсацию в муниципальных образовательных организациях, производится на основании Закона Хабаровского края от 14.11.2007 № 153 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в сфере образования.
Согласно ст. 1 Закона Хабаровского края от 14.11.2007 №153, возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии (далее - компенсация) педагогическим работникам, руководителям и их заместителям, руководителям структурных подразделений и их заместителям, включая лиц, указанных в части 3 статьи 2 настоящего закона (далее, если не оговорено особо, - педагогические работники), краевых государственных образовательных организаций, подведомственных исполнительному органу Хабаровского края (далее - край), осуществляющему государственное управление в сфере образования, и краевых государственных организаций, осуществляющих обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - краевые организации), а также муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) края, осуществляется уполномоченными Правительством края исполнительными органами края.
Возмещение указанных расходов краевым организациям, органам местного самоуправления муниципальных образований края осуществляется ежемесячно, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истцы состоят в трудовых отношениях с юридическим лицом МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700759817, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ -26.12.2002 г.).
Органом местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями края по возмещению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в данном случае является администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Управлением образования которой в письме от 03.02.2021 было сообщено директору МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения, об отсутствии законных оснований для выплаты педагогическим работникам МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения компенсации расходов за наем жилого помещения, поскольку компенсироваться могут такие расходы за наем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Наем иных жилых помещений в числе видов фактических расходов, подлежащих компенсации, Законом не предусмотрен.
Как следует из договора найма жилого помещения № 23/20 от 17.08.2020, между АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» и Антоновой А.С. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора - с 17.08.2020 по 17.08.2021. Ежемесячная плата за наем жилого помещения - 9 835,55 руб. Срок действия договора продлён по 17.08.2024, что подтверждается соглашениями к договору.
Между Ходжер В.В. и АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» 01.10.2021 заключен договор найма жилого помещения № 28/21, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора - с 01.10.2021 г. по 01.10.2024 г. Ежемесячная плата за наем жилого помещения - 9 875,25руб.
01.09.2018 между АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» и Сухоносовым Д.О. заключен договор найма № 14/18 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора - с 01.09.2018 г. по 01.09.2019. Ежемесячная плата за наем жилого помещения - 9 875,25 руб. Срок действия договора № 14/48 продлен по 01.09.2025, что подтверждается соглашениями к договору найма помещения.
Как следует из договора найма жилого помещения № 31/23 от 10.08.2023, между Беловой Б.К. и АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора - по 10.08.2026. Ежемесячная плата за наем жилого помещения - 10 039 руб.
16.08.2023 между Бандуриной В.В. и АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» заключен договор найма жилого помещения № 44/23, расположенного по адресу: <адрес> Срок действия договора - по 16.08.2026. Ежемесячная плата за наем жилого помещения - 10 075 руб., что подтверждается договором найма.
Между Кожевниковой И.Б. и АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» 28.08.2023 заключен договор 1/36 СЗП найма жилого помещения № 45/23, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселен ФИО1 - <данные изъяты>. Срок действия договора по 28.08.2026. Ежемесячная плата за наем жилого помещения - 10 099 руб.
Как следует из договоров поручительств № 23/20 от 12,08.2020 (соглашений к нему от 18.08.2021, 17.08.2023), № 28/21 от 01.10.2021, № 14/18 от 01.09.2018 (соглашений от 01.09.2021, 21.11.2022 к нему), № 43/23 от 10.08.2023, № 44/23 от 16.08.2023, № 45/23 от 28.08.2023, МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения в лице директора школы поручается перед наймодателем - АО «Шелеховский КЛПХ», за исполнение, соответственно, Антоновой А.С.,Ходжер В.В., Сухоносовым Д.О., Беловой Б.К., Бандуриной В.В., Кожевниковой И.Б. обязательств по договорам найма жилых помещений, в полном объеме.
В подтверждение исполнения обязательств по договорам найма жилых помещений истцами предоставлены платежные документы.
Как установлено в судебном заседании, истцы работают учителями в МБОУ СОШ Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
Таким образом, истцы являются педагогическими работниками, проживающими и работающими в сельском населенном пункте.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В зависимости от формы собственности, жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В силу ч.1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Пунктом 9 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» установлено, что компенсации подлежат расходы независимо от вида жилищного фонда, к которому относится жилое помещение, занимаемое педагогическим работником.
Частью 6 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» установлен перечень документов, необходимых для получения компенсации, в том числе документа, подтверждающего право педагогического работника на занимаемое жилое помещение (ордер, свидетельство о праве собственности, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, договор социального найма жилого помещения или иной договор, документы о приватизации) (подп. 2).
Из анализа вышеприведенных норм следует, что выплата компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Хабаровского края за наем жилого помещения и коммунальные услуги предусмотрена, в том числе, и по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда. В данном случае, предоставленные истцам в наем жилые помещения находятся в собственности юридического лица - АО « Шелеховский КЛПХ».
Поскольку ответчиками нарушены социальные права истцов, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края и на Управление образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края обязанность, устранить нарушения требований п.9 и п. 6 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», части 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части компенсации Антоновой А.С. ,Ходжер В.В., Сухоносову Д. О., Беловой Б. К., Бандуриной В. В., Кожевниковой И. Б., затрат за наем жилого помещения.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700759817, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ - 26.12.2002 г., юридический адрес: 681087, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Ягодный, ул. Школьная, д. 5, ИНН 2712010919, КПП 271201001) в счет компенсации затрат за наем жилого помещения,
в пользу Антоновой А.С. (родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, паспорт <данные изъяты>), в счёт возмещения затрат на наем жилого помещения, за период с апреля 2023 г. по октябрь 2023 г., 70 273 (семьдесят тысяч двести семьдесят три) рубля;
в пользу Сухоносова Д. О. (родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, паспорт <данные изъяты>), в счёт возмещения затрат на наем жилого помещения, за период с апреля 2023г. по октябрь 2023 г., 70 525 (семьдесят тысяч пятьсот двадцать пять) рублей;
в пользу Ходжер В.В. (родилась ДД.ММ.ГГГГ в г<данные изъяты>, проживающей в <адрес>, паспорт <данные изъяты>), в счёт возмещения затрат на наем жилого помещения, за период с апреля 2023г. по июнь 2023г., 29 859 (двадцать девять тысяч восемьсот пятьдесят девять) рублей 95 копеек;
в пользу Беловой Б. К. (родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, паспорт <данные изъяты>), в счёт возмещения затрат на наем жилого помещения, за период с августа 2023г. по октябрь 2023г., 20 078 (двадцать тысяч семьдесят восемь) рублей;
в пользу Кожевниковой И. Б. (родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, паспорт <данные изъяты>), в счёт возмещения затрат на наем жилого помещения, за период с августа 2023 г. по октябрь 2023 г., 21 373 (двадцать одна тысяча триста семьдесят три) рубля 12 копеек;
в пользу Бандуриной В. В. (родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, паспорт <данные изъяты>), в счёт возмещения затрат на наем жилого помещения, за период с августа 2023 г. по октябрь 2023 г., 25 330 (двадцать пять тысяч триста тридцать) рублей 01 копейка.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья
