Дело № 2-61/2022
УИД 27RS0009-01-2021-001080-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе: председательствующего судьи - Фетисовой М.А.,
при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полищук А. А. к Управлению образования Комсомольского муниципального района Хабаровского края, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Теремок» Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, о восстановлении выплат компенсации за наем жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что работает в должности учитель-логопед в МБДОУ «Т.» Я. сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Жилое помещение, в котором она проживает, предоставлено в наем . Ранее компенсацию на наем жилого помещения ей выплачивал работодатель, но с января по ноябрь 2021 г. данные выплаты не производились. Просит взыскать с ответчиков задолженность за наем жилого помещения за период с января по ноябрь 2021 г. в сумме 24 691,59 руб. и восстановить ей выплату денежной компенсации за наем жилого помещения, как педагогическому работнику.
В судебное заседание истец и представители ответчиков - МБДОУ «Теремок» Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Управления образования Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Согласно ч. 2, 5, 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.
Педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, включая меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 2 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», размер компенсации педагогическим работникам краевых государственных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных органу исполнительной власти края, осуществляющему государственное управление в сфере образования, и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) края, определяется исходя из следующих фактических расходов на оплату жилого помещения, занимаемого педагогическим работником, и фактических расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией: 1) платы за пользование жилым помещением (платы за наем), в случае если педагогический работник является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; 2) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 3) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в случае если педагогический работник является собственником или членом семьи собственника жилого помещения; 4) платы за коммунальные услуги, включающей в себя: а) плату за электрическую энергию; б) плату за тепловую энергию; в) плату за топливо в жилых домах, не имеющих центрального отопления, и транспортные услуги по его доставке к месту жительства педагогического работника.
Компенсация педагогическим работникам производится в размере стоимости оплаты занимаемого педагогическим работником жилого помещения и расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией.
Согласно п.1 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 N 90, компенсация педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций предоставляется в денежной форме образовательными организациями, с которыми педагогический работник состоит в трудовых отношениях, а в случае принятия органами местного самоуправления муниципальных районов решения о самостоятельном предоставлении компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций - органами местного самоуправления муниципальных районов.
Компенсация педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций производится на основании Закона Хабаровского края от 14 ноября 2007 года N 153 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования".
Согласно ст. 2 Закона Хабаровского края от 14.11.2007 N 153, органы местного самоуправления наделяются, в том числе, государственными полномочиями края по возмещению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, установленных Законом края от 20 декабря 2006 года N 90.
Истец состоит в трудовых отношениях с юридическим лицом МБДОУ «Теремок» Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700758156, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ -15.12.2005 г.).
Органом местного самоуправления, наделенного государственными полномочиями края по возмещению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в данном случае является администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Управлением образования которой в письме от 03.02.2021 г. было сообщено заведующему МБДОУ «Теремок» об отсутствии законных оснований для выплаты Полищук А.А. компенсации расходов за наем жилого помещения.
Согласно названному письму, истцу может быть предоставлена компенсация платы за наем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Наем иных жилых помещений в числе видов фактических расходов, подлежащих компенсации, Законом не предусмотрен.
Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ между (наймодатель) и ФИО (наниматель) заключен договор найма жилого помещения № 10/14, расположенного по адресу: . Вместе с нанимателем в жилое помещение вселены Полищук А.А., ФИО1, ФИО2 Срок действия договора - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ежемесячная плата за найм жилого помещения - 2 244,69 руб. Договор № 10/ 14 продлён с 01.01.2020 г. по 01.01.2022 г., что подтверждается соглашением к договор найма помещения № 10/14.
В подтверждение исполнения обязательств по указанному договору истцом предоставлены квитанции к приходным кассовым ордерам.
Как установлено в судебном заседании, Полищук А.А. работает учителем-логопедом в МБДОУ «Теремок», которое расположено в п. Ягодный Комсомольского района и является ФИО, заключившего договор найма жилого помещения, расположенного в , принадлежащего на праве собственности .
Таким образом, Полищук А.А. является педагогическим работником, проживающим и работающим в сельском населенном пункте.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В силу ч.1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Пунктом 9 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» установлено, что компенсации подлежат расходы независимо от вида жилищного фонда, к которому относится жилое помещение, занимаемое педагогическим работником.
Частью 6 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» установлен перечень документов, необходимых для получения компенсации, в том числе документа, подтверждающего право педагогического работника на занимаемое жилое помещение (ордер, свидетельство о праве собственности, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, договор социального найма жилого помещения или иной договор, документы о приватизации) (подп. 2).
Из анализа вышеприведенных норм следует, что выплата компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Хабаровского края за найм жилого помещения и коммунальные услуги предусмотрена, в том числе и по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда.
Поскольку ответчиком нарушены социальные права Полищук А.А., то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Теремок» Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края и на Управление образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края обязанность устранить нарушения требований п.9 и п. 6 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», части 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в части компенсации Полищук Анастасии Анатольевне затрат за наем жилого помещения.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Теремок» Ягодненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700758156, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ - 15.12.2005 г., юридический адрес: 681087, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Ягодный, ул. Школьная, д. 11, ИНН 2712010845, КПП 271201001) в пользу Полищук А. А. (родилась ДД.ММ.ГГГГ в , проживающей в , паспорт ), в счет компенсации затрат за наем жилого помещения, за период с января 2021 г. по ноябрь 2021 г., денежную сумму 24 691 (двадцать четыре тысячи шестьсот девяносто один) рубль 59 копеек.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья
