Дело № 2а-46/2018 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 апреля 2018 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу – судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания – Шарлаимовой О.А., с участием представителя административного истца – Долженко С.Г., представителя командира войсковой части 000 – Кузнецова А.Ю., представителя начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Хабаровскому краю» (далее ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю») – Халиковой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное исковое заявление военнослужащей войсковой части 000 … Тимашевой …, об оспаривании действий командира войсковой части 000, связанных с непредоставлением учебного отпуска,
установил:
Тимашева.. . обратилась в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконными действия должностного лица – командира войсковой части 000, связанные с отказом в предоставлении ей учебного отпуска для прохождения промежуточной аттестации в соответствии со справкой-вызовом ФГБОУ ВО «…» и изданием приказа от … г. № 00 о предоставлении ей основного отпуска за 2018 г. для прохождения промежуточной аттестации;
- обязать административного ответчика отменить вышеназванный приказ и издать новый приказ о предоставлении ей учебного отпуска установленной продолжительности для прохождения промежуточной аттестации.
Представитель административного истца Долженко С.Г. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, при этом пояснил, что Тимашева более трех лет проходит службу по контракту, обучается по заочной форме обучения в ФГБОУ ВО «…», и получает первое высшее образование.
На очередную сессию ей из ВУЗа была направлена справка-вызов, согласно которой она с … по … г. должна явиться для прохождения промежуточной аттестации. В связи с этим она написала рапорт на имя командира воинской части о предоставлении ей учебного отпуска, однако последний отказал в предоставлении данного учебного отпуска, направив ее в основной отпуск.
Представитель административного ответчика Кузнецов А.Ю. в судебном заседании требования административного истца не признал, при этом пояснил, что учебный отпуск ей не положен, так как Тимашева получает образование не за счет средств федерального бюджета, а на коммерческой основе. В связи с этим Тимашевой было отказано в предоставлении учебного отпуска и было предложено убыть в основной отпуск.
Представитель начальника ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» Халикова Т.Л. в судебном заседании требования административного истца не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Тимашева более трех лет проходит службу по контракту, при этом с целью получения впервые высшего образования, обучается по заочной форме обучения в ФГБОУ ВО «…», при этом ей необоснованно отказано в предоставлении учебного отпуска.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются исследованными в суде доказательствами.
Из договора № 000 от … г. усматривается, что Тимашева является студенткой ФГБОУ ВО «…».
Согласно свидетельству о государственной аккредитации от … г. № 000 и лицензии от …. г. № 000, Тимашева обучается в вышеуказанном учебном заведении, имеющим государственную аккредитацию и лицензию.
Согласно послужному списку Тимашевой и контрактам о прохождении военной службы, она проходит военную службу по контракту с … г. по настоящее время, то есть срок прохождения военной службы по контракту составляет свыше 3 лет.
Из справки войсковой части 000 от … г. № 000 усматривается, что у Тимашевой имеется среднее-профессиональное образование из чего следует, что она впервые получает высшее образование.
Согласно справке-вызову № 00 Тимашева вызвана в вышеуказанное учебное заведение для прохождения промежуточной аттестации с … 2018 г. по … г.
Из рапорта Тимашевой от … г. усматривается, что Тимашева обратилась по команде о предоставлении ей учебного отпуска с …г. сроком на 00 календарных дней.
Согласно ответу командира войсковой части 000 на рапорт Тимашевой ей отказали в предоставлении учебного отпуска в связи с тем, что она получает высшее образование не за счет средств федерального бюджета.
Согласно рапорту Тимашевой от … г. она просит предоставить ей основной отпуск с …. г. в количестве 00 суток.
Как пояснил в судебном заседании Кузнецов А.Ю., данный рапорт Тимашевой предложили написать, с целью предоставления ей возможности убыть на учебу.
На основании вышеизложенного рапорта, командиром войсковой части 000 издан приказ от … г. № 00 о предоставлении ей основного отпуска за 2018 г. в количестве 00 суток с … по … г.
Согласно ч. 2 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.
Согласно п. 5 Правил реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, утвержденных Постановлением правительства РФ от 3 ноября 2014 г. № 1155 (далее Правила), документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска и другие социальные гарантии для прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам, прохождения итоговой аттестации на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, является справка-вызов, дающая право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Пунктом 6 Правил установлено, что учебные отпуска и другие социальные гарантии, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Согласно ч. 6 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, суд находит требования Тимашевой, в части обеспечения ее учебным отпуском подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что рапорт на предоставление основного отпуска она была вынуждена написать, в связи с отказом в предоставлении учебного отпуска, с целью реализации своего права на обучение, суд полагает необходимым признать приказ о направлении ее в основной отпуск также незаконным и подлежащим отмене.
Доводы Кузнецова А.Ю. о том, что Тимашевой не положен учебный отпуск, так как она не обучается за счет средств федерального бюджета, суд находит несостоятельными, поскольку вышеуказанные нормы не содержат запрета на предоставление учебного отпуска, военнослужащим, впервые получающим высшее юридическое образование в государственных учебных заведениях не за счет средств федерального бюджета.
Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, то судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, согласно ст. 111 КАС РФ подлежат взысканию с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,
решил:
административное исковое заявление военнослужащей войсковой части 000 … Тимашевой …, об оспаривании действий командира войсковой части 59946, связанных с отказом в направлении в учебный отпуск, - удовлетворить.
Признать незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца действия командира войсковой части 000, связанные с отказом в предоставлении Тимашевой учебного отпуска и направлении в основной отпуск за 2018 г., обязав указанное должностное лицо отменить свой приказ от …. г. № 00 о предоставлении основного отпуска и предоставить ей учебный отпуск с той же даты.
Взыскать с войсковой части 000 через ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в пользу Тимашевой, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 (трехсот) руб.
Об исполнении решения суда административному ответчику необходимо сообщить в суд и лицу, которое является административным истцом в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
