Кольский районный суд Мурманской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Кольский районный суд Мурманской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-11/2012 мотивированное решение изготовлено
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Байкова С.А.,
при секретаре Чакилевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ ЖКП п. Мурмаши к Е., А., Гуренко В.П. о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг,
У С Т А Н О В И Л:
МУ ЖКП п. Мурмаши обратилось в суд с иском к Е., А., Гуренко В.П. о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: , входит в состав многоквартирного дома, находящегося на обслуживании МУ ЖКП п. Мурмаши, которым предоставляются соответствующие услуги и взимается их оплата. За период с по по данному жилому помещению образовалась задолженность по платежам за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в общей сумме 72969, 86 рублей.
В указанном жилом помещении с проживала и была зарегистрирована В., скончавшаяся . Вместе с ней проживали и были зарегистрированы ее несовершеннолетние дети А., рождения, и Д., рождения, принявшие после смерти В. ее наследство. Ввиду недееспособности детей их интересы представляли законные представители, в отношении Д. – ее отец Е., в отношении А. – опекун Гуренко В.П.
Со ссылкой на нормы жилищного, гражданского и семейного законодательства, истец указывает, что собственник жилого помещения обязан ежемесячно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Родители и опекуны несовершеннолетних детей обязаны их содержать.
Следовательно, обязанность по оплате задолженности наследодателя, образовавшейся за период с по , а также обязанность по оплате задолженности, образовавшейся за период с по , должна быть возложена на законных представителей Д. и А. – т.е., соответственно, на Е. и Гуренко В.П.
Начиная с , т.е. с даты наступления совершеннолетия А., данная обязанность возникла у него, и сохранялась у Е. как законного представителя Д.
По изложенным основаниям истец просит взыскать в его пользу: с ответчиков Е. и Гуренко В.П. солидарно задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с по в сумме 22064 рубля 82 копейки; с ответчиков Е. и А. солидарно задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с по в сумме 50905 рублей 04 копейки.
В судебном заседании представитель истца Лащенкова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что А. после смерти его матери как несовершеннолетнему, оставшемуся без попечения родителей, предоставлялась льгота по оплате жилья и коммунальных услуг в период с по , на основании заявления попечителя Гуренко В.П. и письма Отдела образования от . В дальнейшем соответствующих обращений по предоставлению льгот не было. Полагает, что задолженность А., образовавшаяся ранее за период с и за последующий период до момента достижения им совершеннолетия, подлежит взысканию с попечителя Гуренко В.П., обязанной в силу ст. 36 ГК РФ заботиться о содержании подопечного. В период прохождения А. службы по призыву в Вооруженных Силах на него как на временно отсутствующего начислялась плата только за содержание жилья и коммунальную услугу отопление. Считает, что оснований для освобождения А. от всей платы за жилье и коммунальные услуги за этот период не имеется, так как с подобным заявлением никто не обращался. Обращает внимание, что А. и Е. по существу не оспаривают свою обязанность погасить имеющуюся задолженность, они фактически признавали эту свою обязанность в исковом периоде, внося плату по квитанциям за текущие месяцы в большем размере, т.е. с учетом данной задолженности.
Ответчик Гуренко В.П. в судебном заседании исковые требования в отношении себя не признала и просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что с момента установления попечительства в отношении А., сына ее умершей сестры В., она собрала необходимые документы и обратилась с заявлением о предоставлении А. льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, эта льгота предоставлялась. На момент смерти сестры по квартире имелась задолженность около 22000 рублей. Заявила о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности по требованиям, возникшим до , поскольку с настоящим иском в суд истец обратился .
Ответчики Е., А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, сообщили в суд просьбу о рассмотрении дела в их отсутствие и подтвердили свою позицию по иску, высказанную ранее в предварительном судебном заседании.
В предварительном судебном заседании Е. и А. в целом наличие и размер задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг по квартире по адресу: , и свою обязанность по ее погашению не оспаривали. Дополнительно Е. пояснил, что в и на момент смерти супруги В. вся семья проживала по указанному адресу, хотя сам он и был зарегистрирован по другому адресу. После смерти супруги они продолжали проживать в квартире втроем, до -, затем он с дочерью Д. стал проживать по другому адресу. В А. ушел служить в армию, в он (Е.) зарегистрировался в данной квартире. Периодически оплачивал текущие платежи по квитанциям с учетом имеющейся задолженности.
Представители привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица МУ «Отдел образования администрации Кольского района» Старовойтова Е.А. и Богаченков В.Я. в судебном заседании и в письменном отзыве полгали исковые требования подлежащими удовлетворению частично. Указали, что оснований для возложения на Гуренко В.П. как на попечителя А. обязанности по оплате задолженности по жилищно-коммунальным платежам не имеется, поддержали в этой части доводы Гуренко В.П. о пропуске истцом срока исковой давности. В соответствии с Законом Мурманской области от 28 декабря 2004 года № 568-01 – ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» несовершеннолетний А. являлся получателем дополнительных гарантий в виде освобождения от оплаты коммунальных услуг в закрепленном за ним жилом помещении, поскольку обучался в период с по по очной форме обучения в ГОУ "В.". Данная льгота предоставлялась по включительно на основании заявления попечителя Гуренко В.П., представившей необходимые документы в Отдел образования и в МУ ЖКП п. Мурмаши. После и до окончания пребывания под опекой, т.е. до наступления совершеннолетия , А. также должен был являться получателем указанной дополнительной гарантии. Также в силу того же Закона Мурманской области А. освобождался от несения платы за жилье и коммунальные услуги в период прохождения им военной службы по призыву с . При этом в период с по данная льгота предоставлялась в виде освобождения от оплаты жилья и коммунальных услуг, а с по – в виде перечисления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. Всего А. было перечислено на счет 12800, 98 рублей.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленным письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Согласно ст. ст. 30-31, 153-155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и если это помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В силу ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
В судебном заседании установлено, что в жилом помещении, квартире по адресу: , начиная с проживала и была зарегистрирована В., состоявшая с в браке с Е.. Вместе с В. проживали и были зарегистрированы с момента рождения ее сын А., рождения, а также ее и Е. дочь – Д., рождения. Фактически на начало заявленного искового периода (на ) в указанной квартире также проживал Е., зарегистрированный на тот момент по другому адресу.
На основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность от , свидетельств о государственной регистрации права В., А. и Д. являлись собственниками данного жилого помещения в доле каждый.
В. скончалась. После этого Д. стала проживать со своим отцом Е. по другому адресу, А. остался проживать в указанной квартире. Постановлением Главы администрации МО Кольский район от № в отношении несовершеннолетнего А. установлено попечительство, попечителем назначена Гуренко В.П., сестра умершей В.
Е., действуя в интересах своей несовершеннолетней дочери Д., обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства умершей В., состоящего, в том числе, из доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: . С аналогичным заявлением о принятии наследства В. обратился к нотариусу А. с согласия попечителя Гуренко В.П. При этом другие потенциальные наследники по закону сам Е. и мать наследодателя Б. отказались от причитающейся им доли в наследственном имуществе в пользу А. Свидетельства о праве на наследство по закону выданы А. и Д., соответственно, и .
С по А. обучался по очной форме обучения в ГОУ "В.", в связи с чем, в соответствии с Законом Мурманской области от 28 декабря 2004 года № 568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по заявлению опекуна Гуренко В.П. от , письму Отдела образования администрации Кольского района от в МУ ЖКП п. Мурмаши, А. предоставлялась льгота по оплате жилья и коммунальных услуг за период с по .
А. достиг совершеннолетия, с по проходил действительную военную службу по призыву в войсковой части №, в связи с чем, в соответствии с тем же Законом Мурманской области № 568-01-ЗМО, также пользовался льготой по оплате жилья и коммунальных услуг.
Как следует из сообщения Отдела образования администрации Кольского района, начиная с указанная льгота предоставлялась А. в виде ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, перечисляемой на его счет, всего за период с по А. перечислено 12800 рублей 98 копеек.
Ответчик Е. постоянно зарегистрирован в жилом помещении по адресу: , с .
Согласно выписке по лицевому счету общий размер задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в исковом периоде с по составил 72969, 86 рублей. При этом платежи вносились нерегулярно, зачастую (в , , в , , , , в , , , , в ) – в суммах, значительно превышающих суммы платежей за указанные текущие месяцы по выставленным квитанциям.
Установленные по делу обстоятельства по существу участниками процесса не оспариваются и подтверждаются представленными письменными доказательствами.
Анализируя установленные обстоятельства, суд находит требования истца в части взыскания с А. (солидарно с Е.) всей задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, образовавшейся с момента достижения А. совершеннолетия с и по в рамках заявленного искового периода, не подлежащими удовлетворению.
По делу установлено, что А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем на него распространяются социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством для данной категории граждан. На момент возникновения спорных правоотношений А. являлся несовершеннолетним.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.ст. 4, 5 Закона Мурманской области от 28.12.2004 № 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Закона Мурманской области от 10.12.2007 № 917-01-ЗМО, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), на воспитании в приемных семьях, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях всех видов профессионального образования, в семье опекуна (попечителя), приемного родителя, а также на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при этом освобождаются (за исключением случаев сдачи указанными лицами или их законными представителями данного жилого помещения в наем (поднаем)): от оплаты жилья за закрепленную общую площадь жилого помещения (в коммунальных квартирах - за закрепленную жилую площадь) в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилья, установленного законодательством Мурманской области; от оплаты коммунальных услуг в закрепленном за ними жилом помещении (электроснабжения, газоснабжения, в том числе снабжения сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), горячего водоснабжения и теплоснабжения (отопления) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления, в том числе от оплаты приобретения и доставки твердого топлива (при наличии печного отопления), приобретаемого в пределах норм потребления, установленных для продажи населению.
Дополнительные гарантии по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим закрепленное за ними жилое помещение, независимо от принадлежности жилищного фонда.
Порядок предоставления дополнительных гарантий по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается Правительством Мурманской области.
В дальнейшем, в соответствии с последующими редакциями названного Закона Мурманской области от 29 июня 2009 года, от 31 марта 2010 года и от 31 октября 2011 года, дополнительные гарантии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются данной категории лиц в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Пунктом 1 Постановления Правительства Мурманской области от 17.02.2005 N 49-ПП "О Порядке предоставления дополнительных гарантий по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, дополнительные гарантии по оплате жилья и коммунальных услуг лицам перечисленных категорий, проживающим в Мурманской области, обеспечиваются органами местного самоуправления.
Постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области № 140 от 19 февраля 2009 года утвержден Порядок предоставления дополнительных гарантий по оплате жилья и коммунальных услуг детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Кольского района Мурманской области. Указанное постановление вступило в силу с момента его издания и распространялось на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года, утратило силу с 01 апреля 2010 года.
Согласно п. 7, 11 упомянутого Порядка, дополнительные гарантии по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа предоставляются на основании следующих документов, предоставленных законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отдел образования администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области: документов, подтверждающих принадлежность к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; муниципального правового акта о закреплении жилого помещения, или свидетельства о праве собственности на жилое помещение, или договора социального найма; документов, подтверждающих воспитание (обучение), содержание детей в семье опекуна (попечителя), в приемной семье, в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; справки образовательного учреждения, подтверждающей обучение по очной форме в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования на полном государственном обеспечении, предоставляемой дважды в год - с 1 по 15 сентября и с 1 по 15 марта; документа, подтверждающего прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. Отдел образования администрации Кольского района заключает договоры на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот, с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги; направляет в соответствующие организации утвержденный Главой администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на получение дополнительных гарантий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги; ежемесячно согласовывает предоставляемые из организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Администрации МО Кольский район от №, распространяющимся на правоотношения, возникшие с , утверждены «Правилах предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области», согласно которым дополнительная гарантия по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляется в форме указанной выплаты путем перечисления на лицевой счет соответствующего лица.
Анализируя приведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что социальные гарантии, установленные для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц их числа, к категории каковых относится А., в спорный исковой период времени с по включали в себя освобождение данной категории лиц от оплаты жилья и коммунальных услуг.
При этом суд находит, что порядок предоставления дополнительных гарантий в виде освобождения от оплаты жилья и коммунальных услуг нарушен не был, поскольку Отделом образования администрации Кольский район утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение дополнительных гарантий по оплате жилья и коммунальных услуг, направленный в адрес глав других муниципальных образований Кольского района. В указанный список включен А. по основаниям прохождения им военной службы по призыву, на период до .
В то же время, учитывая, что с А. стал получать указанную льготу в форме ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, перечисляемой на его счет, суд считает, что с указанной даты А. должен был оплачивать жилищно-коммунальные платежи.
Доводы истца о необходимости взыскания задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с по с попечителя ответчика Гуренко В.П. судом не принимаются. В соответствии с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, на опекунов и попечителей не возложено обязанности за счет собственных средств или имущества нести расходы, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг, предоставленных в жилое помещение, закрепленное за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей. Ссылку представителя истца на норму ст. 36 Гражданского кодекса РФ, согласно которой опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, суд находит ошибочной, поскольку указанное положение закона не предусматривает самостоятельную ответственность данных лиц по обязательствам, вытекающим из договора о предоставлении коммунальных услуг в жилое помещение, предоставленное опекаемым.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в отношении Гуренко В.П. судом не усматривается.
Принимая во внимание, что в течение всего заявленного искового периода с по другим (помимо А.) собственником квартиры являлась несовершеннолетняя Д., обязанности которой по содержанию принадлежащего на праве собственности имущества должны быть возложены на ее родителя и законного представителя Е., суд полагает необходимым взыскать образовавшуюся задолженность с данного ответчика, причем за периоды с по и с по – солидарно с А.
При этом суд учитывает, что со стороны ответчика Е. каких-либо возражений как по наличию его обязанности погасить имеющуюся задолженность, так и по ее размеру, в том числе и в связи с пропуском истцом трехлетнего срока исковой давности по требованиям до , не заявлено.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 года № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).
В силу ст.ст. 196, 199, 200 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В судебном заседании установлено, подтверждается представленным истцом расчетом и не оспаривается другими участниками процесса, что ответчик, зная о наличии у них задолженности перед истцом по оплате жилья и коммунальных услуг, признавал эту задолженность, периодически погашая ее частями сверх начисленных текущих платежей, в том числе в - При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для применения срока исковой давности в три года в отношении Е., поскольку истец узнал о нарушении своего права на получение полной оплаты за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в пределах указанного срока.
С учетом изложенного выше, исходя из представленного письменного расчета задолженности и периодов ее образования (накопления), суд считает необходимым взыскать в пользу истца задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в следующем порядке: с Е. – за период с по в сумме 22064, 82 рублей; с Е. и А. солидарно – за период с по в сумме 7630, 21 рублей; с Е. – за период с по в сумме 6567, 76 рублей; с Е. и А. солидарно – за период с по в сумме 36707, 07 рублей.
Таким образом, с Е. подлежит взысканию задолженность в общей сумме 28632 рубля 58 копеек, с Е. и А. солидарно – в общей сумме 44337 рублей 28 копеек.
В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в отношении каждого из ответчиков. Вместе с тем, исходя из сложного материального положения ответчиков, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 рублей, подлежащих взысканию с каждого ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования МУ ЖКП п. Мурмаши к Е. и А. удовлетворить.
Взыскать с Е. в пользу МУ ЖКП п. Мурмаши задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 28632 (двадцать восемь тысяч шестьсот тридцать два) рубля 58 копеек.
Взыскать с Е. и А. солидарно в пользу МУ ЖКП п. Мурмаши задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 44337 (сорок четыре тысячи триста тридцать семь) рублей 28 копеек.
В удовлетворении исковых требований МУ ЖКП п. Мурмаши к Гуренко В.П. отказать.
Взыскать с Е. и А. государственную пошлину в доход бюджета в сумме по 100 (сто) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий - подпись С.А. Байков.
.
Судья: __________________________________ С.А. Байков.
.
.
