Кольский районный суд Мурманской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Кольский районный суд Мурманской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
дело № 2-56-11 решение изготовлено .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
. г. Кола.
Кольский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Ковтуновича М.Л., при секретаре Богомоловой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазонова О.Л. к ГОУ ЦЗН Кольского района о возложении обязанности по продлению периода выплаты пособия по безработице,
Установил:
Сазонов О.Л. обратился в суд с иском к ГОУ ЦЗН Кольского района в котором просит обязать учреждение увеличить ему продолжительность выплаты пособия по безработице. В обоснование требований ссылается на то, что с состоит на учете в центре занятости населения в качестве безработного. Как безработному, ему выплачивалось пособие с по . Поскольку его трудовой стаж более 30 лет, то он обратился в центр занятости с заявлением о продлении выплаты пособия. В продлении выплат пособия ему было отказано по тем основаниям, что из УПФ РФ Кольского района не представлено сведений о продолжительности его трудового стажа.
В судебном заседании Сазонов О.Л. иск поддержал, при этом суду пояснил, что он имеет общий трудовой стаж более 31 года. В ГОУ ЦЗН Кольского района, в подтверждение трудового стажа, он предоставил свою трудовую книжку и «Выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (Форма СЗИ-5), выданную ГУ УПФ РФ в Кольском районе. Вместе с тем, в продлении выплаты пособия ему было отказано по тем основаниям, что Форма СЗИ-5 не содержит сведений о его трудовом стаже в период до . Пенсионный орган, в выдаче справки о его страховом стаже за указанный период, отказал. Полные сведения о его трудовом стаже содержатся в трудовой книжке представленной в центр занятости населения.
Представитель ГОУ Центр занятости населения Кольского района в судебном заседании иск не признал, указав на то, что Сазонов О.Л. имеет право на продление ему выплат пособия по безработице, как лицо не достигшее возраста 60 лет, и имеющее страховой стаж более 25 лет. Вместе с тем считает, что реализовать данного право истец может только при условии предоставления в центр занятости «Выписки из его индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (Форма СЗИ-5), оформленной ГУ УПФ в Кольском районе и подтверждающей его полный страховой стаж. В представленной истцом Форме СЗИ-5, имеются только сведения о его страховом стаже после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (после ), сведения о его страховом стаже за период до в данной форме отсутствуют. Также указывает, что сведения о страховом стаже истца за период до , содержащиеся в подготовленной пенсионным фондом Форме СЗВ-К, принимаются центром занятости только при условии перенесения их в «Выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (Форма СЗИ-5).
Представитель третьего лица, ГУ УПФ в Кольском районе, Никулина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав на то, истец имеет общий стаж трудовой деятельности более 30 лет и не достиг пенсионного возраста. Считает, что действующее законодательство не возлагает на пенсионные органы обязанности предоставлять учреждениям центра занятости населения каких либо сведений о застрахованных лицах. Указывает, на то, что ответчик, из имеющейся у него трудовой книжки истца, имеет возможность определить его страховой стаж, дающий право на продление пособия по безработице. Заявляет то том, что действующее законодательство не возлагает на граждан обязанности предоставлять в органы занятости «Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (Форма СЗИ-5).
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», порядок регистрации безработных граждан определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Согласно ст. 32 Закона, гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона.
Согласно п.3 «Порядка регистрации безработных граждан», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития №847н от 30 сентября 2010 года, решения о признании безработными принимаются государственными учреждениями службы занятости населения по месту жительства граждан при предъявлении ими: паспорта или документа, его заменяющего; трудовой книжки или документа, ее заменяющего; документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию; справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы; индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
Как установлено в судебном заседании истец обратился в ГОУ ЦЗН Кольского района с письменным заявлением о регистрации в качестве ищущего работу. При обращении к заявлению им были представлены: паспорт, трудовая книжка, справка об инвалидности. Приказом центра занятости населения №286ПП09 от Сазонову О.Л. было назначено пособия по безработице. Выплата пособия производилась с по . истец обратился в центр занятости населения с заявлением о продлении выплаты пособия в связи с наличием страхового стажа свыше 25 лет, при этом, по требованию органа занятости, представил Выписку из лицевого счета застрахованного лиц (форма СЗИ-5), выданную ГУ УПФ в Кольском районе. На данное заявление, центра занятости населения направил Сазонову О.Л. письмо о том, что органы службы занятости продлевают период выплаты пособия по безработице на основании справки Пенсионного фонда РФ о продолжительности страхового стажа безработного гражданина. Кроме того, сообщили, что из документов представленных им в службу занятости, стаж дающий право на увеличение продолжительности выплаты пособия, у него отсутствует, в связи с чем рекомендовали вновь обратиться в органы пенсионного фонда РФ, за получением справки о продолжительности его страхового стажа.
Установленные обстоятельства в судебном заседании подтверждаются материалами дела и объяснениями сторон.
Удовлетворяя исковые требования истца о признании за ним права на продление выплат пособия по безработице, суд исходит из того, что при обращении истца в службу занятости с заявлением о продлении выплаты пособия по безработице им были представлены все необходимые для продления выплат документы, предусмотренные законом. Так, из названных выше положений законодательных актов регулирующих трудовую занятость населения, следует, что безработный гражданин, получающий пособие по безработице, имеет право на продление периода выплаты данного пособия сверх установленных 12 месяцев, при наличии двух условий: не достижения им возраста 60 лет (для мужчин), и наличии у него страхового стажа продолжительностью более 25 лет. Законом № и Приказом Минздравсоцразвития №н, регулирующими основания и порядок назначения и выплаты пособий по безработице, предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые гражданин должен представить в органы занятости, для признание его безработным и назначении выплаты пособия. В названном перечне отсутствует такой документ, как Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-5). При этом указанные нормативные акты не наделяют органы занятости населения правом требовать с граждан предоставления иных, не предусмотренных законом, документом и сведений.
При этом суд отмечает, что из представленной истцом в орган занятости трудовой книжки видно, что его общий страховой стаж составляет более 31 года. Наличие данного стажа подтверждено и документами службы занятости оформленным на Сазонова О.Л. при его постановке на учет в качестве безработного, а именно карточкой персонального учета гражданина ищущего работу №. Также из имеющихся в деле Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Форма СЗИ-5) и Формы СЗВ-К, оформленных ГУ УПФ в Кольском районе видно, что страховой стаж истца составляет 31 год 5 месяцев. Наличие второго обстоятельства, дающего право для продления выплаты пособия, не достижения истцом возраста 60 лет, подтверждается его паспортом.
С учетом изложенного, суд признает за Сазоновым О.Л. право на увеличение продолжительности выплаты пособия по безработице.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Сазонова О.Л. - удовлетворить.
Обязать ГОУ ЦЗН Кольского района продлить Сазонову О.Л. период выплаты пособия по безработице свыше 12 месяцев на две календарные недели за каждый год страхового стажа свыше 25 лет, подтверждаемого его трудовой книжкой, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( Форма СЗИ-5), сведениями о его трудовом стаже до (Форма СЗВ-К).
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течении 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
.
Судья Ковтунович М.Л.
