Дело №2-18/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2014 года г. Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Наумовой Г.Г.,
при секретаре Алейниковой А.В.,
с участием истца Колотовкина А.Г.,
представителя ответчика ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Колпашевского района» Алферовой А.П., действующей на основании доверенности от Д.М.Г. года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Колотовкина А.Г. к областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки населения Колпашевского района» о взыскании оплаты за зубопротезирование, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Колотовкин А.Г. обратился в суд с иском к ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Колпашевского района» (далее ОГБУ «ЦСПН Колпашевского района») о взыскании оплаты за зубопротезирование в размере <данные изъяты> рублей, а также компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование иска указал, что Д.М.Г. он обратился в ОГБУ «ЦСПН Колпашевского района» с заявлением об оплате расходов на протезно-ортопедическое обслуживание как ветерану труда, однако в этом ему было отказано.
В судебном заседании истец Колотовкин А.Г. заявленные требования подержал, указав, что с Д.М.Г. года он является ветераном труда, с Д.М.Г. года – пенсионером по выслуге лет. В Д.М.Г. года за протезно-ортопедическое обслуживание им было оплачено в кассу <данные изъяты>» <данные изъяты> рублей. На основании п. 2 ст. 10 и п.п. 2 п. 2 ст. 22 ФЗ «О ветеранах» от Д.М.Г. №5-ФЗ полагает, что имеет право на возмещение указанной суммы в полном объеме. Кроме того, отказом ответчика в выплате затрат на протезно-ортопедическое обслуживание ему был причинен моральный вред, так как в устном отказе в выплате указанной выше суммы специалист ОГБУ «ЦСПН Колпашевского района» ввел его в заблуждение, указав, что ФЗ «О ветеранах» не существует, в связи с чем он испытал переживания. Кроме того, для защиты своего права на выплату указанной выше льготы он вынужден был обратиться в суд, в связи с чем он также испытывал переживания, волнения. Компенсацию морального вреда оценивает в <данные изъяты> рублей.
Представитель ОГБУ «ЦСПН Колпашевского района» Алферова А.П., действующая на основании доверенности от Д.М.Г. года, исковые требования не признала, поддержав письменный отзыв на иск, суть которого сводится к следующему. В соответствии со ст. 22 ФЗ от 12.10.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 1 Закона Томской области №109-ОЗ от 07.06.2013 года «О социальной помощи на зубопротезирование отдельным категориям граждан, проживающим на территории Томской области» предусмотрена социальная помощь на зубопротезирование ветеранам труда со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 1,2 величины прожиточного минимума, утвержденной в установленном порядке на душу населения по месту жительства гражданина на территории Томской области. Поскольку среднедушевой доход семьи Колотовкина А.Г. составляет <данные изъяты> рублей, он не подпадает под действие ст. 1 Закона Томской области от 07.06.2013 года №109-ОЗ «О социальной помощи на зубопротезирование отдельным категориям граждан, проживающим на территории Томской области», поскольку указанная сумма превышает 1,2 величину прожиточного минимума, установленную Распоряжением Губернатора Томской области №385-р от Д.М.Г. года. Кроме того, согласно ст. 2 Закона Томской области от 07.06.2013 года №109-ОЗ размер социальной помощи на зубопротезирование составляет 50% расходов граждан на зубопротезирование.
Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по возрасту (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ (ред. от 25.11.2013 года) «О ветеранах» установлены категории ветеранов с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда, к которым отнесены ветераны труда.
В силу п.п. 1 п. 1 ст.7 приведенного Федерального закона от Д.М.Г. Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».
Согласно представленному удостоверению Н № от Д.М.Г. истец Колотовкин А.Г. является Ветераном труда (л.д. 7).
Д.М.Г. Колотовкин А.Г. обратился в ОГБУ «ЦСПН Колпашевского района» с заявлением об оплате ему суммы, затраченной на протезно-ортопедическое обслуживание в <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей, приложив к заявлению соответствующие документы: дубликат зубопротезной карты, товарный чек от Д.М.Г. года, контрольно-кассовый чек от Д.М.Г. года, а также копию счета <данные изъяты>» (л.д. 4).
Ответом директора ОГБУ «ЦСПН Колпашевского района» Колотовкину А.Г. в выплате указанных средств было отказано в связи с превышением дохода на 1 человека его семьи 1,2 величины прожиточного минимума, утвержденной на территории Томской области.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в том числе, реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.
Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 13 ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.
Согласно ст. 22 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на Д.М.Г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Закона Томской области от 07.06.2013 года №109-ОЗ «О социальной помощи на зубопротезирование отдельным категориям граждан, проживающим на территории Томской области» (принят постановлением Законодательной Думы Томской области от Д.М.Г. №1245) социальная помощь на зубопротезирование предоставляется один раз в год в размере 50 процентов расходов граждан на зубопротезирование (за исключением зубопротезирования из драгоценных металлов и металлокерамики).
При этом право на получение социальной помощи на зубопротезирование в виде единовременной денежной выплаты имеют, в том числе, ветераны труда и ветераны труда Томской <адрес> со среднедушевым доходом семьи (одиноко проживающего гражданина), не превышающим 1,2 величины прожиточного минимума, утвержденной в установленном порядке на душу населения по месту жительства гражданина на территории Томской <адрес> (п. 7 ст. 1 Закона от Д.М.Г. №109-ОЗ).
Согласно ст. 2 Закона Томской <адрес> от Д.М.Г. №55-ОЗ (ред. от 28.06.2013) «О прожиточном минимуме в Томской <адрес>» величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Томской <адрес>, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, устанавливается Губернатором Томской <адрес> ежеквартально, до ее утверждения применяется величина прожиточного минимума, установленная в предыдущем квартале.
Распоряжением Губернатора Томской <адрес> от Д.М.Г. №385-р «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Томской <адрес> за III квартал 2013 года» величина прожиточного минимума в Томской <адрес> за III квартал 2013 года установлена в расчете на душу населения - <данные изъяты> рублей, для трудоспособного населения - <данные изъяты> рубль, пенсионеров - <данные изъяты> рублей.
Статьей 1 Федерального закона от 05.04.2003 года №44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» установлено, что расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом, согласно ст. 2 приведенного Закона от 05.04.2003 года №44-ФЗ, учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.
Согласно представленной справке о доходах семьи Колотовкина А.Г. за период времени с Д.М.Г. по Д.М.Г. года, среднедушевой доход семьи истца составляет <данные изъяты> копейки.
Указанная справка соответствует требованиям ФЗ от Д.М.Г. №44-ФЗ, указанная в ней сумма среднедушевого дохода истцом не оспаривалась, сведения, отраженные в справе подтверждаются справками о доходах К., Колотовкина А.Г. за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. года.
Таким образом, учитывая, что право на получение социальной помощи на зубопротезирование в виде единовременной денежной выплаты имеют, в том числе, ветераны труда и ветераны труда Томской области со среднедушевым доходом семьи (одиноко проживающего гражданина), не превышающим 1,2 величины прожиточного минимума, утвержденной в установленном порядке на душу населения по месту жительства гражданина на территории Томской области (п. 7 ст. 1 Закона от Д.М.Г. №109-ОЗ), тогда как среднедушевой доход семьи истца составляет <данные изъяты> копейки, что в несколько раз выше требуемой приведенным выше законом суммы, а также учитывая, что социальная помощь на зубопротезирование предоставляется один раз в год в размере 50 процентов расходов граждан на зубопротезирование, суд находит требования Колотовкина А.Г. о взыскании затраченных им на протезно-ортопедическое обслуживание в размере <данные изъяты> рублей не подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, причиненного истцу невыплатой суммы за протезно-ортопедическое обслуживание, суд также считает необходимым в иске отказать по следующим основаниям.
Согласно ст. 151 ГК РФ, - если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При этом, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Поскольку в судебном заседании установлена обоснованность и правомерность отказа ОГБУ «ЦСПН Колпашевского района» в выплате Колотовкину А.Г. средств, затраченных им на протезно-ортопедическое обслуживание, тогда как причинение морального вреда истец связывает именно с невыплатой ему данной суммы, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Колотовкин А.Г. к областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки населения Колпашевского района» о взыскании оплаты за зубопротезирование, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном прядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: Г.Г. Наумова
Мотивированный текст решения изготовлен 17 января 2014 года
Судья: Г.Г. Наумова
