Дело № 1273/2022
УИД 50RS0020-01-2022-001555-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«19» мая 2022 года г. Коломна
Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Замаховской А.В., при секретаре судебного заседания Солововой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО5, Управлению Минюста России по Московской области, УФСИН России по Московской области о признании членом семьи сотрудника уголовно-исполнительной системы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с иском к Управлению Минюста России по Московской области, УФСИН России по Московской области, в котором просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи ФИО5, решение суда считать основанием для внесения сведений в личное дело сотрудника органов уголовно-исполнительной инспекции.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО6 и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 является прапорщиком внутренней службы и с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в ФКУ СИЗО-№ УФСИН ФИО7 по <адрес> в должности младшего инспектора. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец, ФИО5, сын - ФИО2ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь - ФИО3ДД.ММ.ГГГГ.р., и дочь истца от первого брака - ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р. совместно проживали в <адрес>, по месту прохождения службы ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрированы и проживают по адресу: МО, <адрес>, <адрес><адрес>.
ФИО1 родилась в первом браке ФИО6 с ФИО4ДД.ММ.ГГГГ. Брак между ФИО6 и ФИО11 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4ДД.ММ.ГГГГ. выдал нотариально удостоверенное согласие на то, чтобы его дочь ФИО1 была зарегистрирована и проживала вместе со своей матерью - ФИО6 по адресу: <адрес>, <адрес>. ФИО1 была зарегистрирована и вселена в указанную квартиру как член семьи ФИО5 Признание несовершеннолетней ФИО1 членом семьи ФИО5 как сотрудника органов уголовно-исполнительной системы, необходимо для распространения на нее социальных льгот и гарантий, предусмотренных для сотрудников органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей.
Истец ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ее дочь ФИО1 на протяжении 9 лет воспитывается ее супругом ФИО5, который является сотрудником органов уголовно-исполнительной системы. Он содержит их семью, сама ФИО6 официально не трудоустроена, находится в отпуске по уходу за ребёнком до трех лет, К.А. находится на иждивении у ответчика ФИО5, отец ее дочери алименты на ее содержание не выплачивает. Пояснила. Что ФИО1 проживает совместно с ФИО5 как член его семьи, полагает, данные сведения, а именно, что ФИО1 является членом семьи ФИО5 подлежат внесению в его личное дело как сотрудника уголовно-исполнительной системы. Просила иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. в письменном отзыве указал, что с ФИО6 состоит в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, является действующим сотрудником внутренней службы, в звании прапорщик. С ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в ФКУ СИЗО-№ УФСИН ФИО7 по <адрес> в должности младшего инспектора. Совместно с ФИО6 воспитывает троих детей: ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р. Старшая дочь ФИО1 приходится ему падчерицей, он её воспитывает с 3-х летнего возраста и считает своей родной дочерью. Их семья признана многодетной. Просил суд иск удовлетворить в полном объеме, положения ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.
Истцом в судебном заседании заявлено ходатайство о переводе ответчика УФСИН России по Московской области в третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования ввиду отсутствия к данному ответчику требования со стороны истца. С учетом мнения представителя УФСИН России по Московской области, которая возражала относительно перевода данного ответчика в третьи лица с учетом наличия требования о том, что решение является основанием для внесения сведений в личное дело сотрудника органов уголовно-исполнительной системы, суд отказал в ходатайстве о переводе ответчика УФСИН России по Московской области в третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, так как в исковом заявлении указано, что признание несовершеннолетней ФИО1 членом семьи ФИО18. необходимо для распространения на нее социальных льгот и гарантий, предусмотренных для сотрудников органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей, а также заявлено требование о том, что решение суда является основанием для внесение указанных сведений в личное дело сотрудника органов уголовно-исполнительной системы.
Представитель ответчика УФСИН России по Московской области ФИО12, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым признание членом семьи ФИО5 дочери его супруги ФИО1 не является основанием для распространения на нее действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В Анкете, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2019 № 828-р «Об утверждении формы анкеты, подлежащей представлению гражданином для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», согласно п. 19 близкими родственниками сотрудника уголовно- исполнительной системы признаются- отец, мать, братья, сестры и дети, о том, что при заполнении данной анкеты необходимо указывать иных лиц не написано.
Данное исковое заявление подано в суд с целью дальнейшей постановки на очередь для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 №396 (далее- Правила). В соответствии с пунктом 5 Правил, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 ЖК РФ и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. Так как дочь истцы официально не была удочерена ФИО5, также не представлено вступившего в законную силу решения суда о признании иждивенцем, то и членом семьи сотрудника уголовно-исполнительной системы являться не может. В удовлетворении требования просит отказать.
Ответчик Управление Минюста России по Московской области извещён надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.
В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика Управление Минюста России по Московской области.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.
В силу ст.2 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) к членам семьи относятся: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).
Кроме того, к другим членам семьи относятся:
- братья и сестры (ст. 93 СК РФ);
- дедушки, бабушки и внуки (ст. 94 СК РФ);
- лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей (ст. 96 СК РФ);
- отчим и мачеха, пасынки и падчерицы (ст. 97 СК РФ).
Согласно ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В силу ч.1ст.69 ЖК РФ к членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии».
В соответствии с тем же пунктом указанного Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя определен ч.1ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО14 (добрачная фамилия - ФИО13) Л.А. и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
ФИО1 является дочерью ФИО6 и ФИО4 (л.д.13).
Супруги ФИО14 в браке имеют двоих совестных детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.14-15).
Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО2, по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.21-22).
Из выписки из домовой книги усматривается, что ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО2 зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве собственности матери ответчика – ФИО6 (л.д.18-20).
Из объяснений истца усматривается, что несовершеннолетняя ФИО1 была зарегистрирована по указанному адресу в качестве члена семьи ФИО5
Решением Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении Государственной услуги «Присвоение льготного статуса многодетной семье» присвоен льготный статус многодетной семье ФИО6 сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).
Удостоверением №, действующим до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается состав многодетной семьи: Отец – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.29).
Таким образом, в суде нашло подтверждение, что ФИО1 совместно проживает со своим отчимом ФИО5, который является единственным работающим родителем в данной многодетной семье, т.к. мать ФИО6 не трудоустроена, находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, что подтверждается копией трудовой книжки и не оспорена стороной ответчика.
Проживая совместно с отчимом ФИО5, ведя с ним совместное хозяйство, несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения является членом семьи своего отчима, они являются членами одной многодетной семьи, что нашло подтверждение в представленных документах.
Такт образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ членом семьи ФИО5 подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Истец настаивала на заявленных в иске требованиях, указав, что не просит признать, что ФИО1 является членом семьи сотрудника уголовно-исполнительной системы, а заявила требования со ссылкой на Жилищное законодательство и просит признать свою несовершеннолетнюю дочь членом семьи ФИО5
При таких обстоятельствах, суд находит возражения представителя ответчика УФСИН России по Московской области ФИО12 относительно того, что ст.1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен исчерпывающий список лиц, считающимися членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, а также отсутствие в установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2019 № 828-р «Об утверждении формы анкеты, подлежащей представлению гражданином для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» графы для указания иных лиц, кроме близких родственников - отец, мать, братья, сестры и дети суд находит несостоятельными.
Вопрос о предоставлении членам семьи ФИО5 гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ ««О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также о распространении на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения этих гарантий не является предметом настоящего спора.
Истец ФИО6 указала, что ФИО5 проходит службу в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Московской области, в связи с чем, полагает, что сведения, о том что ФИО1 является членом его семьи подлежат внесению в личное дело ФИО5
Из материалов дела усматривается, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения проходит службу в ФКУ СИЗО-№ УФСИН ФИО7 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.28), что также подтверждается удостоверением, выданном Минюст России прапорщику внутренней службы ФИО5 в должности младшего инспектора (л.д.27).
Согласно ст. 2. Положения о централизованном учете персональных данных сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и ведении его личного дела и Положения о централизованном учете персональных данных гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденном Приказом ФСИН России от 02.03.2021 N 126, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации ведутся личные дела, документы учета сотрудников, банки данных о сотрудниках и гражданах, поступающих на службу в УИС, содержащие персональные данные сотрудников, в том числе сведения об их служебной деятельности и стаже службы, а также персональные данные членов семей сотрудников и граждан, поступающих на службу в УИС.
С учетом того, что персональные данные членов семьи сотрудников УИС должны содержатся в личных делах сотрудников, данные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, как члена семьи ФИО5 также подлежат внесению в личное дело сотрудника УИС ФИО5
Сама по себе цель искового заявления для дальнейшей постановки на очередь для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о которой указал представитель ответчика, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Вопрос о наличии оснований постановки на указанную очередь разрешается за рамками настоящего гражданского дела.
В связи с чем, суд находит требование о внесении сведений о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как о члене семьи ФИО5 в личное дело сотрудника уголовно-исполнительной службы ФИО5 подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи ФИО5.
Решение суда является основанием для внесения в личное дело сотрудника органов уголовно исполнительной системы ФИО5 сведений о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения как члена семьи ФИО5.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Замаховская
