Дело № 2-145/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кологрив 29 октября 2018 года
Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Власова О.В.,
при секретаре Скворцовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербань В.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) с требованиями: признать незаконным отказ ответчика в выплате недополученной пенсии за умершего Щербань В.Г., взыскать недополученную в порядке наследования пенсию в сумме 91450,26 рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей
у с т а н о в и л :
03 сентября 2018 года Щербань В.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) с требованиями: признать незаконным отказ ответчика в выплате недополученной пенсии за умершего Щербань В.Г., взыскать недополученную в порядке наследования пенсию в сумме 91450,26 рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.
В обоснование указал, что его отец Щербань В.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлся пенсионером и ему начислялась и выплачивалась пенсия по месту его постоянного проживания по адресу: <адрес>, через территориальное подразделение Сбербанка России.
02 июня 2011 года Щербань В.Г. безвестно исчез.
Решением Кологривского районного суда Костромской области от 25 июля 2016 года отец истца – Щербань В.Г., признан умершим. Днем смерти считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Истец Щербань В.В. является единственным наследником по закону, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ№
19 июня 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате недополученной пенсии в связи со смертью за умершего отца Щербань В.Г.
Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в выплате недополученной в связи со смертью пенсии за умершего отца истцу было отказано по причине отсутствия в свидетельстве о праве на наследство по закону сведений о денежных средствах, подлежащих выплате по линии Пенсионного фонда.
Со ссылкой на п.1 ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О страховой пенсии» № 400-ФЗ Истец полагает, что приостановление выплаты страховой пенсии Щербань В.Г. должно было произойти с 01 января 2012 года. Поскольку при жизни размер пенсии Щербань В.Г. составлял 15 241,71 руб., за 6 месяцев (с 01 июля 2011 года по 31 декабря 2012 года размер начисленной, но невыплаченной пенсии составил 91450, 26 руб. Таким образом у наследодателя Щербань В.Г. возникло право на получение указанной денежной суммы. Со ссылкой на ч. 1 ст. 1183 ГК РФ полагает, что у него, как единственного наследника Щербань В.Г., имеется право на получение указанных денежных средств, подлежавших выплате наследодателю. Учитывая тот факт, что данная сумма не вошла в наследственную массу при оформлении наследственных прав, полагает, что она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В судебном заседании истец Щербань В.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) Струнина Т.А. (по доверенности) иск не признала, пояснила, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) (далее по тексту Управление) не согласно с исковыми требованиями Щербань В.В. по следующим основаниям.
Частями 3 и 4 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, установлен порядок выплаты сумм страховой пенсии, причитавшихся пенсионеру, и оставшихся им не полученными в связи со смертью. До истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера они причитаются к выплате совместно проживающим с ним на день его смерти членам его семьи из числа лиц, поименованных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ. При отсутствии таких лиц или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. В свидетельстве о праве на наследство по закону 44 АА 0537090 от 02.03.2017 года не указаны денежные средства, причитающиеся наследнику Щербань В.В. за признанного судом умершим отца Щербань В.Г. по линии Пенсионного фонда.
В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, по выплате пенсии за прошлое время родственникам умершего пенсионера подлежат только суммы, которые уже были фактически начисленные пенсионеру, но не были выплачены ему при жизни с учетом положений, предусмотренных законодательством, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, обращения за выплатой указанных сумм.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 68 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» от 29.05.2012 года №9, требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации не выплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм, удовлетворению не подлежат.
Выплата пенсии Щербань В.Г была приостановлена 12.07.2011 года, прекращена – 13 июля 2012 года. С требованиями о возобновлении выплаты пенсии Щербань В.Г не обращался.
На основании изложенного представитель ответчика Струнина Т.А. полагала, что требования истца необоснованны, и просила суд в удовлетворении иска отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 1 января 2015 года) (далее по тексту - Федеральный закон N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается, в частности, при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае:
1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
В статьях 24 и 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, содержатся аналогичные нормы о приостановлении и прекращении выплаты страховой пенсии.
Пунктами 73 - 78 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н, определено, что возобновление или восстановление выплаты пенсии производится пенсионным органом на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсии.
Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Аналогичные нормы регулирующие порядок приостановления, прекращения и возобновления выплаты начисленной пенсии закреплены в п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 25, ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения и восстановления пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия заявителю не может быть восстановлена или заново назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы. При этом реализация права требования начисленных, но невыплаченных сумм трудовой пенсии, в том числе и за период с момента получения пенсии и до момента приостановления ее начисления, ограничена для получателя пенсии сроком в три года.
Согласно ст. 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Требования о выплате сумм на основании ч. 1 ст. 1183 ГК РФ должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии с ч.3 указанной статьи, при отсутствии лиц, имеющих на основании части 1 статьи 1183 ГК РФ право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок, соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 марта 2015 года N 623-О указал следующее.
Из статьи 1183 ГК Российской Федерации следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, - либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения.
В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.
Таким образом, наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.
Как следует из материалов дела решением Кологривского районного суда Костромской области от 25 июля 2016 года Щербань В.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан умершим. Днем смерти постановлено считать день вступления решения суда в законную силу, то есть 26 августа 2016 года.
29 августа 2016 года Отделом ЗАГС по Кологривскому муниципальному району Управления ЗАГС по Костромской области истцу было выдано свидетельство о смерти Щербань В.Г. в котором указана дата его смерти 26 августа 2016 года.
Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ№ истец Щербань В.В. является сыном и наследником имущества наследодателя Щербань В.Г., состоящего из денежного вклада в ПАО «Сбербанк России» ( л.д.10).
Факт родственных отношений между истцом Щербань В.В. и умершим Щербань В.Г. документально подтвержден.
Несмотря на то, что истец своевременно обратился к нотариусу за принятием наследства, ввиду предоставления Пенсионным фондом справки об отсутствии недополученной его отцом пенсии, данная сумма в наследственную массу не вошла.
Из материалов пенсионного дела в отношении Щербань В.В. следует, что 12 июля 2011 года выплата пенсии ему приостановлена, поскольку нет документов о нахождении его в живых (л.д. 127) и в связи с поступлением из ГУР РОВД по Кологривскому муниципальному району сведений о розыске без вести пропавшего Щербань В.Г. о том, что местонахождение его неизвестно. Таким образом, с 12 июля 2011 года начисление пенсии Щербань В.Г. Пенсионным фондом не осуществлялось.
21 июня 2016 года в ответ на обращение Щербань В.В. ГУ – УПФР в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) приняло решение об отказе в выплате недополученной пенсии в связи со смертью Щербань В.Г.
Доводы Щербань В.В. о признании незаконным отказа ответчика в выплате недополученной пенсии за умершего Щербань В.Г, фактически связаны с требованиями о выплате недополученной пенсии в размере 91450,26 руб.
Из изложенных правовых норм следует, что право наследовать предоставляется в отношении тех денежных сумм, которые входят в состав наследственной массы, то есть реально начислены, но не были по различным причинам получены ко дню открытия наследства.
В данном случае к моменту открытия наследства суммы пенсии Щербань В.Г. начислены не были, поскольку с 12 июля 2011 года выплата пенсии была приостановлена, с заявлением о восстановлении выплаты пенсии Щербань В.Г не обращался.
Пенсионные правоотношения, как неразрывно связанные с личностью наследодателя, прекратились вследствие его смерти, а у наследника отсутствует право требовать как признания незаконными решений о приостановлении и прекращении выплаты пенсии, так и возложения на орган пенсионного обеспечения обязанности произвести начисление и выплату пенсии наследодателя. Пенсионные права неразрывно связаны с личностью пенсионера и не переходят к наследнику, наследование пенсионных прав действующим законодательством не предусмотрено.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что не имеется правовых оснований для признания незаконным отказа ответчика в выплате недополученной пенсии за умершего Щербань В.Г. и возложения на ответчика обязанности выплатить истцу Щербань В.В. недополученную в порядке наследования пенсию в сумме 91450,26 рублей.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, требование о взыскании государственной пошлины удовлетворению не подлежит.
В удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Щербань В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в выплате недополученной пенсии за умершего Щербань В.Г., взыскании недополученной в порядке наследования пенсии в сумме 91450,26 рублей и расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий - подпись
