Дело № 2-365/2012
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Когалымский городской суд <адрес>-Югра в составе:
председательствующего судьи Давлетовой Т.В.,
с участием представителя истца- адвоката ФИО4,
при секретаре Гимаевой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЗАО «<данные изъяты>» о признании квалификационной должностной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на объектах добычи нефти и газа 6 разряда участка промыслового обслуживания незаконной и понуждению работодателя к ее изменению,
Установил:
Истец обратился в суд с иском и просит признать квалификационную должностную инструкцию электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования на объектах добычи нефти и газа 6-го разряда участка промыслового обслуживания незаконной и обязать работодателя «Сервисный центр по ремонту и промысловому обслуживанию УЭЦН» <адрес> ЗАО «<данные изъяты>» к приведению её в соответствие с Единым тарифно-квалификационным справочником РФ (далее по тексту ЕТКС РФ), мотивируя следующим:
в трудовых отношениях с ответчиком он находится с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор № заключён ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно п.2.2. вышеуказанного трудового договора, он был принят в качестве электромонтёра 5-го разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования занятых непосредственно на объектах нефти и газа. В настоящее время имеет 6-й разряд. На работу был принят в порядке перевода из филиала компании «<данные изъяты>» в цех по ремонту и промысловому обслуживанию УЭЦН в <адрес>. Если при работе в прежней организации, никаких разногласий с работодателем у него не возникало, и он чётко знал свои функциональные должностные обязанности, то в настоящее разногласия возникали в связи с грубым нарушением со стороны работодателя, связанные с условиями оплаты труда за совместительство, и с оплатой сверхурочного времени.
В настоящее время возникли разногласия по поводу возложения на него, как на электромонтёра 6-го разряда не свойственных данной специальности и находящихся в противоречии с ЕТКС РФ, должностных обязанностей. Так, работодателем была разработана и ДД.ММ.ГГГГ подписана зам. генерального директора - начальником сервисного цента <адрес> ФИО3 квалификационная инструкция 67.ДК.ПЦР.И.А.№0004 - электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования на объектах добычи нефти и газа 6-го разряда участка промыслового обслуживания, т.е. инструкция закрепляющая его должностные обязанности как электромонтера 6-го разряда.
Согласно Раздела № - Характеристика работ (обязанности) указано: в п.2.3 - Демонтировать УЭЦН российского производства; п.2.9 - Демонтировать УЭЦН импортного производства; п.2.10 - производить монтаж УЭЦН российского производства; п.2.25 - производить монтаж УЭЦН импортного производства. Считает данные пункты должностной инструкции не законными, т.к. они противоречат ЕТКС РФ. Согласно ЕТКС РФ Раздел - (строительные, монтажные и ремонтно - строительные работы) пар.479,480.481. Данные работы относятся к электромонтажным и их должен выполнять электромонтажник электрических машин (4.5.6 разряда), а не электромонтёр. Ознакомившись с квалификационной инструкцией и увидев, что в неё включены электромонтажные работы, он указал, что с ней не согласен. Пытался решить данное разногласие внесудебным порядком, его переговоры с работодателем ни к чему не привели. В связи с чем, защищая своё нарушенное право, обратился суд.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, где просил признать п.п. 2.3, 2.4, 2.9, 2.10, 2.11, 2.25, 2.30 квалификационной должностной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на объектах добычи нефти и газа 6 разряда участка промыслового обслуживания незаконными и обязать работодателя к приведению её в соответствие с ЕТКС РФ, а также возместить расходы по оплате услуг своего представителя.
Представитель истца –адвокат ФИО4 уточненные требования истца поддержал.
Представитель ответчика ЗАО «<данные изъяты>» -ФИО5 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что ЗАО «<данные изъяты>» является коммерческой организацией, занимается изготовлением и обслуживанием промыслового оборудования. В тарифно-квалификационных характеристиках приводится перечень работ, наиболее типичных для данного разряда профессии рабочего. Этот перечень не исчерпывает всех работ, которые может и должен выполнять рабочий. Работодатель может разрабатывать и утверждать с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного представительного органа работников дополнительный перечень работ, соответствующих по сложности их выполнения тем, которые содержатся в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих соответствующих разрядов. Учитывая, что в ЗАО «<данные изъяты>» основным видом экономической деятельности является ремонт электропогружных установок, ответчик для тарификации работ и установления квалификации рабочим использует наиболее подходящий ЕТКС, выпуск № «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, и не применяет выпуск № раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». ЗАО «<данные изъяты>» принимал локальные нормативные акты в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством. Работодатель, как юридическое лицо не нарушил требования трудового законодательства. В трудовом договоре истца указано, что он совмещает работу водителя, затем истец отказался выполнять эти обязанности. Когда изменились объемы работ, изменились и размеры выплат. Работа в определенных условиях предоставляет возможность выйти на пенсию на льготных условиях. Истец пояснил суду, что неоднократно пытался решить вопрос в досудебном порядке, что не соответствует действительности. Комиссия по трудовым спорам не правомочна выдавать документы истцу. Согласно ст.60 ТК РФ работнику выдают документы, связанные непосредственно с его работой, а он просил документы, не касающиеся его работы. Также истец не вносил никаких предложений в комиссию, от него поступали только требования. В настоящее время работодатель проводит тарификацию работ и в случае обнаружения не соответствия выполняемой работе, будут вноситься изменения в штатное расписание.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст.8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Согласно ст. 13 ТК РФ принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.
Судом установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудового договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, истец был принят на работу в качестве электромонтера 5-го разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования занятых непосредственно на объектах нефти и газа.
Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Статьей 15 ТК РФ закреплено понятие трудовой функции - работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы.
В силу требований ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
В соответствии с пунктом 4.2. Устава ЗАО «<данные изъяты>» основными видами деятельности Общества являются:
4.2.1.Предоставление услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию и перемотке электродвигателей, генераторов и трансформаторов (ремонт и испытание УЭЦН, компонентов УЭЦН);
4.2.2.Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию двигателей и турбин, кроме авиационных, автомобильных и мотоциклетных двигателей;
4.2.3.Производство насосов для перекачки жидкостей и подъемников жидкостей (изготовление и испытание УЭЦН);
4.2.4.Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию насосов и компрессоров (промысловое обслуживание УЭЦН);
4.2.5.Предоставление услуг по ремонту подшипников;
4.2.6.Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому
обслуживанию электрической распределительной и регулирующей аппаратуры;
4.2.7.Производство прочих приборов и инструментов для измерений, контроля и испытаний;
4.2.8.Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию приборов и инструментов для измерения, контроля, испытания, навигации, локации и прочих целей;
4.2.9.Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию промышленных приборов и аппаратуры для измерения временных интервалов».
Для осуществления указанных видов деятельности Общество в соответствии с пунктом 6.1.8.Устава, имеет право: «Нанимать рабочих и служащих, в соответствии с потребностями Общества и требованиями действующего трудового законодательства Российской Федерации».
Из п.14.1.7 Устава ЗАО «<данные изъяты>» следует, что единоличный исполнительный орган -Генеральный директор утверждает штатное расписание, в котором наименование должностей, профессий или специальностей соответствуют Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», выпуск 1, (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30 с изменениями и дополнениями).
Данные действия ответчика соответствуют ст.57 ТК РФ, в которой указано, что если Трудовым кодексом иными Федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Учитывая, что законодателем не установлено никаких запретов на создание дополнительных документов по кадровому учету при условии соответствия содержащихся в них положений нормам действующего трудового законодательства, то работодатель по своей инициативе или инициативе работников (их представительного органа) может разработать и применять любой удобный для него локальный акт в сфере труда. Унифицированная форма, в соответствии с которой разрабатывается должностная инструкция, не регламентирована законодателем.
Должностная инструкция, как правило, разрабатывается непосредственно руководителем предприятия или руководителями структурных подразделений и является локальным нормативным актом, определяющим задачи, функции, основные обязанности и сферу ответственности работников при осуществлении ими трудовой деятельности согласно занимаемой должности.
Как следует из Письма Федеральной службы по труду и занятости от ДД.ММ.ГГГГ N 4412-6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников», носящего рекомендательный характер, порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ зам.генерального директора- начальником сервисного центра <адрес> ФИО3 была утверждена должностная инструкция электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на объектах добычи нефти и газа 6-го разряда участка промыслового обслуживания.
С указанной инструкцией истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ под роспись, указав, что с ней не согласен.
В судебном заседании истец уточнил свои требования и просил признать п.п.2.3, 2.4, 2.9,2.10, 2.11, 2.25, 2.30 незаконными и противоречащими ЕТКС РФ, поскольку данные работы должен выполнять электромонтажник, а по п.2.30 - маляр.
Указанные пункты должностной инструкции содержат следующие требования:
п.2.3-Демонтировать УЭЦН российского производства;
п.2.4-Демонтировать УЭЦН с ПЭДС (погружной электродвигатель секционный);
п.2.9-Демонтировать УЭЦН импортного производства;
п.2.10-Производить монтаж УЭЦН российского производства;
п.2.11- Производить монтаж УЭЦН и ПЭДС;
п.2.25-Производить монтаж УЭЦН импортного производства;
п.2.30-Производить окраску наружных частей наземного электрооборудования.
Истец, оспаривая п.п.2.3, 2.4, 2.9, 2.10, 2.11, 2.25, 2.30 должностной инструкции, указывает на их несоответствии ЕТКС РФ, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», однако суд считает, что указанный ЕТКС, выпуск 3 предназначен для тарификации работ и присвоения квалификационных разрядов рабочим в организациях независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм, где имеются производства и виды работ, указанные в этом разделе, а именно в строительстве. А поскольку, как следует из ст.4 Устава ЗАО «<данные изъяты>», где основным видом деятельности указанной организации является ремонт электропогружных установок, то для тарификации работ и установления квалификации рабочим ответчик из представленных суду документов, использует ЕТКС РФ, выпуск № «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, что не противоречит законодательству.
В тарифно-квалификационных характеристиках приводится перечень работ, наиболее типичных для данного разряда профессии рабочего. Этот перечень не исчерпывает всех работ, которые может и должен выполнять рабочий. Работодатель может разрабатывать и утверждать с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного представительного органа работников дополнительный перечень работ, соответствующих по сложности их выполнения тем, которые содержатся в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих соответствующих разрядов.
Свидетель ФИО6 пояснил суду, что в 1996 году он работал в <адрес> в должности электромонтажника. В настоящее время работает в ЗАО «<данные изъяты>» электромонтером по обслуживанию электрооборудования. В его должностные обязанности входить осуществление монтажа и эксплуатации оборудования. В связи с переходом в новую организацию ему приходиться осуществлять функции электромонтажника. Перед погружением установок производит электромонтажные работы. Бригада КРС и ПРС только подает компоненты, а соединяет их электромонтер.
Свидетель ФИО7 пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в ЗАО «<данные изъяты>» начальником цеха центрального технологического обслуживания. При приеме на работу в ЗАО «<данные изъяты>» на должность электромонтера и электромонтажника требуются документы об образовании, свидетельство электромонтера, где указан тарифный разряд, документы о среднем и высшем разряде. Электромонтер работает с недействующим оборудованием, монтажные работы им не выполняются. В свою очередь электромонтажник не может проводить испытания оборудования.
Свидетель ФИО8 пояснил суду, что работает в ЗАО «<данные изъяты>» заместителем главного технолога. Монтажные работы проводятся бригадами КРС и ПРС. Электромонтер только сопровождает эти работы, производит стыковку компонентов, проверяет герметичность.
Из п. 5 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1 (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N31/3-30) (с изменениями и дополнениями), следует, что тарифно-квалификационные характеристики, приведенные в справочнике, содержат описание основных, наиболее часто встречающихся работ по профессиям рабочих. Конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на каждом рабочем месте устанавливаются на предприятиях, в организациях технологическими картами, рабочими инструкциями или другими документами.
В тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих многих разделов ЕТКС РФ приведены примеры работ, относящиеся к данному разряду. Эти примеры не исчерпывают всех работ, имеющихся в каждой отрасли. Поэтому в необходимых случаях в целях обеспечения единства при тарификации работ и присвоении квалификационных разрядов рабочим на предприятиях, в организациях отрасли министерства и ведомства по согласованию с соответствующим ЦК профсоюза могут разрабатывать и утверждать применительно к отдельным разделам ЕТКС РФ дополнительные перечни примеров работ для применения их на подведомственных им предприятиях и организациях.
Работы, включенные в дополнительные перечни, по сложности исполнения должны соответствовать работам, описанным в тарифно-квалификационных характеристиках профессий соответствующих разрядов, помещенных в ЕТКС РФ.
Согласно ст.22 ТК РФ работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); при этом работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
В соответствии с указанной статьей ответчик разработал и утвердил: Перечень наименования работ участка промыслового обслуживания
Сервисного центра <адрес>; Перечень работ, выполняемых в действующих электроустановках оперативно-ремонтным персоналом УПО сервисного центра <адрес>; Квалификационные инструкции электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования на объектах добычи нефти и газа с 3 – 6 разряды.
В пункте 7 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N31/3-30), выпуск 1 (с изменениями и дополнениями), указано, что в тех случаях, когда для той или иной профессии в справочнике предусматривается несколько разрядов, а следовательно, и тарифно-квалификационных характеристик, рабочий более высокой квалификации помимо работ, перечисленных в тарифно-квалификационной характеристике присвоенного ему разряда, должен обладать знаниями, навыками и умением выполнять работы, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками рабочих более низкой квалификации этой же профессии. Поэтому те работы, которые приведены в тарифно-квалификационных характеристиках более низких разрядов, в характеристиках более высоких разрядов, как правило, не указываются
Таким образом, ответчиком приняты локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
По общему правилу локальные нормативные акты принимаются в развитие общих норм трудового права для конкретизации правил, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами вышестоящих уровней в иерархии источников трудового права, применительно к условиям соответствующего работодателя (организации, индивидуального предпринимателя), а также в соответствии с коллективными договорами и соглашениями.
Локальные нормативные акты содержат положения или правила, распространяющиеся на всех работников данного работодателя либо на отдельные профессиональные группы или определенные категории работников и применяются неоднократно, по мере необходимости, т.е. обладают нормативностью.
В судебном заседании представителем ответчика представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ЗАО «<данные изъяты>» создана комиссия по индивидуальным трудовым спорам, также из пояснений представителя ответчика следует, что в КТС истец не обращался. Однако это не лишает истца права на судебную защиту (ст.391 ТК РФ).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом не установлено обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения исковых требований истца, в связи, с чем в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.
Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований, не подлежат возмещению и расходы на оплату услуг представителя на основании ст.100 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В иске ФИО1 к ЗАО «<данные изъяты>» о признании п.п.2.3, 2.4, 2.9, 2.10, 2.11, 2.25, 2.30 должностной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на объектах добычи нефти и газа 6 разряда участка промыслового обслуживания незаконными и понуждению работодателя к ее изменению, а также в оплате расходов услуг представителя в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд <адрес>-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Когалымский городской суд.
Судья: Т.В. Давлетова
