Дело № 2-27/2024 (2-1598/2023)
УИД 26RS0020-01-2023-002441-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2024 года с. Кочубеевское
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Рынгач Е.Е.,
при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.В.,
с участием:
истцов: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,
представителя ответчика отдела образования администрации Кочубеевского муниципального округа – ФИО9, действующей на основании доверенности № 2 от 05.12.2023 года,
представителя ответчика МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» - заведующей ФИО10, действующей на основании приказа от 12 января 2015 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к отделу образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» о возложении обязанности пересмотреть методику начисления заработной платы педагогическим работникам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с исковым заявлением к отделу образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности пересмотреть методику начисления заработной платы педагогическим работникам.
Свои исковые требования истцы обосновывают тем, что истцы являются сотрудниками муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 12 «Березка». Согласно Положению об оплате труда работников государственных казенных учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края, являющегося приложением Приказа министерства образования Ставропольского края от 16.08.2018 года № 1264-пр, в каждом учреждении разработано Положение об оплате и стимулировании труда работников образовательных учреждений.
В соответствии с п. 1.2. Положения об оплате и стимулировании труда работников МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», система оплаты труда работников Учреждения устанавливается с учетом требований трудового законодательства Российской Федерации и настоящего Положения. Заработная плата работников МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» состоит из: должностных окладов, ставок заработной платы; выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера. В четвертом разделе Положения об оплате и стимулировании труда работников МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» четко указаны функции выплат стимулирующего характера. Пунктом 4.1 Положения об оплате и стимулировании труда работников МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» установлено, что в целях стимулирования педагогических работников Учреждения к достижению качественного результата труда, поощрения за выполненную работу в Учреждении применяются выплаты стимулирующего характера. Однако, система и метод начисления выплат стимулирующего характера не совсем совершенны, так как МРОТ поглощает все выплаты. На сегодняшний день начисление заработной платы работникам МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» производится следующим образом: оклад + выплаты компенсационного характера + выплаты стимулирующего характера (в которые входит и выплата за качество работы) + доплата до МРОТ. Применяемый указанный метод начисления уравнивает оплату труда педагога, имеющего высшее образование, высшей категории и стаж работы более 20 лет с оплатой труда помощника воспитателя без образования. Положением об оплате труда работников государственных казенных учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края, являющегося приложением Приказа министерства образования Ставропольского края от 16.08.2018 года №1264-пр установлено, что фонд стимулирующих выплат за выполнение показателей качества образовательных услуг педагогическим работникам казенных учреждений планируется отдельно. На практике фонд стимулирующих выплат за выполнение показателей качества образовательных услуг педагогическим работникам казенных учреждений используется для начисления доплаты педагогам до МРОТ. Для того, чтобы труд педагога оценивался и по результатам оценки оплачивался справедливо, необходимо пересмотреть методику начисления заработной платы работникам МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», а именно: оклад + выплаты компенсационного характера + доплата до МРОТ и только после этого начислять выплаты симулирующего характера. В п. 2.1 Письма Минобрнауки России от 29.12.2017 года № ВП-1992/02 «О методических рекомендациях» (вместе с «Методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций») указано, что совершенствование системы оплаты труда педагогических и иных работников организаций осуществляется в целях: обеспечения престижности и привлекательности педагогической профессии; обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера; недопущения дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами и результатами труда работников, а также результатами деятельности организаций. Просят суд пересмотреть методику начисления заработной платы педагогическим работникам, производить начисления по следующему методу: оклад + выплаты компенсационного характера + доплата до МРОТ, и только после этого начислять выплаты стимулирующего характера.
Определением судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 06.12.2023 года гражданские дела по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к отделу образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности пересмотреть методику начисления заработной платы педагогическим работникам объединены в одно производство.
Определением судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 06.12.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКДОУ «Детский сад №12 «Березка», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Ставропольского края.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика МКДОУ «Детский сад №12 «Березка» - заведующая ФИО10 не возражала против удовлетворения исковых требований, в дополнение пояснила, что при начислении по Положению об оплате труда производятся начисления согласно утвержденной ставке + 25% компенсационные выплаты + стимулирующие выплаты (1000 рублей и процентная ставка за квалификацию и стаж работы) + доплата до МРОТ. Фонд оплаты труда утверждается учредителем, из него отнимаются все начисленные проценты + 52 тысяч рублей стимулирующие выплаты, которые делятся на всех педагогов по баллам. До 01.01 только семь человек получало выше МРОТ. Положение об оплате труда утверждается коллективом детского сада и согласовывается руководителем детского сада. Данное Положение должно соответствовать статьям 129 и 133 ТК РФ. Данное положение соответствует Трудовому кодексу РФ, также оно соответствует Приказу Министерства образования от 16.08.2018 года № 1264-ПР. В 2023 году Фонд оплаты труда, согласно постановлению Правительства СК от 25.12.2013 года № 506-п «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Ставропольского края и муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края», а также рассчитанному и утвержденному учредителем на его основе штатному расписанию составил 604 776 рублей. Все произведенные начисления зарплаты составили 553 953 рубля. Разница между Фондом оплаты труда и всеми начислениями является стимулирующим фондом за качество работы педагога. На 01 сентября 2023 год стимулирующий фонд составляет 50 823 рубля на 30 педагогических работников или в среднем 1 694 рубля на педагога. Всех начислений недостаточно для доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда в размере 16 242 рубя, поэтому педагогу высшей категории, 9 воспитателям 1 (первой) квалификационной категории и 8 педагогам с соответствием с занимаемой должностью идет доплата до МРОТ. Пунктом 4.1 Положения об оплате труда и стимулировании труда работников МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» установлено, что в целях стимулирования педагогических работников Учреждения к достижению качественного результата, поощрения за выполненную работу в Учреждении применяются выплаты стимулирующего характера. Но поглощение выплат, специально установленных для стимулирования педагогических работников, уравнивает оплату труда специалиста с высшим образованием и высшей категории с работой неквалифицированных сотрудников без образования. Пересмотр методики начисления стимулирующих выплат установит правовое регулирование в сфере оплаты труда педагогических работников, обеспечит справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим в образовательных учреждениях и не допустит применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.
В судебном заседании представитель ответчика отдела образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ФИО9 исковые требования не признала, пояснив суду, что все начисления по Методике производятся в соответствии с Трудовым кодексом РФ, то есть при пересмотре методики, считает, что суд выйдет за рамки Трудового кодекса. У каждого детского сада имеется свой лицевой счет, куда поступают лимиты. Но методика не является лимитом, фактически истцы просят изменить положения Трудового кодекса. Законодательством прямо установлено, что заработная плата состоит из трех частей и, в соответствии с законодательством, является обязательной для выплаты: вознаграждение за труд, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты. Согласно ст. 135 ТК РФ система оплаты труда, включающая в себя размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективным договором или внутренними нормативными актами организации. В соответствии с ФЗ от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2023 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 16 242 рубля в месяц. Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ, установленного законом. Согласно Постановлениям Конституционного Суда РФ, сверх МРОТ производятся выплаты: за работу в ночное и сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 года № 17-П), за совмещение профессий (Постановление Конституционного Суда РФ от 16.03.2019 года № 40-П), коэффициентов, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года № 38-П). Кроме того, согласно Определению Верховного Суда от 27.12.2017 года №10-КГ17-19622 в МРОТ не включаются премии, которые носят социальный характер, так как они не обусловлены квалификацией работников, сложностью, качеством, количеством и условиями выполнения работы. Кроме того, при оплате труда по основной работе в МРОТ не входит работа по совместительству, так как она осуществляется по другому трудовому договору, работа по которой оплачивается отдельно и также не ниже МРОТ. Таким образом, при условии полностью отработанного работником за месяц рабочего времени и выполнении норм труда, его заработная плата, включая выплаты за работу во вредных условиях труда, за работу в сельской местности, за стаж и другие премиальные выплаты должна составить не ниже 16 242 рубля, сверх которых должны быть произведены выплаты за работу в ночное и сверхурочное время, выходные праздничные дни, коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях, носящие социальный характер (премии к праздничным, юбилейным датам и др). В МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» оплата труда работникам установлена трудовыми договорами в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда установлена отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении отдела образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края на 2021-2023 годы, положением об оплате и стимулировании труда МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», штатным расписанием. Кроме того, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования Ставропольского края не явился, представлено сообщение о том, что система оплаты труда регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации и устанавливается работодателем. Порядок определения размера оплаты труда работников муниципальных организаций министерством не устанавливается.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Система оплаты труда установлена отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении отдела образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края на 2021-2023 годы, положением об оплате и стимулировании труда МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», штатным расписанием.
В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», работая в должности воспитателя (б/к), что подтверждается копией приказа о приеме на работу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, должностной инструкцией воспитателя ФГОС.
ФИО2 принята на работу в МКДОУ «Детский сад № «Березка» на должность музыкального руководителя (в/к) на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет свою трудовую деятельность по сегодняшний день, что подтверждается копией приказа о приеме работника на работу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ (внутреннее совместительство), трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, должностной инструкцией № музыкального руководителя реализующего ФГОС.
ФИО3 состоит в трудовых отношениях с МКДОУ «Детский сад № «Березка», работая в должности воспитателя, что подтверждается копией приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, должностной инструкцией № воспитателя ФГОС.
ФИО4 осуществляла свою трудовую деятельность в МКДОУ «Детский сад № «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ на должности воспитателя (б/к) (временно) на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с работником прекращен, а затем с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает воспитателем на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, должностной инструкцией № воспитателя ФГОС по профстандарту.
ФИО5 состоит в трудовых отношениях с МКДОУ «Детский сад № «Березка», работая в должности воспитателя, что подтверждается копией приказа о приеме на работу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, должностной инструкцией воспитателя ФГОС.
ФИО6 состоит в трудовых отношениях с МКДОУ «Детский сад № «Березка», работая в должности воспитателя, что подтверждается копией приказа о приеме на работу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, должностной инструкцией воспитателя ФГОС.
ФИО7 принята на работу в МКДОУ «Детский сад № «Березка» на должность воспитателя на основании приказа о приеме работника на работу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет свою трудовую деятельность по сегодняшний день, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, должностной инструкцией воспитателя ФГОС.
ФИО8 с временной должности помощника воспитателя в МКДОУ «Детский сад № «Березка» на сновании приказа о переводе работника на другую работу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя (временно), с временной должности воспитателя в МКДОУ «Детский сад № «Березка» на сновании приказа о переводе работника на другую работу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя (б/к), где работает по настоящее время, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, должностной инструкцией воспитателя ФГОС.
В соответствии с положениями ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Размер заработной платы ФИО1 определен в разделе 5 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому (п.5.1.) за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставку) заработной платы 7 929,00 руб. в месяц; 2) компенсационные выплаты: в размере 1 982,25 руб. выплату за работу в сельской местности в размере 25% установленного должностного оклада, ставки заработной платы с учетом фактического объема педагогической работы; доплата до МРОТ в размере 1 218,75 руб.; 3) стимулирующую часть в размере 1000,00 руб. – выплата за интенсивность и высокие результаты труда. Итого гарантированная заработная плата составляет 12 130,00 руб. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: должностной оклад 9 374,00 руб. в месяц; компенсационные выплаты 25% от оклада в размере 2 343,50 руб., доплата до МРОТ в размере 1 181,00 руб.; стимулирующие выплаты: а) ежемесячная денежная выплата воспитателям – 1000,00 руб., б) за наличие квалификационной категории – 1 406,10 руб.; за стаж работы – 937,40 руб. Итого гарантированная заработная плата составляет 16 242,00 руб.
Размер заработной платы ФИО2 определен в разделе 5 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому (п.5.1.) за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (0,5 ставки заработной платы) 6 995,00 руб. в месяц; 2) компенсационные выплаты: в размере 1 748,75 руб. выплату за работу в сельской местности в размере 25% установленного должностного оклада, ставки заработной платы с учетом фактического объема педагогической работы. Итого гарантированная заработная плата составляет 8 743,75 руб. Работнику производятся выплаты стимулирующего характера, которые устанавливается в размерах, основанных на критериях и показателях качества и результативности работы. Размер выплаты за наличие квалификационной категории установлен в размере 1 399,00 руб. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: должностной оклад 8 312,00 руб. в месяц; компенсационные выплаты 25% от оклада в размере 2 078,00 руб., доплата до МРОТ в размере 280,00 руб.; стимулирующие выплаты: а) ежемесячная денежная выплата воспитателям – 1000,00 руб., б) за наличие квалификационной категории – 1 662,40 руб.; в) за организацию и проведение мероприятий, повышающих имидж ДОУ – 1 246,80 руб.; за стаж работы – 1 662,40 руб. Итого гарантированная заработная плата составляет 16 242,00 руб. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: должностной оклад 4 156,00 руб. в месяц; компенсационные выплаты 25% от оклада в размере 1 039,00 руб., доплата до МРОТ в размере 140,00 руб.; стимулирующие выплаты: а) ежемесячная денежная выплата воспитателям – 500,00 руб., б) за наличие квалификационной категории – 831,20 руб.; в) за организацию и проведение мероприятий, повышающих имидж ДОУ – 623,40 руб.; за стаж работы – 831,20 руб. Итого гарантированная заработная плата составляет 8 121,00 руб.
Размер заработной платы ФИО3 определен в разделе 5 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому (п.5.1.) за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставку заработной платы) 7 698,00 руб. в месяц; 2) компенсационные выплаты: за работу в сельской местности в размере 25%, ЕДВ согласно ставке заработной платы; 3) выплаты стимулирующего характера – премия по итогам года один раз в год и за качество работы ежемесячно. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: должностной оклад 9 374,00 руб. в месяц; компенсационные выплаты 25% от оклада в размере 2 343,50 руб.; стимулирующие выплаты: а) ежемесячная денежная выплата воспитателям – 1000,00 руб., б) за наличие квалификационной категории – 1 874,80 руб.; в) за личный вклад в результаты деятельности учреждения – 2 343,50 руб.; за стаж работы – 1 874,80 руб. Итого гарантированная заработная плата составляет 18 810,60 руб.
Размер заработной платы ФИО4 определен в разделе 5 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому (п.5.1.) за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставу заработной платы) 7 929,00 руб. в месяц; 2) компенсационные выплаты: в размере 1 982,25 руб. выплату за работу в сельской местности в размере 25% установленного должностного оклада, доплата до МРОТ в размере 1 880,75 руб.; 3) стимулирующую часть в размере 1000,00 руб. – выплата за интенсивность и высокие результаты труда. Итого гарантированная заработная плата составляет 12 792,00 руб. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: должностной оклад 9 374,00 руб. в месяц; компенсационные выплаты 25% от оклада в размере 2 343,50 руб.; стимулирующие выплаты: а) ежемесячная денежная выплата воспитателям – 1000,00 руб., б) за наличие квалификационной категории – б/к; в) молодой специалист – 4 453,00 руб.; за стаж работы – 468,70 руб. Итого гарантированная заработная плата составляет 17 639,20 руб.
Размер заработной платы ФИО5 определен в разделе 5 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому (п.5.1.) за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставку заработной платы) 7 698,00 руб. в месяц; 2) компенсационные выплаты: за работу в сельской местности в размере 25%, ЕДВ согласно ставке заработной платы; 3) выплаты стимулирующего характера – премия по итогам работы за год один раз в год и за качество работы ежемесячно. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: должностной оклад 9 374,00 руб. в месяц; компенсационные выплаты 25% от оклада в размере 2 343,50 руб.; стимулирующие выплаты: а) ежемесячная денежная выплата воспитателям – 1000,00 руб., б) за наличие квалификационной категории – 1 874,80 руб.; за стаж работы – 1 874,80 руб. Итого гарантированная заработная плата составляет 16 467,10 руб.
Размер заработной платы ФИО6 определен в разделе 5 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому (п.5.1.) за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставку заработной платы) 7 698,00 руб. в месяц; 2) компенсационные выплаты: за работу в сельской местности в размере 25%, ЕДВ согласно ставке заработной платы; 3) выплаты стимулирующего характера – премия по итогам работы за год один раз в год и за качество работы ежемесячно. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: должностной оклад 9 374,00 руб. в месяц; компенсационные выплаты: 25% от оклада в размере 2 343,50 руб., доплата до МРОТ в размере 243,60 руб.; стимулирующие выплаты: а) ежемесячная денежная выплата воспитателям – 1000,00 руб., б) за наличие квалификационной категории – 1 406,10 руб.; за стаж работы – 1 874,80 руб. Итого гарантированная заработная плата составляет 16 242,00 руб.
Размер заработной платы ФИО7 определен в разделе 5 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому (п.5.1.) за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставу заработной платы) 7 698,00 руб. в месяц; 2) компенсационные выплаты: в размере 1 924,50 руб. выплату за работу в сельской местности в размере 25% установленного должностного оклада; 3) стимулирующую часть в размере 1000,00 руб. – выплата за интенсивность и высокие результаты труда. Итого гарантированная заработная плата составляет 10 622,50 руб. Работнику установлена стимулирующая выплата за наличие квалификационной категории в размере 1 154,70 руб. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: должностной оклад 9 374,00 руб. в месяц; компенсационные выплаты 25% от оклада в размере 2 343,50 руб., доплата до МРОТ в размере 712,30 руб.; стимулирующие выплаты: а) ежемесячная денежная выплата воспитателям – 1000,00 руб., б) за наличие квалификационной категории – 1 406,10 руб.; за стаж работы – 1406,10 руб. Итого гарантированная заработная плата составляет 16 242,00 руб.
Размер заработной платы ФИО8 определен в разделе 5 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому (п.5.1.) за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставку заработной платы) 7 698,00 руб. в месяц; 2) компенсационные выплаты: за работу в сельской местности 25% установленного должностного оклада в размере 1 924,50 руб., выплата за интенсивность и высокие результаты труда в размере 1000,00 руб. Итого гарантированная заработная плата составляет 10 622,50 руб. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: должностной оклад 9 374,00 руб. в месяц; компенсационные выплаты: 25% от оклада в размере 2 343,50 руб.; стимулирующие выплаты: а) ежемесячная денежная выплата воспитателям – 1000,00 руб., б) за наличие квалификационной категории – 468,70 руб.; за ведение сайта – 4 687,00 руб.; за стаж работы – 937,40 руб. Итого гарантированная заработная плата составляет 18 810,00 руб.
Аналогичные условия оплаты труда содержатся в Положении об оплате и стимулировании труда работников МКДОУ «Детский сад № «Березка» вместе с Приложениями к Положению об оплате и стимулированию труда работников, которое принято на Общем собрании работников протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и утверждено Заведующей МКДОУ «Детский сад № «Березка», где в п. 1.2 Положения указано, что система оплаты руда работников Учреждения устанавливается с учетом требований трудового законодательства РФ и настоящего Положения. Заработная плата работников МКДОУ «Детский сад № «Березка» состоит из: должностных окладов, ставок заработной платы, выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера.
Изменения в Приложение № к коллективному договору «Положение об оплате и стимулировании труда работников МКДОУ «Детский сад № «Березка» на основании решений двусторонней комиссии по ведению коллективных переговоров, подготовке проекта, заключению и организации контроля за выполнением Коллективного договора МКДОУ «Детский сад № «Березка», согласованные ДД.ММ.ГГГГ председателем первичной профсоюзной организации МКДОУ «Детский сад № «Березка» и утвержденные заведующей МКДОУ «Детский сад № «Березка», устанавливают ставки заработной платы по профессиональной квалификационной группы «Должности педагогических работников» с определением должностного оклада, ставки заработной платы в зависимости от должностей и квалификационного уровня.
Выплата истцам заработной платы в соответствии с указанным Положением подтверждается исследованными расчетными листками за 2023 год на каждого истца, приказами «О выплате стимулирующего характера педагогическим работникам МКДОУ «Детский сад № «Березка» за 2023 год, штатным расписанием на 2023 год, тарификационным списком работников за 2023 год, табелем учета рабочего времени с января 2023 года по сентябрь 2023 года, при этом истцами не оспаривается оплата труда в нарушение указанного Положения.
Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).
При этом, Конституцией РФ закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции).
Согласно абз. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (абз. 1 ст. 133абз. 1 ст. 133 ТК РФ).
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом ( абз. ст. 133.1 ТК РФ).
Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).
Согласно названной статье ТК РФ оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Таким образом, месячная заработная плата работника включает в себя вознаграждение за труд (оклад), компенсационные и стимулирующие выплаты и не может быть меньше МРОТ. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все перечисленные элементы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен размер минимальной оплаты труда с 01.01.2023 года в редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 522-ФЗ в сумме 16 242 рубля.
Из материалов дела следует, что с учетом выплат компенсирующего и стимулирующего характера, совокупный размер выплаченной истцам заработной платы не меньше, чем установленный федеральным законом в 2023 году минимальный размер оплаты труда, что не оспаривается истцами и соответствует требованиям абз. 3 ст. 133 ТК РФ.
В судебном заседании также установлено, что по обращению истцов по факту начисления и выплаты заработной платы в МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» прокуратурой Кочубеевского района Ставропольского края, Государственной инспекцией труда Ставропольского края проводилась проверка, в ходе которой оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено, размер заработной платы соответствует действующему законодательству, локальным актам работодателя, что подтверждается представленными в суд материалами проверок соответствующих органов.
Суд полагает, что выплаты стимулирующего характера правомерно начислены и входят в размер заработной платы работников до начисления доплаты МРОТ, поскольку данная система оплаты труда предусмотрена Положением об оплате и стимулировании труда работников МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», которое соответствует требованиям ст. 133, 129 ТК РФ, в связи с чем, нарушений трудовых прав истцов при выплате им заработной платы работодателем не допущено.
Доводы истцов о необходимости начислять заработную плату по следующему методу: оклад + выплаты компенсационного характера + доплата до МРОТ и только после этого начислять выплаты стимулирующего характера основан на ошибочном субъективном толковании положений закона, а именно абз. 3 ст. 133, абз. 1 ст. 129 ТК РФ.
Доводы истцов о том, что действующим Положением об оплате и стимулировании труда работников МКДОУ «Детский сад № «Березка», которым устанавливается система и метод начисления стимулирующих выплат, МРОТ поглощает все выплаты, в связи с чем, как таковые стимулирующие выплаты не соответствуют п. 4.1 Положения о целях стимулирования педагогических работников, не влияет на установленную в ст. 135 Трудового кодекса систему оплаты труда.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для пересмотра методики начисления заработной платы педагогическим работникам МКДОУ «Детский сад № «Березка» не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 129, 133, 133.1, 135 ТК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>), ФИО6 (<данные изъяты>), ФИО7 (<данные изъяты>), ФИО8 (<данные изъяты> к отделу образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (ИНН №), МКДОУ «Детский сад №12 «Березка» (ИНН №) о возложении обязанности пересмотреть методику начисления заработной платы педагогическим работникам, производить начисления по следующему методу: оклад, выплаты компенсационного характера, доплата до МРОТ и только после этого начислять выплаты стимулирующего характера, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы
через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.
Мотивированное решение составлено 07.02.2024 года.
Судья Е.Е. Рынгач
