26RS0020-01-2023-002452-69
№ 2 –26/2024
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Кочубеевское 17 января 2024 года
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Поляковой Л.Н., при помощнике судьи Безрядиной О.В. с участием истцов Михайловой Е.И., Бариновой Т.В., Гаупт Н.С., Бахмудовой П.А., Шиндориковой Е. Г., Забудской В.Н., Колесниковой Е.Н., представителя ответчика Отдела образования администрации Кочубеевского муниципального округа – Рязановой А.А., действующей на основании доверенности № 2 от 05.12.2023 года, представителя ответчика МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» - Селивановой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания № 5 гражданское дело по исковому заявлению Михайловой Е.И., Бариновой Т.В., Гаупт Н.С., Бахмудовой П.А., Шиндориковой Е. Г., Забудской В.Н., Колесниковой Е.Н., Гарасим Е.Б. к Отделу образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, МКДОУ «Детский сад № «Березка» об обязании пересмотреть методику начисления заработной платы педагогическим работникам,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратились истцы Михайлова Е.И., Баринова Т.В., Гаупт Н.С., Бахмудова П.А., Шиндорикова Е. Г., Забудская В.Н., Колесникова Е.Н., Гарасим Е.Б. с исковым заявлением к Отделу образования администрации Кочубеевского муниципального округа об обязании пересмотреть методику начисления заработной платы педагогическим работникам. Свои исковые требования истцы обосновывают тем, что истцы являются сотрудниками МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка». Согласно Положения об оплате труда работников государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству образования Ставропольского края, являющегося приложением Приказа Министерства образования Ставропольского края от 16.08.2018 года № 1264-пр, в каждом учреждении разработано Положение об оплате и стимулировании труда работников образовательных учреждений. В соответствии с п. 1.2 Положения об оплате и стимулировании труда работников МК ДОУ «Детский сад № 12 «Березка», система оплаты труда работников устанавливается с учетом требования трудового законодательства РФ и настоящего Положения. Заработная плата работников МКДОУ«Детский сад № 12 «Березка» состоит из должностных окладов, ставок заработной платы, выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера. В четвертом разделе Положения об оплате и стимулировании труда работников МКДОУ«Детский сад № 12 «Березка» четко указаны функции выплат стимулирующего характера. Пунктом 4.1 Положения об оплате и стимулировании труда работников МКДОУ«Детский сад № 12 «Березка» установлено, что в целях стимулирования педагогических работников Учреждения к достижению качественного результата труда, поощрения за выполненную работу в Учреждении применяются выплаты стимулирующего характера. Однако, система и метод начисления выплат стимулирующего характера не совсем совершенны, так как МРОТ поглощает все выплаты. На сегодняшний день начисление заработной платы работникам МКДОУ«Детский сад № 12 «Березка» производится следующим образом: оклад+ выплаты компенсационного характера + выплаты стимулирующего характера ( в которые входит и выплата за качество работы)+ доплата до МРОТ. Применяемый вышеуказанный метод начисления уравнивает оплату труда педагога, имеющего высшее образование, высшей категории и стаж работы более 20 лет с оплатой труда помощника воспитателей без образования. Положением об оплате труда работников государственных казенных учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края, являющегося приложением Приказа министерства образования Ставропольского края от 16.08.2018 года № 1264-пр установлено, что фонд стимулирующих выплат за выполнение показателей качества образовательных услуг педагогическим работникам казенных учреждений планируется отдельно. На практике фонд стимулирующих выплат за выполнение показателей качества образовательных услуг педагогическим работникам казенных учреждений, используется для начисления доплаты педагогам до МРОТ. Для того, чтобы труд педагога оценивался и по результатам оценки оплачивался справедливо, необходимо пересмотреть методику начисления заработной платы работникам МКДОУ«Детский сад № 12 «Березка», а именно, оклад+ выплаты компенсационного характера + доплата до МРОТ и только после этого начислять выплаты симулирующего характера. В п. 2.1 Письма обрнауки России от 29.12.2017 года № ВП-1992/02 « О методических рекомендациях» указано, что совершенствование системы оплаты труда педагогических и иных работников организаций осуществляется в целях: обеспечения престижности и привлекательности педагогической профессии; обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, в том числе, при установлении размеров окладов, ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, недопущения дискриминации- различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами и результатами труда работников, а также результатами деятельности организаций. Просят суд пересмотреть методику начисления заработной платы педагогическим работникам, производить начисления по следующему методу: оклад, выплаты компенсационного характера, доплата до МРОТ и только после этого начислять выплаты стимулирующего характера.
Определением судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 06.12.2023 года для участия в деле в качестве соответчика привлечен МК ДОУ «Детский сад № 12 «Березка», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство образования Ставропольского края.
Определением судьи Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 06.12.2023 года гражданские дела по иску Михайловой Е.И., Бариноваой Т.В., Гаупт Н.С., Бахмудовой П.А., Шиндориковой Е. Г., Забудской В.Н., Колесниковой Е.Н., Гарасим Е.Б. объединены в одно производство.
В судебном заседании истцы Михайлова Е.И., Баринова Т.В., Гаупт Н.С., Бахмудова П.А., Шиндорикова Е. Г., Забудская В.Н., Колесникова Е.Н., Гарасим Е.Б. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.
В судебное заседание истец Гарасим Е.Б. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседании, согласно телефонограмме, просит рассмотреть гражданское дело без ее участия, исковые требования поддерживает.
В судебном заседании представитель ответчика МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка»- заведующая Селиванова Т.И. пояснила, что при начислении по Положению об оплате труда производятся начисления согласно утвержденной ставке + 25% компенсационные выплаты + стимулирующие выплаты (1000 рублей и процентная ставка за квалификацию и стаж работы) + доплата до МРОТ. Фонд оплаты труда утверждается учредителем, из него отнимаются все начисленные проценты + 52 тысяч рублей стимулирующие выплаты, которые делятся на всех педагогов по баллам. До 01.01 только семь человек получало выше МРОТ. Положение об оплате труда утверждается коллективом детского сада и согласовывается руководителем детского сада. Данное Положение должно соответствовать статьям 129 и 133 ТК РФ. Данное положение соответствует Трудовому кодексу РФ, также оно соответствует Приказу Министерства образования от 16.08.2018 года № 1264-ПР. В 2023 году Фонд оплаты труда, согласно постановлению Правительства СК от 25.12.2013 года № 506-п «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Ставропольского края и муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края», а также рассчитанному и утвержденному учредителем на его основе штатному расписанию составил 604 776 рублей. Все произведенные начисления зарплаты составили 553 953 рубля. Разница между Фондом оплаты труда и всеми начислениями является стимулирующим фондом за качество работы педагога. На 01 сентября 2023 год стимулирующий фонд составляет 50 823 рубля на 30 педагогических работников или в среднем 1 694 рубля на педагога. Всех начислений недостаточно для доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда в размере 16 242 рубя, поэтому педагогу высшей категории, 9 воспитателям 1 (первой) квалификационной категории и 8 педагогам с соответствием с занимаемой должностью идет доплата до МРОТ. Пунктом 4.1 Положения об оплате труда и стимулировании труда работников МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» установлено, что в целях стимулирования педагогических работников Учреждения к достижению качественного результата, поощрения за выполненную работу в Учреждении применяются выплаты стимулирующего характера. Но поглощение выплат, специально установленных для стимулирования педагогических работников, уравнивает оплату труда специалиста с высшим образованием и высшей категории с работой неквалифицированных сотрудников без образования. Пересмотр методики начисления стимулирующих выплат установит правовое регулирование в сфере оплаты труда педагогических работников, обеспечит справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим в образовательных учреждениях и не допустит применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.
Представитель ответчика Отдела образования Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края Рязанова А.А., исковые требования не признала, пояснив суду, что все начисления по Методике производятся в соответствии с Трудовым кодексом РФ, то есть при пересмотре методики, считает, что суд выйдет за рамки Трудового кодекса. У каждого детского сада имеется свой лицевой счет, куда поступают лимиты. Но методика не является лимитом, фактически истцы просят изменить положения Трудового кодекса. Законодательством прямо установлено, что заработная плата состоит из трех частей и, в соответствии с законодательством, является обязательной для выплаты: вознаграждение за труд, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты. Согласно ст. 135 ТК РФ, система оплаты труда, включающая в себя размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективным договором или внутренними нормативными актами организации. В соответствии с ФЗ от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с 01.01.2023 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 16 242 рубля в месяц. Согласно ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ, установленного законом. Согласно Постановлениям Конституционного Суда РФ, сверх МРОТ производятся выплаты: за работу в ночное и сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 года № 17-П), за совмещение профессий (Постановление Конституционного Суда РФ от 16.03.2019 года № 40-П), коэффициентов, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года № 38-П). Кроме того, согласно Определения Верховного Суда от 27.12.2017 года № 10-КГ17-19622, в МРОТ не включаются премии, которые носят социальный характер, так как они не обусловлены квалификацией работников, сложностью, качеством, количеством и условиями выполнения работы. Кроме того, при оплате труда по основной работе в МРОТ не входит работа по совместительству, так как она осуществляется по другому трудовому договору, работа по которой оплачивается отдельно и также не ниже МРОТ. Таким образом, при условии полностью отработанного работником за месяц рабочего времени и выполнении норм труда, его заработная плата, включая выплаты за работу во вредных условиях труда, за работу в сельской местности, за стаж и другие премиальные выплаты должна составить не ниже 16 242 рубля, сверх которых должны быть произведены выплаты за работу в ночное и сверхурочное время, выходные праздничные дни, коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях, носящие социальный характер (премии к праздничным, юбилейным датам и др). В МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» оплата труда работникам установлена трудовыми договорами в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда установлена отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении отдела образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края на 2021-2023 годы, положением об оплате и стимулировании труда МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», штатным расписанием.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования Ставропольского края не явился, представлено письменное разъяснение о том, что в соответствии с Положением о министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.11.2013 года № 421-п, у министерства полномочий по даче заключений на нормативные правовые акты органов местного самоуправления не имеется.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Система оплаты труда установлена отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении отдела образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края на 2021-2023 годы, положением об оплате и стимулировании труда МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», штатным расписанием.
В силу ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как следует из материалов дела, истец Михайлова Е.И. состоит в трудовых отношениях с МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», работая в должности воспитателя, что подтверждается копией приказа о приеме на работу № 19 от 01.03.2015 года (т. 1 л.д. 13) и трудовым договором № 16 от 01.03.2015 года (т. 1 л.д. 34-40), должностной инструкцией № 12 воспитателя ФГОС (т. 1 л.д. 41-42), Гарасим Е.Б. работает в должности воспитателя (б\к), что подтверждается копией приказа № 1-лсм от 09.01.2019 года (т. 1 л.д. 61), дополнительным соглашением № 05 к трудовому договору № 248 от 09.01.2019 года (т. 1 л.д. 62), трудовым договором № 248 от 09.01.2019 года (т. 1 л.д. 63-68), дополнительным соглашением № 88 к трудовому договору № 248 от 09.01.2019 года (т. 1 л. 81-82), копией трудовой книжки (т. 1 л.д. 83-85), должностной инструкцией воспитателя ФГОС (т. 1 л.д. 69-70).
Гаупт Н. С. принята на работу в МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» на должность воспитателя на основании приказа о приеме на работу № 16 от 01.03.2025 года, осуществляет свою трудовую деятельность по сегодняшний день, что подтверждается копией дополнительного соглашения № 06 к трудовому договору № 13 от 15.03.015 года (т. 1 л.д. 89), копией трудового договора № 13 от 01.03.2015 года (т. 1 л.д. 90-94), дополнительным соглашением № 83 к трудовому договору № 13 от 01.03.2015 года (т. 1 л.д. 106-107), копией трудовой книжки (т. 1 л.д. 108-109), должностной инструкцией № 9 воспитателя ФГОС (т. 1 л.д. 95-96).
Баринова Т.В. осуществляла свою трудовую деятельность у ответчика МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» с 01.08.2015 года на должности воспитателя первой квалификационной категории (внутреннее совместительство) на основании приказа № 130-лс от 01.08.2015 года (т.1 л.д. 130), воспитателя первой квалификационной категории на основании приказа № 129-лс от 01.08.2015 года (т. 1 л.д. 131), на основании приказа № 25-лс от 30.06.2023 года трудовой договор с работником прекращен ( т. 1 л.д. 129), а затем с 01.08.2023 года до настоящего времени работает воспитателем высшей категории на основании приказа № 37-лс от 01.08.2023 года (т. 1 л.д. 112), с 21.08.2023 года воспитателем высшей категории ( внутреннее совместительство) на основании приказа № 41-лс от 21.08.2023 года (т. 1 л.д. 113), что подтверждается дополнительным соглашением № 1 к трудовому договору № 347 от 21.08.2023 года (т. 1 л.д. 114-115), трудовым договором № 2 107 от 01.08.2015 года (т. 1 л.д.116-122), дополнительным соглашением № 85 от 02.10.2023 года к трудовому договору № 347 от 01.08.2023 года (т. 1 л.д. 140-141), дополнительным соглашением № 86 от 02.10.2023 года к трудовому договору № 348 от 01.08.2023 года (т. 1 л.д. 142-143), копией трудовой книжки (т. 1 л.д. 144-145), должностной инструкцией № 7 воспитателя ФГОС по профстандарту (т. 1 л.д. 122-128).
Шиндорикова Е.Г. принята на работу на должность воспитателя 12.08.2015 года на основании приказа № 133-лс от 12.08.2015 года ( т. 1 л.д. 148), что подтверждается также дополнительным соглашением № 24 к трудовому договору № 110 от 12.08.2015 года (т. 1 л.д. 149), трудовым договором № 110 от 12.08.2015 года (т. 1 л.д. 150-156), дополнительным соглашением № 82 к трудовому договору от 02.10.2023 года (т. 1 л.д. 167167-168), копией трудовой книжки (т. 1 л.д. 169-170), должностной инструкцией воспитателя ФГОС (т. 1 л.д. 157-158).
Истец Бахмудова П.А. состоит в трудовых отношениях МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» с 22.11.2017 года на должности воспитателя на основании приказа № 79-лс от 22.11.2017 года (т. 1 л.д. 172), приказа о переводе работника на другую работу с 17.08.2018 года № 122-лс (т. 1 л.д. 182), что подтверждается дополнительным соглашением № 04 от 01.01..2023 года к трудовому договору (т. 1 л.д. 173), трудовым договором от 22.11.2017 года (т. 1 л.д. 174-179), дополнительным соглашением № 87 от 02.10.2023 года к трудовому договору (т. 1 л.д. 192-193), копией трудовой книжки (т. 1 л.д. 194-195), должностной инструкцией воспитателя ФГОС (т. 1 л.д. 180-181).
Забудская В.Н. осуществляет свою трудовую деятельность в должности воспитателя МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» на основании приказа № 46 от 16.03.2015 года (т. 1 л.д. 197), что подтверждается также дополнительным соглашением № 09 от 01.01.2023 года (т. 1 л.д. 198), трудовым договором № 42 от 16.03.2015 года ( т. 1 л.д. 199-203), дополнительным соглашением № 90 от 02.10.2015 года (т. 1 л.д. 215-216), трудовой книжкой ( т. 1 л.д. 217-218), должностной инструкцией № 38 воспитателя ФГОС (т. 1 л.д. 204-205).
Истец Колесникова Е.Н. переведена с помощника воспитателя на сновании приказа о переводе на другую работу № 65-лс от 24.10.2016 года на должность воспитателя (т. 2 л.д. 2), что подтверждается дополнительным соглашением № 13 от 01.01.2023 года к трудовому договору (т. 2 л.д. 3), трудовым договором № 173 от 24.10.2016 года (т. 2 л.д. 6-11), дополнительным соглашением № 94 от 02.10.2023 года (т. 2 л.д. 21-22), копией трудовой книжки (т. 2 л.. 24), должностной инструкцией воспитателя ФГОС (т. 2 л.д. 4-5).
В соответствии с положениями ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Размер заработной платы Михайловой Е.И. определен в разделе 5 трудового договора 16 от 01.03.2015 года, согласно которому п. 5.1. за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставку) заработной платы 7 698 руб. в месяц; б) компенсационные выплаты в размере 1 924, 50 рублей за выплату в условиях, отклоняющихся от нормальных, в размере 25 % от установленного должностного оклада, 1000 рублей – выплата за интенсивность и высокие результаты труда; в) выплаты стимулирующего характера: за наличие квалификационной категории, за качество выполняемой работы в зависимости от баллов (т. 1 л.д. 34-40). Дополнительным соглашением № 84 от 02.10.2015 года к трудовому договору № 16 от 01.03.2015 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 9 374 рублей, компенсационные выплаты 25 % от оклада, доплата до МРОТ в размере 712, 30 рублей, стимулирующие выплаты, итого гарантированная заработная плата составляет 16 242 рубля (т. 1 л.д. 43-44). Дополнительным соглашением № 17 от 01.01.2023 года к трудовому договору № 16 от 01.03.2015 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 8 906 рублей, компенсационные выплаты и доплата до МРОТ в размере 1 437 рублей, итого гарантированная заработная плата составляет 16 242 рубля (т. 1 л.д. 33).
Размер заработной платы Гарасим Е.Б. определен в разделе 5 трудового договора № 248 от 09.01.2019 года, согласно которому п. 5.1. за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставку) заработной платы 7 698 руб. в месяц; б) компенсационные выплаты в размере 1 924, 50 рублей за выплату в условиях, отклоняющихся от нормальных, в размере 25 % от установленного должностного оклада, в) выплаты стимулирующего характера: за наличие квалификационной категории, за качество выполняемой работы в зависимости от баллов (т. 1 л.д. 63-68). Дополнительным соглашением № 88 от 01.01.20123 года к трудовому договору № 248от 09.01.2023 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 8 906 рублей, компенсационные выплаты, доплата до МРОТ в размере 1 365, 30 рублей, итого гарантированная заработная плата составляет 16 242 рубля (т. 1 л.д. 62). Дополнительным соглашением № 88 от 02.10.2023 года к трудовому договору № 248 от 09.01.2019 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 9 374 рублей, компенсационные выплаты в размере 25 % от оклада, доплата до МРОТ в размере 243,60 рублей, стимулирующие выплаты, итого гарантированная заработная плата составляет 16 242 рубля (т. 1 л.д. 81-82).
Размер заработной платы Гаупт Н.С. определен в разделе 5 трудового договора № 13 от 01.03.2015 года, согласно которому п. 5.1. за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставку) заработной платы 7 698 руб. в месяц; б) компенсационные выплаты в размере 25 %, ЕДВ, в) выплаты стимулирующего характера: за качество выполняемой работы в соответствии с ре6зультатом оценочного листа и приказом заведующего (т. 1 л.д. 690-94). Дополнительным соглашением № 06 от 01.01.20123 года к трудовому договору № 13 от 15.03.2015 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 8 906 рублей, компенсационные выплаты, доплата до МРОТ в размере 992,40 рублей, итого гарантированная заработная плата составляет 16 242 рубля (т. 1 л.д. 89). Дополнительным соглашением № 83 от 02.10.2023 года к трудовому договору № 13 от 01.03.2015 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 9 374 рублей, компенсационные выплаты в размере 25 % от оклада и 1 406, 10 рублей за руководство методическими, цикловыми, предметными ППК, методическими объединениями, за работу в аттестационных комиссиях, стимулирующие выплаты, итого гарантированная заработная плата составляет 17 873, 20 рубля (т. 1 л.д. 106-107).
Размер заработной платы Бариновой И.В. определен в разделе 5 трудового договора № 2 107 от 01.08.2015 года, согласно которому п. 5.1. за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставку) заработной платы 3 849 руб. в месяц; б) компенсационные выплаты в размере 2 596 рублей сельские за работу в Кочубеевском районе Ставропольского края, ЕДВ, в) выплаты стимулирующего характера: за наличие квалификационной категории, за качество выполняемой работы (т. 1 л.д. 116-121). Дополнительным соглашением № 1 от 21.08.20123 года к трудовому договору № 347 от 21.08.2023 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 4 453 рублей, компенсационные выплаты, итого гарантированная заработная плата составляет 8 121 рубля, стимулирующие выплаты (т. 1 л.д. 114-115). Дополнительным соглашением № 85 от 02.10.2023 года к трудовому договору № 347 от 01.08.2023 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 9 374 рублей, компенсационные выплаты в размере 25 % от оклада, стимулирующие выплаты, итого гарантированная заработная плата составляет 16 467, 10 рубля (т. 1 л.д. 140-141). Дополнительным соглашением № 86 от 02.10.2023 года к трудовому договору № 348 от 01.08.2023 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 4 687 рублей, компенсационные выплаты в размере 25 % от оклада, стимулирующие выплаты, итого гарантированная заработная плата составляет 8 233, 55 рубля (т. 1 л.д. 142-143).
Размер заработной платы Шиндориковой Е.Г. определен в разделе 5 трудового договора № 110 от 12.08.2015 года, согласно которому п. 5.1. за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставку) заработной платы 7 698 руб. в месяц; б) компенсационные выплаты в размере 25 % от оклада за работу в Кочубеевском районе Ставропольского края, выплаты за интенсивность и высокие показатели труда, в) выплаты стимулирующего характера в зависимости от баллов (т. 1 л.д. 150-156). Дополнительным соглашением № 24 от 01.01.20123 года к трудовому договору № 110 от 12.08.2015 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 8 906 рублей, компенсационные выплаты, доплата до МРОТ в размере 992, 40 рублей, итого гарантированная заработная плата составляет 16 242 рубля (т. 1 л.д. 149). Дополнительным соглашением № 82 от 02.10.2023 года к трудовому договору № 110 от 12.08.2015 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 9 374 рублей, компенсационные выплаты в размере 25 % от оклада, стимулирующие выплаты, итого гарантированная заработная плата составляет 21 154, 10 рубля (т. 1 л.д. 167-168).
Размер заработной платы Бахмудовой П.А. определен в разделе 5 трудового договора № 224 от 22.11.2017 года, согласно которому п. 5.1. за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставку) заработной платы 7 698 руб. в месяц; б) компенсационные выплаты в размере 25 % от оклада за работу в сельской местности, выплаты за интенсивность и высокие показатели труда, в) выплаты стимулирующего характера (т. 1 л.д. 174-179). Дополнительным соглашением № 04 от 01.01.20123 года к трудовому договору № 224 от 17.11.2017 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 8 906 рублей, компенсационные выплаты, доплата до МРОТ в размере 1 883 рубля, итого гарантированная заработная плата составляет 16 242 рубля, (т. 1 л.д. 173). Дополнительным соглашением № 87 от 02.10.2023 года к трудовому договору № 224 от 22.11.2017 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 9 374 рублей, компенсационные выплаты в размере 25 % от оклада, доплата до МРОТ в размере 243, 60 рублей, стимулирующие выплаты, итого гарантированная заработная плата составляет 16 242, 00 рубля (т. 1 л.д. 192-193).
Размер заработной платы Забудской В.Н. определен в разделе 5 трудового договора № 42 от 16.03.2015 года, согласно которому п. 5.1. за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставку) заработной платы 7 698 руб. в месяц; 2) компенсационные выплаты в размере 25 % от оклада за работу в сельской местности, ЕДВ, в) выплаты стимулирующего характера (т. 1 л.д. 199-203). Дополнительным соглашением № 90 от 02.10.2015 года к трудовому договору № 42 от 16.03.2015 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 9 374 рублей, компенсационные выплаты в размере 25 % от оклада за работу в сельской местности, доплата до МРОТ в размере 712,30 рубля, стимулирующие выплаты, итого гарантированная заработная плата составляет 16 242 рубля, (т. 1 л.д. 215-216). Дополнительным соглашением № 09 от 01.01.2023 года к трудовому договору № 42 от 16.03.2015 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 8 906 рублей, компенсационные выплаты, доплата до МРОТ в размере 1 437,70 рублей, итого гарантированная заработная плата составляет 16 242, 00 рубля (т. 1 л.д. 198).
Размер заработной платы Колесниковой Е.Н. определен в разделе 5 трудового договора № 173 от 24.10.2016 года, согласно которому п. 5.1. за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя: 1) должностной оклад (ставку) заработной платы 7 698 руб. в месяц; 2) компенсационные выплаты в размере 25 % от оклада за работу в сельской местности, выплаты за интенсивность и высокие показатели труда, в) выплаты стимулирующего характера (т. 2 л.д. 6-11). Дополнительным соглашением № 94 от 02.10.2015 года к трудовому договору № 173 от 14.10.2016 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 9 374 рублей, компенсационные выплаты в размере 25 % от оклада за работу в сельской местности, доплата до МРОТ в размере 2 118,40 рубля, стимулирующие выплаты, итого гарантированная заработная плата составляет 16 242 рубля, (т. 2 л.д. 21-22). Дополнительным соглашением № 13 от 01.01.2023 года к трудовому договору № 173 от 24.10.2016 года установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад 8 906 рублей, компенсационные выплаты, доплата до МРОТ в размере 2 773,60 рублей, итого гарантированная заработная плата составляет 16 242, 00 рубля (т. 2 л.д. 3).
Аналогичные условия оплаты труда содержатся в Положении об оплате и стимулировании труда работников МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» вместе с Приложениями к Положению об оплате и стимулированию труда работников, которое принято на Общем собрании работников протоколом № 1 от 18.01.2022 года и утверждено Заведующей МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», где в п. 1.2 Положения указано, что система оплаты руда работников Учреждения устанавливается с учетом требований трудового законодательства РФ и настоящего Положения. Заработная плата работников МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» состоит из : должностных окладов, ставок заработной платы, выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера (т. 1 л.д. 222).
Изменения в Приложение № 2 к коллективному договору «Положение об оплате и стимулировании труда работников МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» на основании решений двусторонней комиссии по ведению коллективных переговоров, подготовке проекта, заключению и организации контроля за выполнением Коллективного договора МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», согласованные 12.09.2023 года председателем первичной профсоюзной организации МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» и утвержденные заведующей МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», устанавливают ставки заработной платы по профессиональной квалификационной группы «Должности педагогических работников» с определением должностного оклада, ставки заработной платы в зависимости от должностей и квалификационного уровня.
Выплата истцам заработной платы в соответствии с указанным Положением подтверждается исследованными расчетными листками за 2023 год на каждого истца, приказами «О выплате стимулирующего характера педагогическим работникам МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» за 2023 год, штатным расписанием на 2023 год, тарификационным списком работников за 2023 год, табелем учета рабочего времени с января 2023 года по сентябрь 2023 года, при этом истцами не оспаривается оплата труда в нарушение указанного Положения.
Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).
При этом, Конституцией РФ закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции).
Согласно абз. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (абз. 1 ст. 133абз. 1 ст. 133 ТК РФ).
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом ( абз. ст. 133.1 ТК РФ).
Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).
Согласно названной статье ТК РФ оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Таким образом, месячная заработная плата работника включает в себя вознаграждение за труд (оклад), компенсационные и стимулирующие выплаты и не может быть меньше МРОТ. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все перечисленные элементы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлен размер минимальной оплаты труда с 01.01.2023 года в редакции Федерального закона от 19.12.2022 N 522-ФЗ в сумме 16 242 рубля.
Из материалов дела следует, что с учетом выплат компенсирующего и стимулирующего характера, совокупный размер выплаченной истцам заработной платы не меньше, чем установленный федеральным законом в 2023 году минимальный размер оплаты труда, что не оспаривается истцами и соответствует требованиям абз. 3 ст. 133 ТК РФ.
В судебном заседании также установлено, что по обращению истцов по факту начисления и выплаты заработной платы в МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» прокуратурой Кочубеевского района Ставропольского края, Государственной инспекцией труда Ставропольского края проводилась проверка, в ходе которой оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено, размер заработной платы соответствует действующему законодательству, локальным актам работодателя, что подтверждается представленными в суд материалами проверок соответствующих органов.
Суд полагает, что выплаты стимулирующего характера правомерно начислены и входят в размер заработной платы работников до начисления доплаты МРОТ, поскольку данная система оплаты труда предусмотрена Положением об оплате и стимулировании труда работников МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», которое соответствует требованиям ст. 133, 129 ТК РФ, в связи с чем, нарушений трудовых прав истцов при выплате им заработной платы работодателем не допущено.
Доводы истцов о необходимости начислять заработную плату по следующему методу: оклад + выплаты компенсационного характера + доплата до МРОТ и только после этого начислять выплаты стимулирующего характера основан на ошибочном субъективном толковании положений закона, а именно абз. 3 ст. 133, абз. 1 ст. 129 ТК РФ.
Доводы истцов о том, что действующим Положением об оплате и стимулировании труда работников МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка», которым устанавливается система и метод начисления стимулирующих выплат, МРОТ поглощает все выплаты, в связи с чем, как таковые стимулирующие выплаты не соответствуют п. 4.1 Положения о целях стимулирования педагогических работников, не влияет на установленную в ст. 135 Трудового кодекса систему оплаты труда.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для пересмотра методики начисления заработной платы педагогически работникам МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 129, 133, 133.1, 135 ТК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Михайловой Е.И. (паспорт 07 00 121368), Бариновой Т.В. (паспорт 07 11 568053), Гаупт Н.С. (паспорт 07 22 938279), Бахмудовой П.А. (водительское удостоверение 99 20 167409), Шиндориковой Е. Г. (паспорт 03 03 579899), Забудской В.Н. (паспорт 07 20 727959), Колесниковой Е.Н. (паспорт 07 04 419448), Гарасим Е.Б. (паспорт 57 10 654154) к отделу образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (ИНН 2610020837), МКДОУ «Детский сад № 12 «Березка» об обязании пересмотреть методику начисления заработной платы педагогическим работникам, производить начисления по следующему методу: оклад, выплаты компенсационного характера, доплата до МРОТ и только после этого начислять выплаты стимулирующего характера, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы
через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.
Мотивированное решение изготовлено 24.01.2024 года.
Судья Л.Н. Полякова
