Кочёвский районный суд Пермского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Кочёвский районный суд Пермского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-33/2010, 2-34/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 февраля 2010 года с. Кочёво
Кочёвский районный суд Пермского края РФ в составе:
председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,
при секретаре Мясниковой Н.Н.,
с участием истцов Шкиндер Т.В. и Ильиных Т.В.,
представителя ответчика Макарова Г.В.,
представителя соответчика Чугайновой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкиндер Татьяны Владимировны и Ильиных Татьяны Васильевны к Муниципальному учреждению «Кочевская центральная районная больница» о взыскании недополученной заработной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Шкиндер Т.В. и Ильиных Т.В. обратились в суд с исками к муниципальному учреждению «Кочевская центральная районная больница» (далее по тексту МУ «Кочевская ЦРБ») о взыскании недополученной заработной платы, выразившейся в не доначислении на минимальный размер оплаты труда (далее МРОТ) районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.
В обоснование иска истцы указали, что работают в МУ «Кочевская ЦРБ», согласно трудовых договоров им выплачивается заработная плата по тарифному разряду, 20% районный коэффициент, 50% северная надбавка. Общая сумма заработной платы не превышает 4330 рублей. Считают, что районный коэффициент и северная надбавка должна начисляться на 4330 рублей. Просят взыскать с МУ «Кочевская ЦРБ» сумму недополученной заработной платы, проценты за пользование чужими денежными средствами и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
Определением Кочевского районного суда от 24 февраля 2010 года гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.
В судебном заседании истец Шкиндер Т.В. исковые требования изменила, просила признать действия МУ «Кочевская ЦРБ» по начислению заработной платы с включением районного коэффициента и северной надбавки в МРОТ незаконными, обязать устранить допущенные с Дата обезличена года нарушения и производить начисление и выплату заработной платы не ниже МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки на МРОТ.
Истец Ильиных Т.В., исковые требования также изменила, просила признать действия МУ «Кочевская ЦРБ» по начислению заработной платы с включением районного коэффициента и северной надбавки в МРОТ незаконными, обязать устранить допущенные с 1 января 2009 года нарушения и производить начисление и выплату заработной платы не ниже МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки на МРОТ, пояснила, что по данному поводу обращались к работодателю и в прокуратуру района, также прокурор района выступала на собрании в коллективе и пояснила, что можно взыскать заработную плату за весь год.
Представитель ответчика МУ «Кочевская ЦРБ» Макаров Г.В. исковые требования Шкиндер Т.В. и Ильиных Т.В. не признал, суду пояснил, что больница является муниципальным бюджетным учреждением, финансирование осуществляется из местного бюджета по утвержденной смете на финансовый год. Заработная плата рассчитывается на основании Методики по формированию системы оплаты труда и стимулированию работников. По рекомендации финансового органа используют разъяснения, что за полный отработанный месяц заработная плата не может быть ниже 4330 рублей с учетом районного коэффициента и северной надбавки. Считает, что поскольку финансирование оплаты труда техническому персоналу больницы производится из бюджета Кочевского муниципального района, кроме того, администрация района является учредителем, а следовательно, и должна быть надлежащим ответчиком по делу. Заработная плата технического персонала больницы с 01.01.2009 года не была ниже 4330 рублей, то есть исчислялась верно. Кроме того, считает, что при возможном удовлетворении требований, следует обязывать устранять нарушения за три месяца, согласно сроков давности по трудовому законодательству.
Представитель соответчика администрации Кочевского муниципального района Чугайнова З.В., с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что при начислении заработной платы рекомендовали учреждениям пользоваться разъяснениями Министерства социального развития, о том, что в МРОТ с 01.01.2009 года составляющий 4330 рублей входит районный коэффициент и северная надбавка, бюджет района на 2010 год утвержден и в нем не предусмотрены средства на указанное увеличение заработной платы.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Статья 129 Трудового кодекса РФ, предусматривает, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее МРОТ).
Согласно ст. 146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно Указа президента РФ «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми-пермяцкого автономного округа Пермской области» от 16.09.1992 года № 1085, с 1 июля 1992 г. Гайнский, Косинский и Кочевский районы Коми-Пермяцкого автономного округа отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с введением с 1 июля 1992 г. в Гайнском, Косинском, Кочевском районах округа районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих 1,2.
Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, максимум 50 % заработка.
Исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в данный период норму рабочего времени, ему гарантированна выплата МРОТ, которая с 01 января 2009 года составляет 4330 рублей не зависимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.
В связи, с чем соблюдение требований ст.ст. 146, 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, когда коэффициент и надбавка за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее.
Иное толкование ст. 129,133,146,148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально не справедливым и ведет к нарушению принципов установленных Конституцией РФ.
Судом установлено, что Шкиндер Т.В. и Ильиных Т.В. на основании трудовых договоров и приказов состоят в трудовых отношениях с МУ Кочевская ЦРБ, на должностях кухонного работника и санитарки соответственно.
Из представленных суду справок о заработной плате истцам Шкиндер Т.В. и Ильиных Т.В. установлено, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года при начислении заработной платы истице районный коэффициент в размере 20 % и северная надбавка в размере 50 % включалась в минимальный размер оплаты труда без учета положений статьи 146 ТК РФ.
Исходя из вышеизложенного, действия МУ Кочевская ЦРБ по начислению заработной платы Шкиндер Т.В. и Ильиных Т.В. с включением районного коэффициента и северной надбавки в МРОТ следует признать незаконными.
Понятие заработной платы, приведенное в ст. 129 ТК РФ может толковаться и применяться лишь в системной связи с другими нормами трудового законодательства, регулирующими положения оплаты труда, и не может являться основанием для лишения работников гарантий, предусмотренных другими нормами Трудового кодекса РФ в указанном случае статей 146, 148 ТК РФ. Работодателем в равной мере должны соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже МРОТ, так и требования статей 146, 148 ТК РФ, в том числе правило об установлении работникам занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями заработной платы в повышенном размере.
Статья 392 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, то есть сроки исковой давности.
Согласно статье 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, таким образом, применение сроков происходит на основании заявленных требований одной из сторон спора. О применении сроков в судебном заседании было заявлено представителем ответчика МУ Кочевская ЦРБ, поэтому суд считает необходимым применить указанный срок.
Следовательно, суд считает необходимым обязать МУ Кочевскую ЦРБ устранить допущенные нарушения при начислении заработной платы Шкиндер Т.В. и Ильиных Т.В. начиная с Дата обезличена года, то есть за три месяца до подачи иска в суд и в дальнейшем производить начисление заработной платы не менее МРОТ при полностью отработанной за этот период норме рабочего времени и выполнившего нормы труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки, начисленных к МРОТ, а не включать их в МРОТ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Шкиндер Татьяны Владимировны и Ильиных Татьяны Васильевны удовлетворить частично.
Признать действия Муниципального учреждения «Кочевская центральная районная больница» по начислению заработной платы Шкиндер Татьяне Владимировне и Ильиных Татьяне Васильевне с включением районного коэффициента и северной надбавки в минимальный размер оплаты труда, незаконными.
Обязать Муниципальное учреждение «Кочевская центральная районная больница» устранить допущенные нарушения, произвести перерасчет с Дата обезличена года, производить начисление и выплату заработной платы в месяц Шкиндер Татьяне Владимировне и Ильиных Татьяне Васильевне не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полной отработанной за этот период норме рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) и начислять компенсацию за работу в особых климатических условиях (районный коэффициент и северную надбавку) к минимальному размеру оплаты труда.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочёвский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Шилоносова
Секретарь суда Н.И. Тетерлева
