Кочёвский районный суд Пермского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Кочёвский районный суд Пермского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-178/2011, 2-179/2011, 2-180/2011,
2-181/2011, 2-182/2011, 2-183/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 сентября 2011 года с. Кочево
Кочевский районный суд Пермского края РФ в составе:
председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,
при секретаре Петерсон Л.В.,
с участием истцов Чедовой В.В., Останиной Т.Н., Рисковой Л.В., Гагариной Т.Ю., Чугайновой Г.Н.,
представителя ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочевский детский сад «Малышок» Батуевой О.В.,
представителя третьего лица на стороне ответчика Администрации Кочевского муниципального района Павловой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Чедовой Веры Васильевны, Останиной Татьяны Николаевны, Рисковой Л.В., Шипицыной А.Г., Гагариной Т.Ю. и Чугайновой Г.Н. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Кочевский детский сад «Малышок» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы,
у с т а н о в и л:
Чедова В.В., Останина Т.Н., Рискова Л.В., Шипицына А.Г., Гагарина Т.Ю., Чугайнова Г.Н., обратились в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Кочевский детский сад «Малышок» (далее по тексту МДОУ Кочевский детский сад «Малышок») о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы.
Определениями Кочевского районного суда от 06 сентября 2011 года указанные иски объединены в одно производство.
В обоснование иска Чедова В.В. указала, что работает в МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» в должности младшего воспитателя (няни) на 1,3 ставки, месячный оклад составляет 1889 рублей, кроме того, выплачивают 12 % за вредность, 20 % районный коэффициент и 50 % северную надбавку, за полный отработанный месяц общая сумма составляет 6274,99 рублей с учетом доплаты. Считает, что при начислении заработной платы работодателю следовало руководствоваться нормами о минимальном размере оплаты труда (далее по тексту МРОТ) который с 01 января 2009 года составлял 4330 рублей, а с 01 июня 2011 года 4611 рублей и на указанный МРОТ начислять районный коэффициент в размере 20 % и северную надбавку в размере 50 %, что составляло бы в месяц 7361 и 7838,70 рублей соответственно. Общая сумма недоначисленной и не выплаченной заработной платы за три месяца по её расчетам составила 11 114,06 рублей.
Истец Останина Т.Н. указала, что работает в МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» уборщиком служебных помещений. Её оклад составляет 1639 рублей, а общее начисление за месяц 5196 рублей, то есть заработная плата составляет меньше МРОТ и начисленных на него районного коэффициента и северной надбавки. Общая сумма недоначисленной и не выплаченной заработной платы за три месяца по её расчетам составила 6 865,28 рублей.
Истец Рискова Л.В. указала, что работает в МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» в должности повара и 0,25 ставки кухонного работника, её оклад составляет 1889 рублей и за кухонного работника 409,75 рублей. Всего заработная плата в месяц составляет 5976, 16 рублей. Считает, что её заработная пата должна быть не меньше 7361 рубля, а с 01 июня 2011 года 7838,70 рублей, то есть МРОТ и начисленные на него районный коэффициент и северная надбавка. Общая сумма недоначисленной и не выплаченной заработной платы за три месяца по её расчетам составила 10 519,41 рублей.
Истец Шипицына А.Г. указала, что работает в МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» поваром на 1 ставку и кухонным работником на 0,25 ставки, также выплачивают 12 % за вредность, 20 % районный коэффициент и 50 % северную надбавку. Считает, что её заработная пата должна была быть не меньше МРОТ и начисленных на него районного коэффициента и северной надбавки. Общая сумма недоначисленной и не выплаченной заработной платы за три месяца по её расчетам составила 7 081,78 рублей.
Истец Гагарина Т.Ю., указала, что работает в МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» в должности прачки и на 0,5 ставки кастелянши, заработная плата за месяц составляет 6 495,00 рублей. Считает, что её заработная пата должна была быть не меньше МРОТ и начисленных на него районного коэффициента и северной надбавки. Общая сумма недоначисленной и не выплаченной заработной платы за три месяца по её расчетам составила 13 989,33 рублей. Просила взыскать и компенсацию морального вреда в размере 25% от взысканной суммы.
Истец Чугайнова Г.Н., указала, что работает в МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» в должности завхоза. Заработная плата за месяц составляет 5196 рублей, но должна быть не меньше МРОТ и начисленных на него районного коэффициента и северной надбавки. Общая сумма недоначисленной и не выплаченной заработной платы за три месяца по её расчетам составила 6787, 01 рублей.
В судебном заседании истцы Чедова В.В., Останина Т.Н., Рискова Л.В., Гагарина Т.Ю. и Чугайнова Г.Н. исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлениях, просили взыскать указанные суммы и обязать работодателя в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с трудовым законодательством.
Истец Гагарина Т.Ю. отказалась от иска в части взыскания компенсации морального вреда, в остальной части иск поддержала в полном объеме.
Определением Кочевского районного суда от 20 сентября 2011 года производство по иску Гагариной Т.Ю. к МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» в части взыскания компенсации морального вреда прекращено, в связи с отказом истца от иска.
Истец Шипицына А.Г. в судебное заседание не явилась, заявлением просила рассмотреть в её отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» Батуева О.А., против исковых требований не возражала и пояснила суду, что детский сад является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем является администрация района. Дополнительного финансирования не выделяется. Заработная плата начисляется согласно Положению об оплате труда, если заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени за месяц меньше минимальной, то производится доплата до 4330 рублей. В состав заработной платы входят все выплаты и стимулирующие и компенсационные.
Представитель третьего лица администрации Кочевского муниципального района Павлова И.Е., с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что в состав заработной платы включаются все выплаты компенсационного и стимулирующего характера, районный коэффициент и северная надбавка, менее МРОТ заработная плата не выплачивается.
Представитель третьего лица Министерства образования Пермского края в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, просил рассмотреть в отсутствие представителя.
Согласно отзыву поясняют, что вопросы начисления и выплаты заработной платы работникам МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» решаются на локальном местном уровне, финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета. Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда и стимулирования работников муниципальных образовательных учреждений Пермского края, утверждены приказом Министерства образования Пермского края от 26 июня 2011 года № СЭД -26-01-01-172.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, мнение третьих лиц, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Статья 129 Трудового кодекса РФ, предусматривает, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее МРОТ).
Согласно ст. 146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно Указу Президента РФ «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми-пермяцкого автономного округа Пермской области» от 16.09.1992 года № 1085, с 1 июля 1992 г. Гайнский, Косинский и Кочевский районы Коми-Пермяцкого автономного округа отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с введением с 1 июля 1992 г. в Гайнском, Косинском, Кочевском районах округа районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих 1,2.
Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, максимум 50 % заработка.
Исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в данный период норму рабочего времени, ему гарантированна выплата МРОТ, которая с 01 января 2009 года составляла 4330 рублей, а с 01 июня 2011 года 4611 рублей (Федеральный закон от 01 июня 2011 года № 106-ФЗ), не зависимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.
В связи, с чем соблюдение требований ст.ст. 146, 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, когда коэффициент и надбавка за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее.
Иное толкование статей 129,133,146,148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально не справедливым и ведет к нарушению принципов установленных Конституцией РФ.
Судом установлено, что при начислении заработной платы работникам МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» районный коэффициент в размере 20 % и северная надбавка в размере 50 % начислялись, не учитывая МРОТ, то есть при расчете заработной платы работодателем МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» не учтены положения ч. 2 ст. 146 ТК РФ, что подтверждается расчетными листками (л.д.12-13,38-39, 61-62, 84-86, 106-107, 129-131) и трудовыми договорами (л.д.7-11,32-37, 58-60, 79-83, 103-105, 124-128).
Из представленных истцами расчётов заработной платы за май, июнь, июль 2011 года Чедовой В.В. недоначисленно 11 114,06 рублей, Останиной Т.Н. 6 865,28 рублей, Рисковой Л.В. 10 519,41 рублей, Шипицыной А.Г. 7 081,78 рублей, Гагариной Т.Ю. 13 989,33 рублей, Чугайновой Г.Н. 6487, 01 рублей.
Учитывая, что при составлении расчётов были использованы неверные данные о размере и составных частях заработной платы, кроме того, истцами отработан и август месяц 2011 года, суд считает необходимым произвести свой расчёт.
Согласно представленных табелей рабочего времени, штатного расписания и расчётных листков следует, что Чедовой В.В. на 1,3 ставки за полный отработанный месяц май 2011 года начислено 6274,99 рублей, следовало начислить 4330,00 рублей* 1,3 ставки*1,2 % (районный коэффициент)*1,5 % (северная надбавка) = 9569,30 рублей, недоплата составила 3294,31 рубль; в июне 2011 года Чедова В.В. находилась в очередном оплачиваемом отпуске; в июле 2011 года отработан 21 рабочий день начислено 6274,99 рублей, следовало начислить 4611 рублей*1,3 ставки*1,2 % (районный коэффициент)*1,5 % (северная надбавка) =10190,31 рублей, недоплата составила 3915,32 рубля; за август отработано 23 дня, начислено 6274,99 рублей, следовало начислить 10190,31 рубль. Всего сумма недоначисленной и не выплаченной заработной платы Чедовой В.В. составила 11124,95 рублей, без учёта налога на доходы физических лиц.
Останиной Т.Н. в мае отработано 20 дней, начислено 5196 рублей, следовало 4330,00 рублей*1,2 % (районный коэффициент)*1,5 % (северная надбавка) = 7361 рубль, в июне отработан 21 день начислено 6449,08 рублей, следовало начислить 4611 рублей*1,2 % (районный коэффициент)*1,5 % (северная надбавка) =7838,70 рублей; в июле отработан 21 день начислено 5196 рублей, следовало 7838,70 рублей; в августе отработанно 20 из 23 дней, начислено 6241,68 рублей, следовало 4611 рублей*1,2 % (районный коэффициент)*1,5 % (северная надбавка): 23*20= 6816,26, недоплата 574,58 рублей. Всего сумма недоначисленной и не выплаченной заработной платы Останиной Т.Н. составила 6771,90 рублей, без учёта налога на доходы физических лиц.
Рисковой Л.В. в мае на 1,25 ставки отработано 20 дней, начислено 5976,16 рублей, следовало 4330,00 рублей*1,25 ставки*1,2 % (районный коэффициент)*1,5 % (северная надбавка)= 9201,25 рублей, недоплата составила 3225,09 рублей; в июне отработан 21 день начислено 6362,57 рублей, следовало начислить 4611 рублей*1,25*1,2 % (районный коэффициент)*1,5 % (северная надбавка)= 9798,37 рублей, недоплата составила 3435,80 рублей; в июле отработан 21 день начислено 5939 рублей, следовало 9798,37 рублей, недоплата составила 3859,37 рублей; в августе отработано 5 из 23 дней, выплачено 1299,18, следовало 9798,37:23*5= 2130,08 рублей, недоплата составила 830,90 рублей. Всего сумма недоначисленной и не выплаченной заработной платы Рисковой Л.В. составила 11351,16 рублей, без учёта налога на доходы физических лиц.
Шипицыной А.Г. в мае отработано на 1,25 ставки 20 дней, начислено 7865,16 рублей, следовало 4330,00 рублей*1,25 ставки*1,2 % (районный коэффициент)*1,5 % (северная надбавка)= 9201,25 рублей, недоплата 1336,09 рублей; в июне отработанно 8 из 21 дня начислено 3732,71 рубль, следовало 4611 рублей*1,25*1,2 % (районный коэффициент)*1,5 % (северная надбавка):21*8+ 3732,71 рубль, недоплата 664,86 рублей; в июле отработано 2 из 21 дня, начислено 569,17 рублей, следовало 9798,37:21*2= 933,17 рублей, недоплата составила 364 рубля; в августе отработано 23 дня выплачено 5922,16 рублей, следовало 9798,37 рублей, недоплата 3822,21. Всего сумма недоначисленной и не выплаченной заработной платы Шипицыной А.Г. составила 6187,16 рублей, без учёта налога на доходы физических лиц.
Гагариной Т.Ю. на 1,5 ставки в мае отработано 19 из 20 дней, выплачено 6259,70 рублей, следовало 4330,00 рублей*1,5 ставки*1,2 % (районный коэффициент)*1,5 % (северная надбавка):20*19= 10489,42 рубля, недоплата составила 4229,72 рубля; в июне отработан 21 день, выплачено 6352,65 рублей, следовало 4611 рублей*1,5*1,2 % (районный коэффициент)*1,5 % (северная надбавка)= 11758,05 рублей, недоплата составила 5405,40 рублей; в июле отработан 21 день начислено 6522,82 рубля, следовало 11758,05 рублей, недоплата 5235, 23 рубля; в августе отработано 22 из 23 дней, начислено 11498,67 рублей, следовало 11758,25:23*22= 11246,83 рублей, то есть выплачено более, чем следовало. Всего сумма недоначисленной и не выплаченной заработной платы Гагариной Т.Ю. составила 14870,35 рублей, без учёта налога на доходы физических лиц.
Чугайновой Г.Н. на 1 ставку в мае отработано 19 из 20 дней, начислено 4936,20 рублей, следовало 4330,00 рублей*1,2 % (районный коэффициент)*1,5 % (северная надбавка):20*19= 6992,95 рублей, недоплата составила 2056,75 рублей; в июне отработан 21 день начислено 6159,39 рублей, следовало начислить 4611 рублей*1,2 % (районный коэффициент)*1,5 % (северная надбавка) =7838,70 рублей, недоплата составила 1679,31 рубль; в июле отработан 21 день начислено 5196 рублей, следовало 7838,70 рублей, недоплата 2642,70 рублей, в августе Чугайнова Г.Н. находилась в очередном отпуске. Всего сумма недоначисленной и не выплаченной заработной платы Чугайновой Г.Н. составила 6378,76 рублей, без учёта налога на доходы физических лиц.
В соответствии с п. 1 ст.6, п. 1 ст. 208, ст. 209 НК РФ выплата суммы заработной платы относится к доходам, полученным от источников в РФ, является объектом налогообложения и подлежит включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). В связи с тем, что суд не является налоговым агентом, обязанность по взысканию НДФЛ с указанных сумм лежит на работодателе МДОУ Кочевский детский сад «Малышок».
Доводы представителя ответчика и третьего лица о том, что заработная плата включает в себя выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а, следовательно, районный коэффициент и северная надбавка, как компенсационные выплаты также входят в состав заработной платы, а значит входят и в МРОТ суд считает несостоятельными.
Понятие заработной платы, приведенное в ст. 129 ТК РФ может толковаться и применяться лишь в системной связи с другими нормами трудового законодательства, регулирующими положения оплаты труда, и не может являться основанием для лишения работников гарантий, предусмотренных другими нормами Трудового кодекса РФ в указанном случае статей 146, 148 ТК РФ. Работодателем в равной мере должны соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже МРОТ, так и требования статей 146, 148 ТК РФ, в том числе правило об установлении работникам занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями заработной платы в повышенном размере.
Учитывая, что работодатель допускает нарушение трудового законодательства и производит начисление заработной платы в пределах МРОТ, суд считает правомерным и требование истцов о возложении на МДОУ Кочевский детский сад «Малышок» обязанности с 01 сентября 2011 года производить начисление и выплату заработной платы данным работникам не ниже установленного МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки, за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу свыше МРОТ.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кочевского муниципального района.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Чедовой В.В., Останиной Т.Н., Рисковой Л.В., Шипицыной А.Г., Гагариной Т.Ю. и Чугайновой Г.Н. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Кочевский детский сад «Малышок» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочевский детский сад «Малышок» в пользу Чедовой В.В. недоначисленную и не полученную заработную плату в размере 11 124 (одиннадцать тысяч сто двадцать четыре) рубля 95 копеек без учета налога на доходы физических лиц.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочевский детский сад «Малышок» в пользу Останиной Т.Н. недоначисленную и не полученную заработную плату в размере 6 771 (шесть тысяч семьсот семьдесят один) рубль 90 копеек без учета налога на доходы физических лиц, в остальной части отказать.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочевский детский сад «Малышок» в пользу Рисковой Л.В. недоначисленную и не полученную заработную плату в размере 11 351 (одиннадцать тысяч триста пятьдесят один) рубль 16 копеек без учета налога на доходы физических лиц.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочевский детский сад «Малышок» в пользу Шипицыной А.Г. недоначисленную и не полученную заработную плату в размере 6 187 (шесть тысяч сто восемьдесят семь) рублей 16 копеек без учета налога на доходы физических лиц, в остальной части отказать.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочевский детский сад «Малышок» в пользу Гагариной Т.Ю. недоначисленную и не полученную заработную плату в размере 14 870 (четырнадцать тысяч восемьсот семьдесят) рублей 35 копеек без учета налога на доходы физических лиц.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочевский детский сад «Малышок» в пользу Чугайновой Г.Н. недоначисленную и не полученную заработную плату в размере 6 378 (шесть тысяч триста семьдесят восемь) рублей 76 копеек без учета налога на доходы физических лиц, в остальной части отказать.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Кочевский детский сад «Малышок» с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы Чедовой В.В., Останиной Т.Н., Рисковой Л.В., Шипицыной А.Г., Гагариной Т.Ю. и Чугайновой Г.Н. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Кочевский детский сад «Малышок» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход бюджета Кочевского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Шилоносова
