Решение Клявлинского районного суда (Самарская область) от 30.04.2019 № 2-75/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Клявлино 30.04.2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-75\2019 по исковому заявлению Сомовой Нины Васильевны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сомова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая на то, что она в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ с 29.08.2016 года получала досрочную страховую пенсию по старости,решением № 65 от 28.10.2016 года ответчик отменил решение о назначении досрочной страховой пенсии, указав что неправильно подсчитан специальный стаж, 23.07.2018 г. года истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с которой пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В соответствии с решением от 05 ноября 2018г. № 247 Комиссия ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) отказала в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая на то, что на дату обращения отсутствует требуемый специальный стаж в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, всего по представленным документам специальный стаж был определен в размере 08 лет 02 месяца 17 дней. Истец считает, что период подлежащий зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение а именно: с 20.06.1984 г. по 22.11.1985 г. работа в должности медецинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Клявлинской районной больницы, т.е. до 01.11.1999 г. должен быть зачтен согласно Постановления Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991г № 464 как один год работы в сельской местности за один год и три месяца. Периоды обучения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска за период работы в Клявлинской центральной районной больнице: с 22.03.2004 г. по 16.04.2004 г., с 19.06.2006 г. по 23.06.2006 г., с 16.03.2009 г. по 10.04.2009 г., с 24.09.2012 г. по 05.10.2012 г., с 24.03.2014 г. по 28.03.2014 г, всего 02 месяца и 12 дней не засчитаны в специальный ста, однако на курсы истец была направлена работодателем, что подтверждается соответствующими приказами изданными лечебным учреждением по месту её работы.В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в Пенсионный Фонд РФ.В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках трудовой договор не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж. В соответствии с решением от 05 ноября 2018г. № 247 Комиссия ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) исключила из подсчета льготного специального стажа следующие периоды работы: с 26.11.1985 г. по 31.12.1986 г. работа в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру в колхозе имени Ленина; с 01.01.1991 г. по 31.12.1994 г. - работа в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру в колхозе имени Ленина так как наименование организации колхоз не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениями здравоохранения; исключены периоды работы с 04.08.1996 г. по 11.05.1997 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения временно на время отпуска; с 12.05.1997 г.по 29.11.1998 г. в должности медицинской сестры родильного отделения; с 30.11.1997 г. по 12.08.1998 г. в должности медицинской сестры приемного отделения; с 13.08.1998 г. по 24.08.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время очередного отпуска; с 02.09.1998 г. по 17.09.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время болезни; с 18.09.1998 г. по 14.10.1998 г.в должности медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска; с 15.10.1998 г. по 18.10.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время болезни; с 19.10. 1998 г.по 22.11.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска; с 23.11.1998 г. по 14.12.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время болезни; с 15.12.1998 г. по 10.01.1999 г. в должности медицинской сестры доврачебного кабинета поликлиники на время отпуска; с 11.01.1999 г. по 31.01.1999г. в должности медицинской сестры хирургического отделения временно; с 01.02.1999 г. по 31.03.1999 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения временно; с 01.04.1999 г. по 15.06.1999 г. в должности процедурной медицинской сестры хирургического отделения временно; с 16.06.1999 г. по 28.12.1999 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска по уходу за ребенком; с 29.12.1999 г. по 02.01.2000 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения временно; с 10.01.2000 г. по 13.01.2000 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения; с 14.01.2000 г. по 12.08.2001г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска по уходу за ребенком; с 14.08.2001 г. по 31.09.2002 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска по уходу за ребенком; с 01.09.2002 г. по 24.11.2002 г. в должности медицинской сестры детского отделения на 0.5 ставки; с 25.11.2002 г. по 01.07.2003 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки; с 02.07.2003г. по 04.01.2004 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 06.01.2004 г. по 21.03.2004 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 17.04.2004 г. по 18.06.2006 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 24.06.2006 г. по 15.03.2009 г. в должности медицинской палатной сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 11.04.2009 г.по 03.04.2011 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 15.10.2011 г. по 31.10.2011 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 19.11.2011 г. по 30.11.2011 г.работа в должности медицинской палатной сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 15.12.2011г. по 27.12.2011 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 31.12.2011 г. по 09.01.2012 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 14.01.2012 г. по 15.01.2012 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 21.01.2012 г. по 22.01.2012 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 24.01.2012 г. по 31.01.2012 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки в связи с тем, что работа по совмещению не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Истец считает, что отказ ответчика является незаконным, поскольку согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: законодательство действующее на момент осуществления спорного периода трудовой деятельности. Соответственно в период с 26.11.1985 г. по 31.12.1986 г. в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру в колхозе имени Ленина; с 01.01.1991 по 31.12.1994 - работа в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру в колхозе имени Ленина необходимо применять Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), — для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г а так же Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» — для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. В период работы с 26.11.1985 г. по 31.12.1986 г.работа в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру в колхозе имени Ленина; с 01.01.1991 г. по 31.12.1994 г. работа в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру в колхозе имени Ленина в её обязанности входило: проведение предрейсового и послерейсовых медицинских осмотров водителей, который заключается в

сбор анамнеза, определение частоты пульса, температуры тела, артериального давления, в случае необходимости постановка пробы на алкоголь, формирование заключения о пригодности водителя к управлению транспортным средством, проведение медицинского осмотра других работников предприятия по направлению администрации, контроль за состоянием здоровья водителей и своевременным прохождением ими периодических медосмотров, соблюдением водителями режима труда и отдыха, предоставление амбулаторной первой и неотложной медицинской помощи работникам предприятия и водителям, обучение водителей методам оказания первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП, проведение санитарно-просветительной работы по формированию здорового образа жизни, контроль за пополнением медицинских аптечек на предприятии и транспортных средствах предприятия, и пополнением медикаментов, у которых заканчивается срок годности. Указанные обязанности тождественны обязанностям медицинских. работников поименованных в Списках дающих право на льготную пенсию.В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) 4. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.Вопросы исчисления трудового стажа регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Истец считает, что на её правах в получении досрочной пенсии по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., не может отражаться ненадлежащее и безграмотное исполнение своих обязанностей другими лицами, ответственными за ведение трудовых книжек и издание приказов, работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, неграмотное составление штатных расписаний, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, составление штатных расписаний является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение страховой пенсии досрочно.

В судебном заседании истец Сомова Н.В. и её представитель Гатауллин З.М. поддержали иск по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив требования, просили суд: 1. признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от 05 ноября 2018г № 247 2. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж Сомовой Нины Васильевны (*дата*) года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующий периоды работы: с 26.11.1985 г. по 31.12.1986 г. в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру в колхозе имени Ленина; с 01.01.1991 г. по 31.12.1994 г. в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру в колхозе имени Ленина, с 04.08.1996 г. по 11.05.1997 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения временно на время отпуска; с 12.05.1997 г.по 29.11.1998 г. в должности медицинской сестры родильного отделения; с 30.11.1997 г. по 12.08.1998 г. в должности медицинской сестры приемного отделения; с 13.08.1998 г. по 24.08.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время очередного отпуска; с 02.09.1998 г. по 17.09.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время болезни; с 18.09.1998 г. по 14.10.1998 г.в должности медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска; с 15.10.1998 г. по 18.10.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время болезни; с 19.10. 1998 г.по 22.11.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска; с 23.11.1998 г. по 14.12.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время болезни; с 15.12.1998 г. по 10.01.1999 г. в должности медицинской сестры доврачебного кабинета поликлиники на время отпуска; с 11.01.1999 г. по 31.01.1999г. в должности медицинской сестры хирургического отделения временно; с 01.02.1999 г. по 31.03.1999 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения временно; с 01.04.1999 г. по 15.06.1999 г. в должности процедурной медицинской сестры хирургического отделения временно; с 16.06.1999 г. по 28.12.1999 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска по уходу за ребенком; с 29.12.1999 г. по 02.01.2000 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения временно; с 10.01.2000 г. по 13.01.2000 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения; с 14.01.2000 г. по 12.08.2001г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска по уходу за ребенком; с 14.08.2001 г. по 31.09.2002 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска по уходу за ребенком; с 01.09.2002 г. по 24.11.2002 г. в должности медицинской сестры детского отделения на 0.5 ставки; с 25.11.2002 г. по 01.07.2003 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки; с 02.07.2003г. по 04.01.2004 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 06.01.2004 г. по 21.03.2004 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 17.04.2004 г. по 18.06.2006 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 24.06.2006 г. по 15.03.2009 г. в должности медицинской палатной сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 11.04.2009 г. по 03.04.2011 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 15.10.2011 г. по 31.10.2011 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 19.11.2011 г. по 30.11.2011 г. в должности медицинской палатной сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 15.12.2011г. по 27.12.2011 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 31.12.2011 г. по 09.01.2012 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 14.01.2012 г. по 15.01.2012 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 21.01.2012 г. по 22.01.2012 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 24.01.2012 г. по 31.01.2012 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки 2. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж Сомовой Нины Васильевны (*дата*) года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.08.1983 г. по 01.06.1984 г. на должности медицинской сестры отделения для новорожденных; с 20.06.1984 г. по 22.11.1985 г. работа в должности палатной медицинской сестры новорожденных родильного отделения. 3. Периоды работы с 26.11.1985 г. по 31.12.1986 г. в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру в колхозе имени Ленина; с 01.01.1991 г. по 04.08.1996 г. в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру в колхозе имени Ленина, т.е. работы до 1 ноября 1999 года исчислять в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 как один год работы за один год и три месяца.4. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж Сомовой Нины Васильевны (*дата*) года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 04.08.1996 г. по 01.11.1999 г. и исчислять как один год за один год и девять месяцев ( один год как один год и три месяца за работу в сельской местности + один год за один год и шесть месяцев как среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров) согласно Постановления Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991г № 464.5. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в муниципальном районе Клявлинский Самарской (межрайонное) назначить Сомовой Нине Васильевне (*дата*) года рождения досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 23. 07.2018года.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) Межуева Н.Е. с иском не согласна, пояснив, что Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей указанному Федеральному закону (часть 3 статья 36 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статья 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ. В судебном заседании представитель ответчика Межуева Н.Е. пояснила, что в целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16,07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27

Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с з^етом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

На 31 декабря 2001 года действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с трудовой книжкой (*№*) истец 04.08.1996 года приказом № 66 от 02.08.1996 года была принята на работу в Клявлинскую центральную районную больницу медсестрой хирургического отделения временно (запись № 1). 01.09.2002 года истец была переведена постоянно на 0,5 ставки должности медсестры детского отделения (запись № 2). 25.11.2002 года истец была переведена на 0,5 ставки должности медицинской сестры палатной в хирургическое отделение (запись № 4). Приказом № 64 от 01.07.2003 года истец 02.07.2003 года была принята на 0,5 ставки должности медицинской сестры процедурной в хирургической отделение с оплатой по 8 разряду ЕТКС в качестве внутреннего совместителя (запись № 5). 01.02.2014 года истец была переведена на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения (запись № 6).

В соответствии со справкой, выданной ГБУЗ СО «Клявлинская ЦРБ» 24.07.2018 года, истец в период с 04.08.1996 года (пр. № 66 от 02.08.1996г.) по 31.08.2002 года работала в должности медсестры хирургического отделения.

В материалах пенсионного дела истца имеются выписки из приказов, выданные ГБУЗ СО «Клявлинская центральная районная больница».

В соответствии с выпиской из приказа № 64 от 01.07.2003 года по МЛУ Клявлинской ЦРБ Сомова Нина Васильевна, работающая на 0,5 ставки должности медсестры палатной, была принята на 0,5 ставки должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения с 02.07.2003г. с оплатой по 8 разряду.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516).

Из указанных выше выписок из приказов следует, что в период с 04.08.1996 года по 31.08.2002 года Сомова Н.В. (Сомова Нина Васильевна, Сомова Нина Владимировна) работала в Клявлинской ЦРБ временно: замещала должности временно отсутствующих работников. При этом выполнение работы непрерывно в течение 6 лет 28 дней (период с 04.08.1996 года по 31.08.2002 года) документально не подтверждено.

Не подтверждено также занятие должностей, указанных в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г., Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 (в выписках из приказов по Клявлинской ЦРБ № 39 от 12.05.1997г., № 29 от 27.04.1998г., № 65 от 25.08.1998г., № 71 от 17.09.1998г., № 78 от 14.10.1998г., № 79 от 19.10.1998г., № 87 от 23.11.1998г., № 91 от 13.12.1998г., № 2 от 10.01.1999г., № 25 от 01.03.1999г., № 172 от 29.12.1999г. должность указана как «м/с род. отд.», «м/с», «м/с х/о», «м/с хирургического отделения», «м/с хирургического кабинета», «м/с доврачебного кабинета пол-ки», «м/с дневного стац. гинекологич. отд.», «м/с хирургического отд.», «м/с палатная х/о»).

Таким образом, оспариваемые истцом периоды работы с 04.08.1996 года по 24.08.1998 года, с 02.09.1998 года по 02.01.2000 года, с 10.01.2000 года по 12.08.2001 года, с 14.08.2001 года по 31.08.2002 года не подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 66 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).Выписка из приказа № 64 от 01.07.2003 года по МЛУ Клявлинской ЦРБ о принятии Сомовой Нины Васильевны на 0,5 ставки в должности палатной должности медицинской хирургического отделения с 02.07.2003г. с оплатой по 8 разряду не содержит указания на то, что указанная работа является работой по совместительству. Между тем запись № 5 трудовой книжкой (*№*), внесенная в трудовую книжку на основании приказа № 64 от 01.07.2003 года, содержит указание на то, что работа осуществляется в качестве внутреннего совместителя.Зачету в специальный стаж подлежат только периоды работы по совместительству, работа по совмещению должностей не включается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работа по совмещению выполнятся одновременно с основной работой, т.е. рабочее время не увеличивается.

Истцом документально не подтверждено, что работа на 0,5 ставки должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения с 02.07.2003г. по 04.01.2004г., с 06.01.2004г. по 21.03.2004г., с 17.04.2004г. по 18.06.2006г., с 24.06.2006г. по 15.03.2009г., с 11.04.2009г. по 03.04.2011г., с 15.10.2011г. по 31.10.2011г., с 19.11.2011г. по 30.11.2011г., с 15.12.2011г. по 27.12.2011г., с 31.12.2011г. по 09.01.2012г., с 14.01.2012г. по 15.01.2012г., с 21.01.2012г. по 22.01.2012г., с 24.01.2012г. по 31.01.2012г. осуществлялась по совместительству в свободное от основной работы время.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Истцом документально не подтверждено, что ее работа до 01.11.1999 года протекала в отделении (палате) хирургического профиля стационара. 05.11.2018г. Периоды нахождения Сомовой Н.В. на курсах повышения квалификации не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.Работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции - заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад).Следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад).Таким образом, периоды, когда Сомова Н.В. на основании соответствующего приказа работодателя находилась на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. В связи с отсутствием необходимо специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, права на указанную пенсию у истца не имеется. Управлением ПФР было вынесено решение № 207 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.Специальный стаж истца в соответствии с указанным решением составляет 8 лет 02 месяца 17 дней, при требуемом - 25 лет.В связи с отсутствием необходимо специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, права на указанную пенсию у истца не имеется.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч.2 ст.6, ст.17 ч.1, ст.18,ст. 19,ст. 46 Конституции Российской Федерации- каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправлении, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как видно из материалов дела, 23.07.2018 года истец обратилась к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением от 05 ноября 2018 года № 247 Государственного учреждения– Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) Сомовой Н.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не зачитаны в льготный стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.2004 г. по 16.04.2004 года, с 19.06.2006 г.по 23.06.2006 г.,с 16.03.2009 г. по 10.04.2009 г., с 24.09.2012 г. по 05.10.2012 г., с 24.03.2014 г. по 28.03.2014 г., а также периоды работы: с 26.11.1985 г. по 31.12.1986 г. в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру в колхозе имени Ленина; с 01.01.1991 г. по 31.12.1994 г. в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру в колхозе имени Ленина, с 04.08.1996 г. по 11.05.1997 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения временно на время отпуска; с 12.05.1997 г.по 29.11.1997 г. в должности медицинской сестры родильного отделения; с 30.11.1997 г. по 12.08.1998 г. в должности медицинской сестры приемного отделения; с 13.08.1998 г. по 24.08.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время очередного отпуска; с 02.09.1998 г. по 17.09.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время болезни; с 18.09.1998 г. по 14.10.1998 г.в должности медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска; с 15.10.1998 г. по 18.10.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время болезни; с 19.10. 1998 г.по 22.11.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска; с 23.11.1998 г. по 14.12.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время болезни; с 15.12.1998 г. по 10.01.1999 г. в должности медицинской сестры доврачебного кабинета поликлиники на время отпуска; с 11.01.1999 г. по 31.01.1999г. в должности медицинской сестры хирургического отделения временно; с 01.02.1999 г. по 31.03.1999 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения временно; с 01.04.1999 г. по 15.06.1999 г. в должности процедурной медицинской сестры хирургического отделения временно; с 16.06.1999 г. по 28.12.1999 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска по уходу за ребенком; с 29.12.1999 г. по 02.01.2000 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения временно; с 10.01.2000 г. по 13.01.2000 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения; с 14.01.2000 г. по 12.08.2001г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска по уходу за ребенком; с 14.08.2001 г. по 31.08.2002 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на время отпуска по уходу за ребенком; с 01.09.2002 г. по 24.11.2002 г. в должности медицинской сестры детского отделения на 0.5 ставки; с 25.11.2002 г. по 01.07.2003 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки; с 02.07.2003г. по 04.01.2004 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 06.01.2004 г. по 21.03.2004 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 17.04.2004 г. по 18.06.2006 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 24.06.2006 г. по 15.03.2009 г. в должности медицинской палатной сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 11.04.2009 г. по 03.09.2011 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 15.10.2011 г. по 31.10.2011 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 19.11.2011 г. по 30.11.2011 г. в должности медицинской палатной сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 15.12.2011г. по 27.12.2011 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 31.12.2011 г. по 09.01.2012 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 14.01.2012 г. по 15.01.2012 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 21.01.2012 г. по 22.01.2012 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки; с 24.01.2012 г. по 31.01.2012 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки и в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения на 0,5 ставки.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статья 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста(в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статья 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

В судебном заседании исследовались материалы дела и установлено, что в соответствии с выпиской из приказа № 66 от 02.08.1996 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Нина Васильевна была принята временно на должность медсестры хирургического отделения с 04.08.1996 года на время отпуска Рашкиной Л.Г.

В соответствии с выпиской из приказа № 39 от 12.05.1997 года по Клявлинской ЦРБ Сомовой Н.В. - м/с род. отд. был предоставлен очередной отпуск на 24 раб. дня с 13.05.1997 г. по 09.06.1997г. за период работы с УШ-96-97г.

В соответствии с выпиской из приказа № 103 от 28.11.1997 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. - м/с род. отд. была временно переведена на должность медсестры приемного отделения с 30.11.1997г. на время перевода м/с Сураевой И.М. в Чув. Абдикеевский ФП.

В соответствии с выпиской из приказа № 29 от 27.04.1998 года по Клявлинской ЦРБ Сомовой Н.В. - м/с был предоставлен очередной отпуск на 24 раб. дня с 01.04.1998г. по 28.04.1998г. за период работы УШ-97-98г.

В соответствии с выпиской из приказа № 62 от 17.08.1998 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. была переведена временно медсестрой хирургического отделения с 13.08.1998г. на время очередного отпуска Ш.И.В.

В соответствии с выпиской из приказа № 65 от 25.08.1998 года по Клявлинской ЦРБ Сомовой Н.В. - м/с х/о был предоставлен отпуск без сохранения з/платы с 25.08.1998г. по 01.09.1998г.

В соответствии с выпиской из приказа № 67 от 01.09.1998 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. считалась временно медсестрой хирургического отделения с 02.09.1998г. на время болезни м/с В.Г.Р.

В соответствии с выпиской из приказа № 71 от 17.09.1998 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. – медсестра хирургического отделения считалась временно медсестрой хирургического отделения с 18.09.1998г. на время очередного отпуска Д.З.Л.

В соответствии с выпиской из приказа № 78 от 14.10.1998 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. считалась временно медсестрой хирургического отделения с 15.10.1998г. на время болезни В.Г.Р.

В соответствии с выпиской из приказа № 79 от 19.10.1998 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. считалась временно м/с хирургического отделения с 19.10.1998г. на время очередного отпуска В.Г.Р.

В соответствии с выпиской из приказа № 87 от 23.11.1998 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. - медсестра была временно переведена медсестрой хирургического кабинета с 23.11.1998г. на время болезни Р.С.М.

В соответствии с выпиской из приказа № 91 от 13.12.1998 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. была временно переведена медсестрой доврачебного кабинета поликлиники с 15.12.1998г. на время отпуска Е.Т.А.

В соответствии с выпиской из приказа № 2 от 10.01.1999 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. - медсестра дневного стационраного гинекологического отделения была временно переведена на должность м/с хирургического отделения с 11.01.1999г. по 31.01.1999г.

В соответствии с выпиской из приказа № 12 от 01.02.1999 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. считалась медсестрой хирургического отделения с 01.02.1999г. время перевода медсестры А.Г.В. на должность старшей медсестры хирургического отделения. В соответствии с выпиской из приказа № 25 от 01.03.1999 года по Клявлинской ЦРБ Сомовой Н.В. - был предоставлен очередной отпуск на 24 рабочих дня с 03.03.1999г. по 31.03.1999г. за период работы УП-98-99г.

В соответствии с выпиской из приказа № 42 от 01.04.1999 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. – медсестра хирургического отделения считалась временно работающей процедурной медсестрой хирургического отд. на 0,5 ставки с 01.04.1999 года на время перевода м/с А.И.В.

В соответствии с выпиской из приказа № 81 от 16.06.1999 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Нина Васильевна была переведена с 16.06.1999г. с временной должности медсестры процедурной хирургического отделения на временную должность медсестры палатной хирургического отделения до выхода из отпуска по уходу за ребенком медсестры П.Н.В.

В соответствии с выпиской из приказа № 171 от 28.12.1999 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. считалась временно работающей палатной медсестрой хирургического отделения с 29.12.1999г. по 02.01.2000г.

В соответствии с выпиской из приказа № 172 от 29.12.1999 года по Клявлинской ЦРБ Сомовой Н.В. - м/с палатной х/о был предоставлен отпуск без сохранения з/платы с 03.01.2000г. по 09.01.2000г.

В соответствии с выпиской из приказа № 3 от 13.01.2000 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. считалась временно палатной медсестрой хирургического отделения с 14.01.2000г. на время отпуска по уходу за ребенком медсестры Д.З.Л.

Из выписок из приказов № 171 от 28.12.1999г., № 172 от 29.12.1999г., № 3 от 13.01.2000г. следует, что в период с 10.01.2000г. по 13.01.2000г. истец не работала в Клявлинской ЦРБ.

В соответствии с выпиской из приказа № 42 от 03.05.2000 года по Клявлинской ЦРБ Сомовой Н.В. - медсестре был предоставлен очередной отпуск на 24 раб. дня с 10.05.2000г. по 06.0б.2000г. за период работы УШ-1999-2000гг.

В соответствии с выпиской из приказа № 53 от 07.05.2001 года по Клявлинской ЦРБ Сомовой Н.В. – медсестре хирургического отд. был предоставлен очередной отпуск на 24 рабочих дня с 10.05.2001г. по 06.06.2001г. за период работы УШ-2000-2001гг.

В соответствии с выпиской из приказа № 90 от 13.08.2001 года по Клявлинской ЦРБ Сомова Н.В. медсестра была направлена в г. Самара для сопровождения тяжелобольного Нуретдинова в торокальное отделение ОКБ им. Калинина на стационарное лечение 13.08.2001г.

В соответствии с выпиской из приказа № 118 от 18.10.2001 года по Клявлинской ЦРБ Сомовой Н.В. был предоставлен дополнительный очередной отпуск на 12 рабочих дня с 22.10.2001г. по 03.11.2001г. за период работы УШ-2000-01гг.

В соответствии с приказом № 63 от 30.08.2002г. истец с 01.09.2002 года была переведена постоянно на 0,5 ставки должности медсестры детского отделения.

В соответствии с приказом № 90 от 25.11.2002г. истец с 25.11.2002 года была переведена постоянно на 0,5 ставки должности медсестры палатной хирургического отделения.

Суд считает, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следует включить следующие периоды работы: 04.08.1996 г. по 14.09.1996 г. в должности медсестра хирургического отделения, с 15.01.1997 г. по 29.11.1997 г. в должности медсестры родильного отделения, с 30.11.1997 г. по 25.12.1997 г. в должности медсестры приемного отделения, с 15.01.1998 г. по 12.08.1998 г. в должности медицинской сестры родильного отделения, с 13.08.1998 г. по 24.08.1998 г.в должности медсестры хирургического отделения, с 2.09.1998г. по 16.09.1998г. в должности медсестры хирургического отделения, с 18.09.1998 г. по 05.10.1998 г. в должности медсестры хирургического отделения, с15.10.1998 г. по 18.10.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения, с 19.10.1998 г. по 16.11.1998 г. в должности медсестры хирургического отделения, с 23.11.1998 г. по 02.12.1998 г. в должности медсестры хирургического кабинета, с 15.12.1998 г. по 18.12.1998 г. в должности медсестры доврачебного кабинета поликлиники, с 11.01.1999 г. по 31.01.1999 г. в должности медсестры хирургического отделения, с 01.02.1999 г. по 27.02.1999 г. в должности медсестры хирургического отделения, с 03.03.1999г. по 31.03.1999 г. в должности месдсетры хирургического отделения. Поскольку до 01.11.1999 года работа на 0,5 ставки влючалась в специальный стаж, суд считает, что следует включить Сомовой Н.В. специальный стаж период работы с 01.04.1999 г. по 15.06.1999 г в должности процедурной медсестры хирургического отделения(0,5 ставки),с 16.06.1999г. по 31.10.1999 г. в должности палатной медсестры хирургического отделения,с 01.11.1999г по 28.12.1999 г. в должности палатной медсестры хирургического отделения, с 29.12.1999 г. по 02.01.2000 г. в должности палатной медсестры хирургического отделения, с 14.01.2000 г. по 05.06.2002 в должности палатной медсестры хирургического отделения, а также следует включить периоды работы с 02.07.2003 г по 04.01.2004 г.,с06.01.2004г. по 21.03.2004 г.,с 17.04.2004 г. по 18.06.2006 г.,с 24.06.2006 г. по 15.03.2009 г.,с 11.04.2009 г. по 03.09.2011 г., с 15.10.2011 г. по 31.10.2011 г.,с19.11.2011 г. по 30.11.2011 г.,с15.12.2011 г. по 27.12.2011 г.,с 31.12.2011 г. по 09.01.2012 г.,с14.01.2012 г. по 15.01.2012 г., с 21.01.2012г по 22.01.2012 г., с 24.01.2012 г. по 31.01.2012 г. в должности 0,5 ставки медсестры палатной хирургического отделения и 0,5 ставки в должности процедурной медицинской сестры хирургического отделения, что подтверждается записями в трудовой книжки и показаниями представителя третьего лица Майорова А.А., который подтвердил, что Сомова Н.В. продолжала работать и после выхода основного работника, некоторые документы утрачены в связи с ремонтом больнициы, стационар был с круглосоточным пребыванием, приемное отделение также относится к стационару, есть порядок оказания медицинской помощи, в приказах допускалось сокращение в написании должности и отделения. Согласно пояснениям свидетелей Р.А.А., Б.М.А. установлено, что Сомова Н.В., принятая на период основного работника, далее продолжала работать, не увольнялась, согласно табелям рабочего времени зарплата начислялась, отчисления в Пенсионный фонд производились, работа Сомовой Н.В. была совместительством, она работала полный рабочий день, если бы было совмещение, то в приказе это бы отражалось и зарплата начислялась бы в процентном отношении.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Периоды работы истца с 01.09.2002 года по 24.11.2002 года на 0,5 ставки должности медсестры детского отделения, с 25.11.2002 года по 01.07.2003 года на 0,5 ставки должности медсестры палатной хирургического отделения не подлежат включению в льготный стаж работы, поскольку не выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

В соответствии с п.16. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Истцом документально подтверждено, что ее работа с 04.08.1996г.по 14.09.1996г.,с 15.01.1997г. по 29.11.1997г., с 15.01.1998г. по 12.08.1998г.,с 13.08.1998 г,. по 24.08.1998 г., с 02.09.1998 г. по16.09.1998 г.,с 18.09.1998 г.по 05.10.1998г, с 15.10.1998 г. по 18.10.1998г, с 19.10.1998г. по 16.11.1998 г.,с 11.01.1999 г. по 31.01.1999г.,с 01.02.1999 г.по 27.02.199г.,с 03.03.1999г. по 31.03.1999г,с 01.04.1999г. по 15.06.1999г., с 16.06.1999 г. по 31.10.1999 г. протекала в отделении (палате) хирургического профиля стационара.

Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П определено, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично)».

В этой связи, фактически во исполнение рассмотренной выше правовой позиции Конституционного суда, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения в письме от 04.06.2004 № M3-637 «О порядке применения положений постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П» сообщило, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

На 31 декабря 2001 года действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно пункту 1 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 года № 910 «О Примерном Уставе колхоза», колхоз - социалистическое сельскохозяйственное предприятие, действующее в условиях полной самостоятельности и самоуправления, хозрасчета и самофинансирования, на основе демократических принципов хозяйствования и при содействии государства.

Колхоз не поименован ни в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 22.07.1982г. № 715, ни в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 № 395.

Таким образом, колхоз не относится ни к лечебно - профилактическим, ни к санитарно - эпидемиологическим учреждениям.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г., Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, такое предприятие как колхоз не значится.

Из вышеизложенного следует, что периоды работы истца с 26.11.1985 года по 31.12.1986 года, с 01.01.1991 года по 31.12.1994 года в должности медицинской сестры по предрейсовому осмотру шоферов трактористов в колхозе имени Ленина правомерно ответчиком не включены в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональные обязанности работающих лиц.

Исчисление стажа работы истца, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, с 01.01.2002 года необходимо осуществлять на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

П. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) предусмотрено, что охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Суд считает, что следует обязать ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.2004г. по 16.04.2004 г., с 19.06.2006 г.по 23.06.2006 г.,с 16.03.2009 г. по 10.04.2009 г., с 24.09.2012 г. по 05.10.2012 г., с 24.03.2014 г. по 28.03.2014 г.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому по действующему законодательству период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Суд считает, что периоды работы с 30.11.1997г. по 25.12.1997г., с 23.11.1998 г. по 02.12.1998г., с 15.12.1998 г. по 18.12.1998г. должны учитываться при подсчете стажа работы как в сельской местности: один год работы за один год и три месяца, а периоды работы с 04.08.1996г.по 14.09.1996г.,с 15.01.1997г. по 29.11.1997г., с 15.01.1998г. по 12.08.1998г.,с 13.08.1998 г,. по 24.08.1998 г., с 02.09.1998 г. по16.09.1998 г.,с 18.09.1998 г.по 05.10.1998г, с 15.10.1998 г. по 18.10.1998г, с 19.10.1998г. по 16.11.1998 г.,с 11.01.1999 г. по 31.01.1999г.,с 01.02.1999 г.по 27.02.199г.,с 03.03.1999г. по 31.03.1999г,с 01.04.1999г. по 15.06.1999г., с 16.06.1999 г. по 31.10.1999 г. как среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как один год за один год и девять месяцев ( один год как один год и три месяца за работу в сельской местности + один год за один год и шесть месяцев как среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров) согласно Постановления Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991г № 464. Так как в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" прямо указано, что: «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты,придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализованы.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж Сомовой Нины Васильевны (*дата*) года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.2004 г. по 16.04.2004 г., с 19.06.2006 г. по 23.06.2006 г., с 16.03.2009 г. по 10.04.2009 г., с 24.09.2012 г. по 05.10.2012 г., с 24.03.2014 г. по 28.03.2014 г., а также периоды работы с 04.08.1996 г. по 14.09.1996 г. в должности медсестры хирургического отделения, с 15.01.1997г. по 29.11.1997г. в должности медсестры родильного отделения, с 30.11.1997 г. по 25.12.1997г. в должности медсестры приемного отделения, с 15.01.1998 г. по 18.08.1998 г. в должности медсестры родильного отделения, с 13.08.1998г. по 24.08.1998г. в должности медсестры хирургического отделения, с 02.09.1998 г. по 16.09.1998г. в должности медсестры хирургического отделения, с 18.09.1998г. по 05.10.1998г. в должности медсестры хирургического отделения, с 15.10.1998г. по 18.10.1998г. в должности медсестры хирургического отделения, с 19.10.1998 г. по 16.11.1998 г. в должности медсестры хирургического отделения, с 23.11.1998г. по 02.12.1998г. в должности медсестры хирургического кабинета, с 15.12.1998 г. по 18.12.1998 г. в должности медсестры доврачебного кабинета поликлиники, с 11.01.1999 г. по 31.01.1999г. в должности медсестры хирургического отделения, с 01.02.1999г. по 27.02.1999г. в должности медсестры хирургического отделения, с 03.03.1999г. по 31.03.1999 г. в должности медсестры хирургического отделения, с 01.04.1999г. по 15.06.1999г. в должности процедурной медсестры хирургического отделения(0,5 ставки), с 16.06.1999г. по 31.10.1999 г. в должности палатной медсестры хирургического отделения, с 01.11.1999г. по 28.12.1999г. в должности палатной медсестры хирургического отделения, с 29.12.1999г. по 02.01.2000г. в должности палатной медсестры хирургического отделения, с 14.01.2000г. по 05.06.2002г. в должности палатной медсестры хирургического отделения, периоды работы в должности 0,5 ставки палатной медсестры хирургического отделения и 0,5 ставки в должности процедурной медицинской сестры хирургического отделения с 02.07.2003 г по 04.01.2004 г.,с 06.01.2004 г. по 21.03.2004 г.,с 17.04.2004 г. по 18.06.2006 г.,с 24.06.2006 г. по 15.03.2009 г.,с 11.04.2009 г. по 03.09.2011 г., с 15.10.2011 г. по 31.10.2011 г.,с19.11.2011 г. по 30.11.2011 г,с 15.12.2011 г. по 27.12.2011 г.,с 31.12.2011 г. по 09.01.2012 г.,с14.01.2012 г. по 15.01.2012 г., с 21.01.2012 г. по 22.01.2012 г., с 24.01.2012 г. по 31.01.2012 г.

Специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности у истца на день обращения за пенсией на 23.07.2018 года составляет менее 25 лет, с учетом засчитанного комиссией медицинского стажа 08 лет 02 месяца 17 дней.

В остальной части иска Сомовой Н.В. следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В судебном заседании истец отказался от взыскания с ответчика понесенных судебных расходов, суд считает, что поскольку истец отказался от предоставленного права на взыскании судебных расходов с ответчика, следовательно не подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сомовой Нины Васильевны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж Сомовой Нины Васильевны (*дата*) года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.2004 г. по 16.04.2004 г., с 19.06.2006 г. по 23.06.2006 г., с 16.03.2009 г. по 10.04.2009 г., с 24.09.2012 г. по 05.10.2012 г., с 24.03.2014 г. по 28.03.2014 г.,а также периоды работы с 04.08.1996 г. по 14.09.1996 г. в должности медсестры хирургического отделения, с 15.01.1997г. по 29.11.1997г. в должности медсестры родильного отделения, с 30.11.1997 г. по 25.12.1997г. в должности медсестры приемного отделения, с 15.01.1998 г. по 18.08.1998 г. в должности медсестры родильного отделения, с 13.08.1998г. по 24.08.1998г. в должности медсестры хирургического отделения, с 02.09.1998 г. по 16.09.1998г. в должности медсестры хирургического отделения, с 18.09.1998г. по 05.10.1998г. в должности медсестры хирургического отделения, с 15.10.1998г. по 18.10.1998г. в должности медсестры хирургического отделения, с 19.10.1998 г. по 16.11.1998 г. в должности медсестры хирургического отделения, с 23.11.1998г. по 02.12.1998г. в должности медсестры хирургического кабинета, с 15.12.1998 г. по 18.12.1998 г. в должности медсестры доврачебного кабинета поликлиники, с 11.01.1999 г. по 31.01.1999г. в должности медсестры хирургического отделения, с 01.02.1999г. по 27.02.1999г. в должности медсестры хирургического отделения, с 03.03.1999г. по 31.03.1999 г. в должности медсестры хирургического отделения, с 01.04.1999г. по 15.06.1999г. в должности процедурной медсестры хирургического отделения(0,5 ставки), с 16.06.1999г. по 31.10.1999 г. в должности палатной медсестры хирургического отделения, с 01.11.1999г. по 28.12.1999г. в должности палатной медсестры хирургического отделения, с 29.12.1999г. по 02.01.2000г. в должности палатной медсестры хирургического отделения, с 14.01.2000г. по 05.06.2002г. в должности палатной медсестры хирургического отделения, периоды работы в должности 0,5 ставки палатной медсестры хирургического отделения и 0,5 ставки в должности процедурной медицинской сестры хирургического отделения: с 02.07.2003 г по 04.01.2004 г.,с 06.01.2004 г. по 21.03.2004 г.,с 17.04.2004 г. по 18.06.2006 г.,с 24.06.2006 г. по 15.03.2009 г.,с 11.04.2009 г. по 03.09.2011 г., с 15.10.2011 г. по 31.10.2011 г.,с19.11.2011 г. по 30.11.2011 г,с 15.12.2011 г. по 27.12.2011 г.,с 31.12.2011 г. по 09.01.2012 г.,с14.01.2012 г. по 15.01.2012 г., с 21.01.2012 г. по 22.01.2012 г., с 24.01.2012 г. по 31.01.2012 г.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) периоды работы Сомовой Нины Васильевны с 30.11.1997г. по 25.12.1997г., с 23.11.1998 г. по 02.12.1998г., с 15.12.1998 г. по 18.12.1998г. исчислять как один год работы за 1 год и 3 месяца, периоды работы с 04.08.1996г.по 14.09.1996г.,с 15.01.1997г. по 29.11.1997г., с 15.01.1998г. по 12.08.1998г.,с 13.08.1998 г,. по 24.08.1998 г., с 02.09.1998 г. по16.09.1998 г.,с 18.09.1998 г.по 05.10.1998г, с 15.10.1998 г. по 18.10.1998г, с 19.10.1998г. по 16.11.1998 г.,с 11.01.1999 г. по 31.01.1999г.,с 01.02.1999 г.по 27.02.199г.,с 03.03.1999г. по 31.03.1999г,с 01.04.1999г. по 15.06.1999г., с 16.06.1999 г. по 31.10.1999 г. исчислять как один год работы за 1 год и 9 месяцев.

В остальной части иска Сомовой Нине Васильевне отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2019 г.

Судья (подпись)