№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2020 года <адрес>
Клинцовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителей ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО4 и ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», военному комиссару <адрес>, Клинцовского, Гордеевского и <адрес>ов <адрес> об оспаривании действий, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Брянский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», военному комиссару <адрес>, Клинцовского, Гордеевского и <адрес>ов <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список нуждающихся в получении жилого помещения, с составом семьи 5 человек. С ДД.ММ.ГГГГ признан военным пенсионером. Он обратился к военному комиссару <адрес> с заявлением о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, однако ему было отказано в выплате компенсации за период ДД.ММ.ГГГГ г. – ДД.ММ.ГГГГ<адрес> суд признать незаконным отказ военного комиссара <адрес> в выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, и обязать военного комиссара <адрес> начислить и выплатить ему указанную компенсацию.
Определением <адрес> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску ФИО1 передано на рассмотрение в Клинцовский городской суд <адрес>.
Определением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 принято к производству суда для рассмотрения по правилам Гражданского процессуального законодательства РФ, в связи с тем, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС.
ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО1 – ФИО9 в порядке ст. 35 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчиков денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере 162340,20 руб.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО9 в судебное заседание не явились, направили в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела без участия истца и его представителя, заявленные требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить.
Представители ответчика – ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали в полном объеме и просили суд в удовлетворении требований отказать.
Ответчик военный комиссар <адрес>, Клинцовского, Гордеевского и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2 п. 14 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определены Правительством РФ.
Согласно п. 2 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).
Пунктом 4 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 909 установлено, что выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, осуществляется соответствующими органами Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения.
Финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации осуществляется Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы.
Во исполнение названного Постановления Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
В соответствии с п. 20 Инструкции денежная компенсация выплачивается гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - граждане, уволенные с военной службы), и членам их семей, за счет и в пределах средств, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете, по месту постановки граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения либо на воинский учет в размерах, установленных договором найма (поднайма) жилья, но не выше размеров, определенных в порядке, установленном пунктами 2 и 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей".
Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, осуществляется в случае невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячно по их желанию через военные комиссариаты субъектов Российской Федерации на основании решений военных комиссаров:
гражданам, уволенным с военной службы, - по месту их воинского учета, лицам, уволенным с правом на пенсию от Министерства обороны Российской Федерации, - по месту их пенсионного учета (п. 21 Инструкции).
Выплата денежной компенсации осуществляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в письменной форме (п. 22 Инструкции).
Таким образом, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилья военнослужащим-офицерам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (и членам их семей), производится органом исполнительной власти по месту их пенсионного обеспечения - по месту воинского учета или пенсионного обеспечения данных лиц.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, подполковник ФИО1 досрочно уволен приказом Командующего Западным военным округом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ (<адрес>), с военной службы в запас, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения, с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и направлен на воинский учет в военный комиссариат (<адрес>, Клинцовского, Гордеевского и <адрес>ов <адрес>).
Общая продолжительность военной службы ФИО1 в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 01 месяц, в льготном исчислении 28 лет 04 месяца (выписка из приказа командира войсковой части № по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ№ (<адрес>)).
В период военной службы истец жилым помещением для постоянного проживания не был обеспечен, в связи с чем, обратился к военному комиссару (<адрес>, Клинцовского, Гордеевского и <адрес>ов <адрес>) с заявлением о выплате компенсации за наем жилого помещения, как необеспеченному жилым помещением, состоящим на учете нуждающихся в жилом помещении.
ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что законных оснований для назначения и выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения не имеется, в связи с тем, что он не является получателем пенсии от Министерства обороны РФ, и вопрос о назначении и выплаты ему денежной компенсации за наем жилого помещения будет рассмотрен повторно.
Из письма военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос назначения и выплаты истцу денежной компенсации за наем жилья будет рассмотрен только при предоставлении полного пакета необходимых документов, а в настоящее время оснований для разрешения указанного вопроса не имеется.
Согласно выписке из реестра военнослужащих-граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной отделением (территориальным, <адрес>) ВГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФИО1 состоит в Едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, форма обеспечения жильем- жилищная субсидия. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГФИО1 право на жилье в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» не реализовал.
ФИО1ДД.ММ.ГГГГ повторно подал в военный комиссариат <адрес> заявление о выплате компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставив договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и члены его семьи: жена ФИО9, дети ФИО6, ФИО7, ФИО8 приняли в найм с целью проживания и использования квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, месячная плата за квартиру составляет 15000 рублей в месяц.
Доказательств, ставящих под сомнение подлинность представленного истцом договора найма жилого помещения, ответчик не представил.
ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром <адрес> утверждено Решение на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 162950,40 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 в связи с переменой места жительства, военным комиссариатом <адрес> пенсионное дело ФИО1 было направлено военному комиссару <адрес>.
Из содержания сопроводительного письма к пенсионному делу следует, что в связи с тем, что выплата пенсии ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, военный комиссариат <адрес> просит военного комиссара <адрес> произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за поднаем (наем) жилого помещения ФИО1 согласно расчета за периоды, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 162950 руб. 40 коп. по новому месту жительства ФИО1
В настоящий момент истец состоит на пенсионном учете в военном комиссариате <адрес>.
Согласно сообщению военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения военным комиссариатом <адрес> будет назначена ФИО1 после представления им документов, предусмотренных приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, но не ранее даты её прекращения в военном комиссариате <адрес>.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, применив вышеуказанные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для выплаты ФИО1 денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в период действия договора найма от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ФИО1 денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, истец состоял на пенсионном учете в военном комиссариате <адрес>, то выплата ему денежной компенсации за наем жилого помещения должна быть произведена ответчиком - ФКУ «Военный комиссариат <адрес>».
Истец ФИО1 просит взыскать с ответчика в его пользу сумму компенсации в размере 162340,20 рублей, согласно представленного им расчета (14758,20 рублей х11 месяцев).
Согласно расчету, представленному ответчиком, ФИО1 рассчитана компенсация в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 909, которая составляет 162950,40 рублей (14961,60 рублей х ДД.ММ.ГГГГ+14758,20 рублей х 8 месяцев 2019 г.).
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Дополнительного расчета либо перерасчета компенсации в ходе судебного разбирательства истцом представлено не было, до настоящего времени выплата компенсации истцу не производилась, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца на сумму 162340,20 рублей.
Исковые требования ФИО1 в части признания незаконным решения об отказе военного комиссара <адрес> в выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворению не подлежат, поскольку военным комиссаром <адрес>ДД.ММ.ГГГГ было принято решение на выплату компенсации ФИО1
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк Брянское отделение 8605/214. Следовательно, с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, как возмещение понесенных истцом судебных расходов по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», военному комиссару <адрес>, Клинцовского, Гордеевского и <адрес>ов <адрес> об оспаривании действий, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения - удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» в пользу ФИО1 денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 162340 (сто шестьдесят две тысячи триста сорок) рублей 20 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Н. Кобызь
