Решение
Именем Российской Федерации
30 мая 2017 года
Клинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Иоффе Н.Е.
с участием адвоката Шварцман Т.А.
при секретаре Суродиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1564\17 по иску Военного комиссариата Московской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии,
УСТАНОВИЛ:
/дата/ истец обратился в суд с вышепоименованным иском к ответчику о взыскании незаконно полученной пенсии в размере /сумма/
Решением Клинского городского суда от /дата/. в удовлетворении иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от /дата/. решение суда отменено, по делу постановлено новое решение об удовлетворении иска.
Постановлением Президиума Московского областного суда от /дата/ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от /дата/ отменено, решение Клинского городского суда от /дата/ оставлено в силе.
Определением Клинского городского суда от /дата/ удовлетворено заявление Военного комиссариата Московской области о пересмотре решения Клинского городского суда от /дата/ по новым обстоятельствам.
В обоснование исковых требований истцом указано, что майор ФИО1 был досрочно уволен с военной службы в связи организационно - штатными мероприятиями (пункта «а» пункта 2 ст. 51 ФЗ) приказом командира /номер/ гвардейской авиационной базы (1 разряда) командования военно - транспортной авиации от /дата/. С /дата/ФИО1, исключен из списков личного состава.
/дата/ФИО1, обратился в отдел военного комиссариата Московской области по городу Клин и Клинскому району с письменным заявлением о назначении и выплаты пенсии по выслуге лет.
С /дата/ ответчику была назначена пенсия по линии Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей».
/дата/ФИО1 обратился с заявлением к начальнику отдела военного комиссариата Московской области по городу Клин и Клинскому району, в котором говорилось о принятии на службу в таможенные органы РФ.
Военным комиссариатом Московской области, как органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, незамедлительно была прекращена выплата пенсии с /дата/.
Однако образовалась переплата пенсии с /дата/ по /дата/ в сумме /сумма/., ввиду того, что восстановление на службе ФИО1 произошло /дата/, а известно военному комиссариату об этом стало лишь /дата/.
В своем заявлении от /дата/ФИО1 был ознакомлен с условиями назначения пенсии, и обязался сообщить в Сбербанк России по месту получения пенсии, в военный комиссариат при зачислении на военную службу в кадры МВД, ФСБ, МЧС, пограничные войска или налоговую полицию, в таможенные органы.
/дата/ военным комиссариатом Московской области ФИО1, было направлено письмо с просьбой возместить переплаченную сумму пенсии, однако денежные средства до настоящего времени не поступали.
Просит взыскать с ответчика незаконно полученную сумму пенсии в размере /сумма/
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам.
Ответчик и его представитель возражали против иска, пояснив, что сразу после поступления на службу в таможенные органы /дата/. ответчиком было направлено соответствующее извещение в военный комиссариат, которым в течение года ему продолжала выплачиваться пенсия. Только через год ему было предложено написать заявление о приостановлении выплаты пенсии.
Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО2, военный комиссар г.Клин и Клинского района Московской области пояснил, что в один из приемных дней ФИО1 пришел к нему на прием и они обсуждали вопрос о пенсии, при этом, никаких документов ФИО1 не передавал. В представленном на ознакомление корешке печать не действительная, поскольку такого оттиска печати в военкомате не существует. Все поступающие документы оформляются через делопроизводство, только потом отдаются ему на подпись. В данном случае ФИО1 вовремя не сообщил о том, поступил на службу в таможенный орган.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.
/дата/ФИО1,досрочно уволенный в запас с военной службы в связи с организационно- штатными мероприятиями приказом командира /номер/ гвардейской авиационной базы (1 разряда) командования военно - транспортной авиации от /дата/ и исключенный /дата/ из списков личного состава, обратился в отдел военного комиссариата Московской области по городу Клин и Клинскому району с письменным заявлением о назначении и выплаты пенсии по выслуге лет
С /дата/ ответчику была назначена пенсия по линии Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей».
/дата/ФИО1 поступил на службу по контракту в Центральное таможенное Управление на должность ведущего инженера по эксплуатации воздушных судов авиационного отдела тыловой службы управления
/дата/ФИО1 обратился с заявлением к начальнику отдела военного комиссариата Московской области по городу Клин и Клинскому району, в котором сообщалось о принятии на службу в таможенные органы РФ
Военным комиссариатом Московской области, как органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, была прекращена выплата пенсии ФИО1 с /дата/
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно - исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.
Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.
Согласно пп. "а" п. 60 Порядка организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, утвержденного Приказом ФСБ России от 01.05.2003 года № 302, выплата пенсии приостанавливается пенсионным подразделением в случае поступления пенсионера на военную службу, на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации.
В Постановлении от 18.03.2004 года № 6-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в отличие от права на получение трудовой пенсии по старости, реализацию которого законодатель не связывает с тем, продолжает гражданин свою трудовую деятельность или нет (эта пенсия назначается и выплачивается в полном размере, в том числе в период работы), право на получение пенсии за выслугу лет может быть реализовано гражданами, проходившими военную и (или) правоохранительную службу, только при условии оставления ими соответствующей службы, с учетом которой назначается данная пенсия. Предоставляя лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу, право на получение пенсии за выслугу лет за счет средств федерального бюджета независимо от возраста при прекращении службы и одновременно закрепляя правило о приостановлении выплаты этой пенсии при их возвращении на военную или правоохранительную службу, федеральный законодатель исходил из специфики и характера такой службы, а также преследовал цель не только гарантировать указанным лицам соответствующее материальное обеспечение в случае необходимости оставить службу, создать условия для их адаптации к гражданской жизни, но и стимулировать их переход в другие сферы занятости, способствовать своевременной ротации кадров на военной и правоохранительной службе.
Пенсионеры, вернувшиеся на военную или правоохранительную службу и вновь приобретшие статус военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов), также находятся в равном положении - выплачиваемое им денежное довольствие, иные виды обеспечения устанавливаются в том числе исходя из имеющейся у них выслуги на военной и (или) правоохранительной службе, причем предусмотренное с учетом выслуги увеличение размера полагающегося денежного довольствия в определенной мере компенсирует приостановление выплаты пенсии за выслугу лет. В случае продолжения службы соответствующий период также подлежит зачету в выслугу лет, и при последующем увольнении выплата пенсии возобновляется исходя из той выслуги, которую они приобрели на день последнего увольнения.
Из представленных материалов усматривается, что по истечении срока военной службы ФИО1 был уволен с военной службы /дата/
/дата/ФИО1 обратился с заявлением в отдел Военного комиссариата Московской области по г.Клин и Клинскому району с заявлением о назначении и выплате пенсии по выслуге лет
С /дата/ФИО1 была назначена пенсия по линии Министерства обороны Российской Федерации.(
/дата/ФИО1 поступил на службу по контракту в Центральное таможенное Управление на должность ведущего инженера по эксплуатации воздушных судов авиационного отдела тыловой службы управления
/дата/ ему было присвоено специальное звание: майор таможенной службы
/дата/ФИО1 обратился с заявлением к военному комиссару г. Клина, в котором сообщалось о принятии на службу в таможенные органы РФ.
При этом, с момента поступлении я на службу в таможенные органы до подачи заявления в военкомат, ФИО1 получал пенсию, в связи с чем, в период с /дата/ по /дата/ ему переплачена пенсия в размере /сумма/.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Поскольку назначение пенсии, прекращение и приостановление ее выплаты носят заявительный характер, то сообщение о трудоустройстве, влекущее приостановление выплаты пенсии, также предусматривает письменную форму, что вытекает из системного толкования норм материального права. При таком положении ответчик был обязан подать заявление о приостановлении выплаты ему пенсии в связи с поступлением на службу в таможенный орган. Однако, ФИО1 допустил недобросовестность действий, не исполнив обязанность в установленном порядке и в установленный срок подать заявление о приостановлении выплаты пенсии в связи с поступлением на службу в таможенный орган.
Применительно к п. 3 ст. 1109 ГК РФ полученные ответчиком денежные суммы пенсионного обеспечения за период, в течение которого он проходил службу в таможенном органе,вплоть до подачи им /дата/. заявления о поступлении на службу в таможенный орган являются неосновательным обогащением ответчика.
Исходя из положений ч. 3 ст. 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.
При этом какие-либо изъятия из закрепленного в ст. 6 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" общего правила назначения и выплаты пенсий для указанных лиц предусмотрены не были.
Правовая норма, содержащаяся в ч. 2 ст. 6 указанного Закона, о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет в равной мере распространяется на всех граждан, проходивших службу в правоохранительных органах, включая таможенные органы.
Таким образом, поступление ответчика на службу в таможенный орган влекло приостановление выплаты назначенной пенсии за выслугу лет, следовательно, доводы истца о недобросовестности действий ответчика обоснованны.
Органы пенсионного обеспечения Министерства обороны РФ не решают вопросы трудоустройства пенсионеров и, соответственно, не могут в отсутствие заявления пенсионера, поступившего на работу, решать вопросы о приостановлении выплаты пенсии.
В силу особенностей государственной службы все обращения должностных лиц по инстанции, влекущие распорядительные действия, предусмотрены в форме рапорта (заявления).
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" сотрудник таможенного органа обязан обеспечивать соблюдение Конституции РФ, исполнение федеральных конституционных законов и федеральных законов.
При таком положении ответчик обязан был подать заявление о приостановлении выплаты ему пенсии с /дата/ в связи с поступлением на службу в таможенный орган, однако, указанную обязанность не исполнил до /дата/, сумму переплаты пенсии не вернул.
Из материалов дела следует, что в образовавшейся переплате назначенной пенсии, имеется недобросовестность со стороны ответчика, поскольку установлено, что в установленный срок он не сообщил в пенсионные органы о поступлении на службу в таможенные органы и присвоении ему специального звания.
Представленные ответчиком корешок листка сообщения об изменениях сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, также, как и личная карточка с записью о том, что листок сообщения выдан на руки /дата/ не могут являться безусловным подтверждением передачи ответчиком листка сообщения в военный комиссариат в указанный им срок, /дата/, поскольку на корешке отсутствует дата, а запись в личной карточке дата выдачи на руки листка сообщения не соответствует утверждениям самого ответчика о дате обращения в военкомат с данным сообщением.
Размер заявленной ко взысканию суммы переплаченной пенсии ответчиком не оспаривался.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск военного комиссариата Московской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Военного комиссариата Московской области незаконно полученную сумму пенсии за период с /дата/ по /дата//сумма/.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено /дата/.
Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.
