Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Клин 16 ноября 2017 года
Клинский городской суд Московской области в составе:
председательствующий: судья Мирошниченко А.И.,
при секретаре Ивачёвой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1865/17 по иску военного комиссариата Московской области к Фирсову В. В. о приостановлении пенсионных выплат и взыскании переплаты пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Приказом командира /номер/ гвардейской авиационной базы (1 разряда) командования военно-транспортной авиации (по личному составу) /номер/ от /дата/ майор Фирсов В. В. уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с /дата/ исключен из списков личного состава.
/дата/Фирсов В.В. обратился к Клинскому городскому военному комиссару с заявлением о назначении пенсии, которая ему была назначена с /дата/ по линии Министерства обороны Российской Федерации.
Приказом от /дата/Фирсов В.В. принят на службу в таможенные органы с присвоением специального звания.
/дата/Фирсов В.В. письменно уведомил Клинский военный комиссариат о том, что с /дата/ принят на службу в таможенные органы.
/дата/ военный комиссариат Московской области обратился в суд с иском к Фирсову В. В. о взыскании переплаты пенсии за период с /дата/ по /дата/ в /сумма/ в пользу военного комиссариата Московской области.
Решением Клинского городского суда от /дата/ в удовлетворении иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мособлсуда от /дата/ решение суда от /дата/ отменено, по делу постановлено новое решение, которым иск удовлетворен и с Фирсова В.В. в доход федерального бюджета взыскана переплаченная пенсия за выслугу лет за период с /дата/ по /дата/ в /сумма/.
Постановлением Президиума Мособлсуда от /дата/ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мособлсуда от /дата/ отменено, решение Клинского городского суда от /дата/ оставлено в силе.
Определением Клинского городского суда от /дата/, по заявлению военного комиссариата Московской области, в связи с новыми обстоятельствами отменено решение Клинского городского суда от /дата/.
/дата/ Клинский городской суд вынес по делу (дело /номер/) новое решение, которым иск удовлетворен и взыскана с Фирсова В.В. в пользу военного комиссариата Московской области незаконно полученная сумма пенсии за период с /дата/ по /дата/ в /сумма/.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мособлсуда от /дата/ решение суда от /дата/ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Фирсова В.В. - без удовлетворения.
В связи с вынесенным решением суда от /дата/ по делу /номер/, военный комиссариат Московской области обратился в суд с иском к Фирсову В.В. о приостановлении пенсионных выплат по линии Министерства обороны с /дата/ и просит взыскать с Фирсова В.В. сумму переплаченной пенсии в /сумма/.
Истец указал, что пенсионные выплаты по линии Министерства обороны подлежат приостановлению на период прохождения военным пенсионером службы в таможенных органах.
Органы пенсионного обеспечения Министерства обороны РФ не решают вопросы трудоустройства пенсионеров и, соответственно, не могут в отсутствие заявления пенсионера, поступившего на работу, решать вопросы о приостановлении выплат.
При таком положении ответчик был обязан подать заявление о приостановлении ему выплаты пенсии, в связи с поступлением на службу в таможенный орган. Однако, указанную обязанность Фирсов В.В. до /дата/ не исполнил.
Таким образом, в образовавшейся переплате назначенной пенсии имеется недобросовестность со стороны ответчика, поскольку он не сообщил в пенсионные органы о поступлении на службу в таможенные органы и присвоении ему специального звания.
Исковые требования уточнены в ходе судебного разбирательства /дата/, где истец указал, что согласно представленному расчету переплата пенсии на /дата/ составляет /сумма/. Но так как по решению суда с Фирсова В.В. признано взыскать сумму незаконно выплаченной пенсии в /сумма/, то окончательная сумма выплаты пенсии составит /сумма/.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.
Фирсов В.В. иск не признал, представил в суд возражения на иск, где указал, что он /дата/ обратился с заявлением к начальнику отдела военного комиссариата Московской области по городу Клин и Клинскому району, в котором говорилось о принятии на службу в таможенные органы РФ. Данный факт установлен решением Клинского городского суда от /дата/.
Истец просит приостановить выплату пенсии Фирсову В.В., однако выплата пенсии Фирсову В.В. возобновлена на основании решения Клинского городского суда от /дата/ по гражданскому делу /номер/. Указанное решение вступило в законную силу и ни по каким основаниям не пересматривалось.
Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.
Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 2 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусмотрено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно - исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.
В соответствии с пп. «а» п. 60 Порядка организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, утвержденного Приказом ФСБ России от 01.05.2003 года № 302, выплата пенсии приостанавливается пенсионным подразделением в случае поступления пенсионера на военную службу, на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации.
Постановлением от 18 марта 2004 года № 6-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в отличие от права на получение трудовой пенсии по старости, реализацию которого законодатель не связывает с тем, продолжает гражданин свою трудовую деятельность или нет (эта пенсия назначается и выплачивается в полном размере, в том числе в период работы), право на получение пенсии за выслугу лет может быть реализовано гражданами, проходившими военную и (или) правоохранительную службу, только при условии оставления ими соответствующей службы, с учетом которой назначается данная пенсия. Предоставляя лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу, право на получение пенсии за выслугу лет за счет средств федерального бюджета независимо от возраста при прекращении службы и одновременно закрепляя правило о приостановлении выплаты этой пенсии при их возвращении на военную или правоохранительную службу, федеральный законодатель исходил из специфики и характера такой службы, а также преследовал цель не только гарантировать указанным лицам соответствующее материальное обеспечение в случае необходимости оставить службу, создать условия для их адаптации к гражданской жизни, но и стимулировать их переход в другие сферы занятости, способствовать своевременной ротации кадров на военной и правоохранительной службе.
Пенсионеры, вернувшиеся на военную или правоохранительную службу и вновь приобретшие статус военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов), также находятся в равном положении - выплачиваемое им денежное довольствие, иные виды обеспечения устанавливаются в том числе исходя из имеющейся у них выслуги на военной и (или) правоохранительной службе, причем предусмотренное с учетом выслуги увеличение размера полагающегося денежного довольствия в определенной мере компенсирует приостановление выплаты пенсии за выслугу лет. В случае продолжения службы соответствующий период также подлежит зачету в выслугу лет, и при последующем увольнении выплата пенсии возобновляется исходя из той выслуги, которую они приобрели на день последнего увольнения.
Приказом командира /номер/ гвардейской авиационной базы (1 разряда) командования военно-транспортной авиации (по личному составу) /номер/ от /дата/ майор Фирсов В. В. уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с /дата/ исключен из списков личного состава.
/дата/Фирсов В.В. обратился к Клинскому городскому военному комиссару с заявлением о назначении пенсии, которая ему была назначена с /дата/ по линии Министерства обороны Российской Федерации.
Приказом от /дата/Фирсов В.В. принят на службу в таможенные органы с присвоением специального звания.
/дата/Фирсов В.В. письменно уведомил Клинский военный комиссариат о том, что с /дата/ принят на службу в таможенные органы.
Военным комиссариатом Московской области, как органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, была прекращена выплата пенсии Фирсову В.В. с /дата/.
Вышеуказанные обстоятельства также были установлены решением Клинского городского суда от /дата/ по делу /номер/ по иску Военного комиссариата Московской области к Фирсову В. В. о взыскании незаконно полученной суммы пенсии.
Данным решением установлено, что с момента поступления на службу в таможенные органы до подачи заявления в военкомат у Фирсова В.В., без основания получавшего пенсию в период с /дата/ по /дата/, образовалась перед истцом задолженность в /сумма/.
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Поскольку назначение пенсии, прекращение и приостановление ее выплаты носят заявительный характер, то сообщение о трудоустройстве, влекущее приостановление выплаты пенсии, также предусматривает письменную форму, что вытекает из системного толкования норм материального права. При таком положении ответчик был обязан подать заявление о приостановлении выплаты ему пенсии в связи с поступлением на службу в таможенный орган. Однако, Фирсов В.В. допустил недобросовестность действий, не исполнив обязанность в установленном порядке и в установленный срок подать заявление о приостановлении выплаты пенсии в связи с поступлением на службу в таможенный орган.
Применительно к п. 3 ст. 1109 ГК РФ полученные ответчиком денежные суммы пенсионного обеспечения за период, в течение которого он проходил службу в таможенном органе,вплоть до подачи им 11.02.2013г. заявления о поступлении на службу в таможенный орган являются неосновательным обогащением ответчика.
Решением Клинского городского суда от /дата/ по делу /номер/ иск удовлетворен и взыскана с Фирсова В.В. в пользу военного комиссариата Московской области незаконно полученная сумма пенсии за период с /дата/ по /дата/ в /сумма/.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мособлсуда от /дата/ решение суда от /дата/ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Фирсова В.В. - без удовлетворения.
Учитывая, что /дата/Фирсов В.В. письменно уведомил Клинский военный комиссариат о том, что с /дата/ принят на службу в таможенные органы , то военный комиссариат Московской области обязан был приостановить выплату Фирсову В.В. пенсии по линии Министерства обороны, что было сделано с /дата/.
/дата/ Клинский городской суд вынес решение по гражданскому делу /номер/ по иску Фирсова В. В. к Военному комиссариату Московской области о возобновлении выплат пенсии, взыскании невыплаченной пенсии.
Суд установил, что с /дата/ выплата пенсии Фирсову В.В. приостановлена и суд обязал Военный комиссариат Московской области возобновить выплату пенсии Фирсову В.В., взыскал с Военного комиссариата Московской области в пользу Фирсова В.В. невыплаченную пенсию за период с /дата/ по /дата/ в /сумма/.
Данное решение, как указано в тексте решения, было основано на постановлении Президиума Мособлсуда от /дата/ по делу по иску военного комиссариата Московской области к Фирсову В. В. о взыскании переплаты пенсии за период с /дата/ по /дата/ в /сумма/ в пользу военного комиссариата Московской области.
Данным постановлением было отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мособлсуда от /дата/, которым было отказано в удовлетворении иска, и оставлено в силе решение Клинского городского суда от /дата/, которым иск был удовлетворен.
В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Учитывая, что /дата/Фирсов В.В. письменно уведомил Клинский военный комиссариат о том, что с /дата/ принят на службу в таможенные органы и выплата пенсии была приостановлена с /дата/, и возобновление выплаты пенсии произведено на основании вступившего в законную силу решения Клинского городского суда от /дата/ по гражданскому делу /номер/, которое не отменено и не изменено в установленном законом порядке , суд приходит к выводу, что со стороны Фирсова В.В. отсутствует недобросовестность в получении пенсии и произведенные Фирсову В.В. пенсионные выплаты за период с /дата/ по /дата/. не подлежат взысканию с Фирсова В.В., при этом суд приостанавливает пенсионные выплаты с /дата/, как просит истец.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л:
1. Иск - удовлетворить частично.
2. Приостановить пенсионные выплаты по линии Министерства обороны Российской Федерации ФирсовуВ. В. с /дата/.
3. Оставить без удовлетворения исковые требования о взыскании с Фирсова В. В. сумму переплаченной пенсии в /сумма/.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено /дата/.
Судья -/подпись/
