№ 2-348/2023
32RS0014-01-2023-000288-36
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Седых Н.С.,
с участием представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периода обучения в страховой стаж, признании права на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области, в котором просил включить в его страховой стаж период обучения в ...................... с ____/____/_____ по ____/____/_____, признать за ним право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность произвести его перевод на указанную пенсию с 01.01.2023 года.
В обоснование заявленных требований указал, что с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал и с ____/____/_____ по настоящее время зарегистрирован и проживает в ......................, территория которого после аварии на Чернобыльской АЭС отнесена к зоне проживания с правом на отселение, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.
С ____/____/_____ по достижении возраста 55 лет ему была назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
____/____/_____ он обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о переводе его на пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ответчик отказал ему в переводе на указанную пенсию со ссылкой на то, что при переводе на эту пенсию размер получаемой пенсии уменьшится, что повлечет нарушение пенсионных прав.
С указанным решением не согласен, так как при расчете страхового стажа ответчиком не был учтен период его обучения в ...................... с ____/____/_____ по ____/____/_____ по причине отсутствия приказов о зачислении в ВУЗ и отчислении из него, которые в настоящее время он по объективным причинам не имеет возможности представить. Полагает, что включение указанного периода в страховой стаж повлияет на размер затребованной пенсии в сторону его увеличения.
В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО1, возражала против удовлетворения иска. Указала, что ФИО2, имеющий право на снижение пенсионного возраста на 5 лет, являющийся получателем государственной пенсии по старости, ____/____/_____ обратился в пенсионный орган с заявлением о переводе его на страховую пенсию по старости, в чем ему было отказано в целях сохранения его пенсионных прав, поскольку размер назначенной ему пенсии превышал размер пенсии, о переводе на которую он заявил. В настоящее время с учетом произведенной индексации размеров разных видов пенсий для истца также наиболее выгодна получаемая им пенсия. Период обучения истца в Харьковском медицинском институте не принят во внимание при расчете его трудового стажа, поскольку представленный документ об образовании подтверждает только дату окончания обучения, а истребовать дополнительные документы с территории Украины не представляется возможным в связи с отсутствием почтового сообщения. Включение спорного периода в трудовой стаж истца на размер страховой пенсии не повлияет, поскольку в этот период истцу не выплачивалась заработная плата.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.
Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ст. 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
При этом согласно примечанию к статьям 32-35 этого Закона, установленная им первоначальная величина снижения пенсионного возраста, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Судом установлено, что ФИО2, ____/____/_____ года рождения, с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал и с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в .......................
Указанный населенный пункт в соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р и Постановлениями Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и от 08 октября 2015 года № 1074, с момента аварии на чернобыльской АЭС отнесен к зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.
Периоды постоянного проживания истца в зоне с правом на отселение подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на имя истца, выданном ему удостоверении о праве на меры социальной поддержки серии № _______, справке МБУ «МФЦ ПГ и МУ в ......................» № _______ от ____/____/_____.
В связи с проживанием в установленные периоды на территории зоны с правом на отселение ФИО2 в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 приобрел право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.
С ____/____/_____ по достижении возраста 55 лет истцу была назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
____/____/_____ ФИО2, имеющий право на снижение пенсионного возраста на 5 лет в связи с проживанием в зоне с правом на отселение, обратился в пенсионный орган с заявлением о переводе его на страховую пенсию по старости - в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Брянской области истцу было отказано в переводе на указанную пенсию в целях сохранения его пенсионных прав, со ссылкой на то, что при переводе на эту пенсию размер получаемой пенсии уменьшится, что повлечет нарушение пенсионных прав.
Таким образом, само по себе право ФИО2 на пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом не оспорено, решение об отказе в переводе его на указанную пенсию принято во избежание снижения размера пенсионного обеспечения истца.
Из пояснений представителя ответчика, полученных при рассмотрении дела, следует, что период обучения истца в ...................... с ____/____/_____ по ____/____/_____ не принят во внимание при расчете его трудового стажа, поскольку представленный документ об образовании подтверждает только дату окончания обучения, а истребовать дополнительные документы с территории Украины не представляется возможным.
До 1991 года период обучения в высших учебных заведениях засчитывался в общий стаж работы в соответствии с пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590, если обучению предшествовала работа либо служба в армии.
С 1991 года по 2002 год обучение в высших учебных заведениях также включалось в общий трудовой стаж на основании ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», п.п. 4,6 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда России от 17.10.2003 года № 70.
Судом установлено, что ФИО2 с ____/____/_____ по ____/____/_____ проходил военную службу в армии, что подтверждается справкой Отдела военного комиссариата .......................
Из имеющихся в материалах дела документов: диплома № _______, признанного Министерством образования Российской Федерации, извещения о зачислении на 1 курс образовательного учреждения, читательского и профсоюзного билетов, учетной карточки члена профсоюза, следует, что с ____/____/_____ по ____/____/_____ ФИО2 обучался в .......................
Следовательно, спорный период обучения истца в высшем учебном заведении, которому предшествовала служба в армии, подлежит включению в его страховой стаж.
Согласно сведениям, представленным ОСФР по Брянской области, размер получаемой истцом пенсии по состоянию на ____/____/_____ составлял 13 849, 62 руб., с ____/____/_____ составляет 14 306, 66 руб. При условии включения спорного периода обучения в стаж ФИО2, размер пенсии, о переводе на которую заявил истец, с ____/____/_____ составит 14 194, 72 руб.
Таким образом, по состоянию на 01.01.2023 года (на дату, с которой истец просил перевести его на страховую пенсию) размер установленной истцу государственной пенсии был менее размера страховой пенсии (при условии включения в стаж спорного периода обучения), о переводе на которую просил истец.
Последующее изменение размера пенсии не лишает истца права по собственному усмотрению обратиться в пенсионный орган с заявлением о переводе на иной доступный вид пенсии, размер которой окажется более выгодным для пенсионера.
Принимая во внимание совокупность представленных доказательств во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд в соответствии с заявленными истцом требовании приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО2 периода его обучения в ...................... с ____/____/_____ по ____/____/_____, признании с ____/____/_____ за ФИО2 права на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении на ответчика обязанности произвести перевод ФИО2 на указанный вид пенсии с 01.01.2023 года, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) о включении периода обучения в страховой стаж, признании права на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», удовлетворить.
Включить в страховой стаж ФИО2 период обучения в ...................... с ____/____/_____ по ____/____/_____.
Признать с 01 января 2023 года право ФИО2 на назначение ему пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести перевод ФИО2 на пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 января 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 29 августа 2023 года.
Судья Т.Е. Ермоленко
