Дело № 2-4/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пгт Климово 11 марта 2014 года
Климовский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Евсеенко В.Н.,
при секретаре Ляшковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению главы администрации пгт. Климово ФИО1 к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Глава администрация пгт. Климово ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, о взыскании в пользу администрации пгт. Климово излишне выплаченной ответчику суммы муниципальной пенсии за выслугу лет за период с 01.05.2012 г. по 30.11.2012 г. в размере .......................
Исковое заявление обосновано тем, что в период с 26.12.2000 года по 02.06.2008 года ФИО2 осуществлял полномочия главы муниципального образования пгт. Климово. 07 августа 2009 г. ФИО2 обратился в администрацию пгт. Климово с заявлением об установлении ему муниципальной пенсии за выслугу лет, как лицу, осуществлявшему полномочия главы муниципального образования на постоянной основе. 14.08.2009 г. комиссией МО пгт. Климово по вопросам муниципальной службы, ответчику была назначена муниципальная пенсия. Распоряжением администрации пгт. Климово от 18.08.2009 г. № № _______ с 07.08.2009 г. ФИО2 была установлена муниципальная пенсия за выслугу лет в размере ......................., о чем ответчик был уведомлен. В январе 2013 года из письма Военного комиссариата Брянской области по городам Новозыбков, Злынка, Новозыбковскому, Злынковскому и Климовскому районам стало известно, что с 01.05.2012 года ответчику по линии МО РФ была назначена и выплачивается по настоящее время пенсия за выслугу лет.
В соответствии с п. 5.4. Положения «Об условиях, порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии (муниципальной пенсии за выслугу лет) главе муниципального образования пгт. Климово, депутату Совета народных депутатов пгт. Климово, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе», утвержденного Решением Совета народных депутатов пгт Климово № 1-40 от 24.04.2009 г. выплата муниципальной пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством РФ или областным законодательством Брянской области установлена ежемесячная доплата к пенсии, ввиду чего распоряжением № 4-рп от 18.01.2013 г. ответчику была прекращена выплата пенсии.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 7 Закона Брянской области от 28.12.2005 г. № 102-З «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Брянской области» лицо, получающее пенсию (в данном случае муниципальную пенсию) обязано направить сведения о назначении ему пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к пенсии в орган, осуществляющий выплату, не позднее чем через 5 дней после такого назначения.
Ответчик, при обращении с заявлением об установлении муниципальной пенсии, взял на себя обязательство в пятидневный срок сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты муниципальной пенсии, чего им выполнено не было.
25.01.2013 г. ФИО2 направлялось уведомление о необходимости возврата излишне выплаченной сумму муниципальной пенсии в размере ....................... в течение месяца с момента получения уведомления.
В связи с несвоевременным выявлением обстоятельств послуживших основанием для прекращения выплаты пенсии, за период с 01.05.2012 г. по 01.12.2012 г. ответчику была произведена переплата пенсии в размере ......................., и данные денежные средства подлежат возврату в местный бюджет, однако до настоящего времени ответчик денежные средства не возвратил.
В судебном заседании представитель истца администрации пгт. Климово ФИО3, действующая по доверенности поддержала исковое заявление, дополнив его тем, что в январе 2013 года из письма отдела военного комиссариата стало известно о том, что ответчику по линии Министерства обороны РФ назначена пенсия по выслуге лет с 01.05.2012 года, которая выплачивается ему по настоящее время. Обязанность уведомления органа осуществляющего выплату пенсии, об изменении обстоятельств послуживших основанием для таковой выплаты, возложена на пенсионера. Ответчик должен был сообщить об этом в письменной форме, чего им сделано не было. Просит удовлетворить иск в полном объёме.
Представитель истца - глава администрации пгт. Климово ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что в декабре 2012 года ему от работников пенсионного фонда стало известно о том, что ФИО2 получает военную пенсию. После соответствующих запросов факт получения ответчиком военной пенсии подтвердился. В январе 2013 года он вынес постановление о прекращении выплаты муниципальной пенсии ответчику. В течение 2012 года при разговорах с ФИО2, последний не ставил его в известность о переходе на военную пенсию и не отказывался от муниципальной пенсии. Наоборот, в октябре 2012 года, из-за финансовых затруднений муниципального образования и задержек с выплатами, ответчик обращался к нему с заявлением о том, что ему не выплачивается муниципальная надбавка за август 2012 года, требовал ее выплаты. О переходе на другой вид пенсии ФИО2 в муниципальный орган не сообщал.
Ответчик ФИО2 с иском не согласен, считает, что муниципальную пенсию по выслуге лет получал на законных основаниях. С его стороны никаких злоупотреблений при получении муниципальной надбавки к пенсии за период с 1.05.2012 года по 1.12.2012 года не было. В августе 2012 года ему перестали выплачивать муниципальную пенсию. Однако после его обращения с заявлением к ФИО1 и ФИО4, выплаты пенсии продолжились и выплачивались до 30.11.2012 года. В разговорах с ФИО1 он дважды говорил о том, что в связи с увеличением военной пенсии он перешел на получение пенсии по линии Министерства Обороны РФ. Первый разговор состоялся между ними в июне 2012 года возле здания администрации, в присутствии ФИО5. Второй разговор состоялся в кабинете ФИО1, когда он обращался с заявлением о невыплате ему муниципальной пенсии за август 2012 года. В СМИ было обнародовано сообщение о значительном повышении пенсий и зарплат военным, о чем ФИО1 должен был знать. В п. 5.4 приложения к решению Совета народных депутатов от 24.04.2009 года № 1-40 не указано, что ответчик обязан немедленно сообщить о получении военной пенсии. В его заявлении от 07.08.2009 года не указано, в какой форме нужно сообщать в администрацию пгт. Климово о получении военной пенсии за выслугу лет. Положение о гарантиях представленных выборным должностным лицам местного самоуправления на получение муниципальных пенсий разработано и утверждено Советом народных депутатов пгт. Климово 17 мая 2007 года и было опубликовано в газете «Авангард». Второе такое же положение с небольшими изменениями было принято 15 октября 2008 года Советом народных депутатов пгт. Климово, и обнародовано в СМИ. В данных положениях указывается, что при назначении пенсии за выслугу лет другим государственным органом - именно эти государственные органы должны в 7-дневный срок сообщить в органы социальной защиты Брянской области о назначении пенсии. При этом орган, выплачивающий ежемесячную муниципальную доплату к пенсии, до получения решения органа социальной защиты Брянской области предварительно приостанавливает ее выплату. О положении и решении от 24.04.2009 года № 1-40, которые не были опубликованы в СМИ, он не знал. Просит отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе, Брянской области ФИО6 (по доверенности) пояснила, что ответчик через Пенсионный Фонд получает только страховую часть пенсии, в связи с чем исковые требования истца оставляет на усмотрения суда.
Представитель третьего лица - Отдела военного комиссариата Брянской области по городам Новозыбков, Злынка, Новозыбковскому, Злынковскому и Климовскому районам, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в соответствии с которым просит о рассмотрении дела без его участия. Возражений против удовлетворения иска не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Как усматривается из справки ГУ УПФ РФ в ГО пгт. Климово и Климовском муниципальном районе, ФИО2 с 1.08.2009 года является получателем пенсии по старости (л.д. 21).
В соответствии с записями в трудовой книжке, в период с 26.12.2000 года по 02.06.2008 года ФИО2 осуществлял полномочия главы муниципального образования пгт. Климово (л.д. 9-20).
7 августа 2009 года ФИО2 обратился с письменным заявлением на имя руководителя органа местного самоуправления ФИО1 с просьбой установления ему муниципальной пенсии за выслугу лет. При этом заявитель обязался в случаях замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности Брянской области, другого субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, должности государственной службы Брянской области, другого субъекта Российской Федерации, муниципальной должности муниципальной службы или при назначении ему ежемесячного пожизненного содержания, или при установлении дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, или выплаты среднего заработка в связи с освобождением от муниципальной должности - в 5-дневный срок сообщить об этом в администрацию МО пгт. Климово (л.д. 24).
Как видно из протокола № 3 заседания комиссии МО пгт. Климово по вопросам муниципальной службы, комиссией было решено рекомендовать главе администрации пгт. Климово принять решение о назначении ФИО2 муниципальной пенсии за выслугу лет с 7.08.2009 года (л.д. 25).
Распоряжением главы администрации пгт. Климово ФИО1 № _______ от 18 августа 2009 года, ФИО2 с 7.09.2009 года была установлена ежемесячная муниципальная пенсия за выслугу лет в размере ....................... Об установлении муниципальной пенсии за выслугу лет ФИО2 было сообщено посредством письменного уведомления № № _______ от 18.08.2009 года (л.д. 26, 27).
В силу ст. 24 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 8 Приложения № 7 к Закону Брянской области от 16.06.2005 N 46-З «О государственной гражданской службе Брянской области», Пенсия не устанавливается лицам, замещавшим должности государственной службы Брянской области, государственной гражданской службы Брянской области, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации или областным законодательством назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлены дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо выплата среднего заработка в связи с освобождением от должности (до прекращения такой выплаты).
Как видно из письма начальника отделения военного комиссариата Брянской области по городам Новозыбков, Злынка, Новозыбковскому, Злынковскому и Климовскому районам № № _______ от 17.01.2013 года, ФИО2 является получателем пенсию по выслуге лет с 1.05.2012 года по настоящее время. Пенсия по потере кормильца получает с 27.04.2008 года по настоящее время (л.д. 28). Данное обстоятельство также подтверждается письмом начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Брянской области (л.д.140).
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
Распоряжением главы администрации пгт. Климово ФИО1 № 4-рп от 18.01.2013 года с 1 декабря 2012 года ФИО2 была прекращена ежемесячная пенсия за выслугу лет как лицу, замещавшему должность главы муниципального образования пгт. Климово и ему было направлено уведомление исх. № 2011 от 25.01.2013 года с требованием возвратить излишне выплаченную сумму муниципальной пенсии за период с 1.05.2012 года по 30.11.2012 года в размере ....................... (л.д. 29, 30).
Согласно копий платежных поручений № № _______ от 20.06.2012 года, № _______ от 20.07.2012 года, № _______ от 20.08.2012 года, № _______ от 09.10.2012 года, № _______ от 23.10.2012 года, № _______ от 14.11.2012 года, и № _______ от 29.12.2012 года, выплата дополнительного ежемесячного обеспечения к пенсии муниципальных служащих ФИО2 за период с мая по ноябрь 2012 года составила в общем размере ...................... (л.д.32-38), в связи с чем суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика ФИО2 о том, что он дважды в разговорах устно сообщал главе администрации пгт. Климово ФИО1 об увеличении пенсии военнослужащим и о переходе на получение пенсии по линии Министерства Обороны РФ, а также доводы ФИО5 в данной части и изложенные в нотариально удостоверенном заявлении, не могут быть приняты судом, поскольку они несостоятельны. Доводы истца и ФИО5 в данной части, опровергаются фактическими материалами установленными в судебном заседании, а также заявлением ответчика ФИО2 от 8 октября 2012 года, адресованного главам пгт. Климово и администрации пгт. Климово с требованием о выплате ему задолженности по муниципальной надбавке к пенсии за август 2012 года (л.д.110-111), свидетельствующем об отсутствии со стороны ответчика каких либо намерений отказа от муниципальной пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление главы администрации пгт. Климово ФИО1, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу администрации пгт. Климово излишне выплаченную сумму муниципальной пенсии за выслугу лет за период с 01 мая 2012 года по 30 ноября 2012 года в размере ......................
Решение оглашено в резолютивной части 11 марта 2014 года, в окончательной форме изготовлено 17 марта 2014 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца, через Климовский районный суд.
Судья: Евсеенко В.Н.
