З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 сентября 2011 года с. Кижинга
Кижингинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хулхановой Е.К., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием старшего помощника прокурора Кижингинского района РБ Цыреновой Е.Д., истца Петелиной О.И., свидетеля ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района РБ в интересах Петелиной <данные изъяты> к МДОУ Новокижингинский детский сад «Кристалик» о взыскании не полученного заработка в результате незаконного отстранения от работы за период с 08.08.2011 года по 01.09.2011 в размере 4791 руб. 50 коп.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кижингинского района РБ обратился в суд с иском к МДОУ Новокижингинский детский сад «Кристалик» о взыскании не полученного заработка в результате незаконного отстранения от работы за период с 08.08.2011 года по 01.09.2011 в размере 4791 руб. 50 коп. в интересах Петелиной <данные изъяты>.
В судебном заседании старший помощник прокурора Кижингинского района РБ Цыренова Е.Д исковые требования уточнила, просит взыскать неполученный истцом заработок за период с 08.08.2011 г. по 24.08.2011 г., пояснила, что прокуратурой Кижингинского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения Новокижингинский детский сад «Кристаллик». В ходе проверки установлено, что 01.04.2011 года между Петелиной О.И. и МДОУ «Кристаллик» заключен трудовой договор, в соответствии с которым работник приняла обязательство выполнять трудовую функцию по должности помощник воспитателя. Пунктом 4.1.2 трудового договора для Петелиной О.И. установлена пятидневная рабочая неделя. Исходя из потребности семьи и возможностей бюджетного финансирования, Уставом МДОУ «Кристаллик» в пункте 3.21 установлен следующий режим работы учреждения: пятидневная рабочая неделя, график работы с 7 часов 30 минут до 18 часов, выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.На основании приказа заведующего МДОУ «Кристаллик» от 23.06.2011 г. № 24 Петелиной О.И. с 01.07.2011 года по 05.08.2011 года предоставлен очередной оплачиваемый отпуск. После выхода из отпуска из отпуска, т.е. с 08.08.2011 года по 24.08.2011г. Петелина О.И. не выполняла свою трудовую функцию по причине того, что учреждение закрыто. Как пояснила заведующая учреждения Сивак А.М., учреждение действительно до 01.09.2011 года не работает в связи с тем, что в бюджете муниципального образования «Кижингинский район»; финансовые средства находятся в полном его распоряжении и изъятию не подлежат; учреждение самостоятельно определяет направления и порядок использования своих бюджетных и внебюджетных средств. В соответствии с п. 6 Устава учреждения финансируется за счет средств бюджета муниципального образования «Кижингинский район»; финансовые средства находятся в полном его распоряжении и изъятию не подлежат; учреждение самостоятельно определяет направления и порядок использования своих бюджетных и внебюджетных средств. Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ под бюджетом понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функции государства и местного самоуправления. Статьей 33 Бюджетного кодекса РФ определено, что бюджет принимается сбалансированным, т.е. объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета. При этом расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета. На основании статьи 37 Бюджетного кодекса РФ одним из принципов построения бюджетной системы является принцип достоверности бюджета, что означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.В соответствии со статьей 70 Бюджетного кодекса РФ к расходам местного бюджета относится оплата труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата).Решением Совета депутатов муниципального образования «Кижингинский район» от 27.12.2010 г. № 162 утвержден бюджет муниципального образования на 2011 года и плановый период 2012-2013 годов. Согласно данному решению на дошкольное образование в бюджете на 2011 год предусмотрено 21200,6 тысяч рублей. Как показала проверка, в период с 01.01.2011 по истекший период 2011 года в МДОУ «Кристаллик» не увеличивалось количество штатных единиц, в связи с чем, принимая решение о бюджете, представительный орган исходил из реальных расходов учреждения. Таким образом, 08.08.2011 года Петелина О.И. незаконно лишена возможности трудиться. По состоянию на 01.07.2011 года средняя заработная плата Петелиной О.И. составила 6122,49 рублей. В августе 2011 года установлено 23 рабочих дня, из которых 13 дней Петелина О.И. незаконно была лишена возможности трудиться.
На основании указанных обстоятельств Петелиной О.И. за период с 08.08.2011 года по 24.08.2011 года подлежат выплате денежные средства в размере 3460,54 рубля.
Истец Петелина О.И. поддержала исковые требования прокурора и показала, что после выхода из очередного отпуска не выполняла свою трудовую функцию по причине того, что учреждение закрыто. Уточняет исковые требования прокурора, просит об уменьшении суммы иска до 3460,54 руб., поскольку приступила к работе 25 августа 2011 года. Просит взыскать неполученный заработок в размере 3460,54 руб. с МДОУ Новокижингинский детский сад «Кристаллик».
Свидетель ФИО5 суду пояснила, что работает в должности бухгалтера расчетной группы централизованной бухгалтерии Комитета по социальной политике, в должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учета МДОУ «Кристаллик», в том числе начисление и перечисление заработной платы работникам данного учреждения. Основанием для начисления заработной платы является документация учреждения, которая утверждается заведующим: табель рабочего времени, приказы заведующего. Размер заработной платы устанавливается штатным расписанием и тарификацией, которые утверждаются заведующим учреждением и согласовываются с начальником отдела образования. В августе 2011 года в бухгалтерию не поступал табель рабочего времени работников МДОУ «Кристаллик» за июль 2011 года. Поэтому заработная плата работникам не начислялась и не выплачивалась, записи в личных счетах о начислении заработной платы за июль 2011 года отсутствуют. Со слов начальника образования, заведующей учреждением знает, что приостановка деятельности учреждения связана с отсутствием денежных средств в местном бюджете на выплату заработной платы. При этом в бухгалтерию не поступал приказ о приостановке деятельности учреждения, о выходе работников в административный отпуск. Подтверждает, что уточненная сумма иска Петелинной О.И. в размере 3460,54 руб. рассчитана правильно.
Представитель ответчика Сивак А.М. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на суд не явилась, не сообщила об уважительности причин неявки и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Заслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании Петелина О.И., действительно незаконно была лишена возможности трудиться на протяжении 13 дней, с 08.08.2011г. по 24.08.2011г., что ставило в тяжелое финансовое положение Петелину О.И., лишая её семью средств, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, что является нарушением конституционных прав граждан, предусмотренных статьей 7 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы.
Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер среднего заработка при взыскании денежных сумм в порядке статьи 234 Трудового кодекса РФ определяется в соответствии со статьей 139 ТК РФ.
Статьей 139 Трудового кодекса РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течении которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ.
Конституции РФ в статье 37 закрепляет право каждого на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации; свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; на справедливые условия труда; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Кижингинского района удовлетворить.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Новокижингинский детский сад «Кристаллик» в пользу Петелиной <данные изъяты> не полученный ею заработок в результате незаконного отстранения от работы за период с. 08 августа 2011 года по 25 августа 2011 года в размере 3460,54 руб.( три тысячи четыреста шестьдесят рублей 54 копейки).
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РБ в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения.
Судья:
