Кижингинский районный суд Республики Бурятия
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Кижингинский районный суд Республики Бурятия — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 сентября 2011 года с.Кижинга
Судья Кижингинского районного суда Республики Бурятия Хулханова Е.К., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием старшего помощника прокурора Кижингинского района РБ Цыреновой Е.Д., истца Капустиной Т.А., представитель ответчика Сивак А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района РБ в интересах Капустиной к МДОУ Новокижингинский детский сад «Кристаллик» о взыскании не полученного заработка в результате незаконного отстранения от работы за период с 01.07.2011 года по 19.08.2011 года в размере 9617 рублей,
установил:
Прокурор Кижингинского района обратился с иском к МДОУ Новокижингинский детский сад «Кристаллик» о взыскании не полученного заработка в результате незаконного отстранения от работы за период с 01.07.2011 года по 19.08.2011 года в пользу Капустиной в размере 9617 рублей,
В судебном заседании прокурор Цыренова Е.Д. поддержала исковые требования и уточнила период незаконного отстранения от работы с 01.07.2011 года по 24.08.2011 года и размер не полученного заработка Капустиной Т.А. составляет 9387,93 рублей.
Истец Капустина Т.А. поддержала иск прокурора в полном объеме и показала, что не выполняла свою трудовую функцию по причине того, что учреждение закрыто, просит взыскать не полученный заработок.
Представитель ответчика Сивак А.М. иск признала полностью и показала администрацией МО «Кижингинский район» было дано указание, в целях экономии денежных средств необходимо с июля по август приостановить работу учреждения. Приказ о простое и выходе работников в административный отпуск не издавался. В июле и августе 2011 года заработная плата начислялась только сторожам. С 25 августа 2011 года в учреждении начался ремонт, соответственно участвующим в нем лицам будет начислена и выплачена заработная плата. Заявление ответчика судом принято, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Свидетель Дамбаева Л.Ц. суду пояснила, что работает в должности бухгалтера расчетной группы централизованной бухгалтерии Комитета по социальной политике, в должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учета МДОУ «Кристаллик», в том числе начисление и перечисление заработной платы работникам данного учреждения. Основанием для начисления заработной платы является документация учреждения, которая утверждается заведующим: табель рабочего времени, приказы заведующего. Размер заработной платы устанавливается штатным расписанием и тарификацией, которые утверждаются заведующим учреждением и согласовываются с начальником отдела образования. В августе 2011 года в бухгалтерию не поступал табель рабочего времени работников МДОУ «Кристаллик» за июль 2011 года. Поэтому заработная плата работникам не начислялась и не выплачивалась, записи в личных счетах о начислении заработной платы за июль 2011 года отсутствуют. Со слов начальника образования, заведующей учреждением знает, что приостановка деятельности учреждения связана с отсутствием денежных средств в местном бюджете на выплату заработной платы. При этом в бухгалтерию не поступал приказ о приостановке деятельности учреждения, о выходе работников в административный отпуск.
Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что между Капустиной Т.А. и МДОУ «Кристаллик» заключен трудовой договор, в соответствии с которым работник приняла обязательство выполнять трудовую функцию по должности помощника воспитателя с установлением оклада в размере 3559 рублей.
Пунктом 4.1.2 трудового договора Капустиной Т.А. гарантированна оплата труда за 35 часов в неделю.
Исходя из потребности семьи и возможностей бюджетного финансирования, Уставом МДОУ «Кристаллик» в пункте 3.21 установлен следующий режим работы учреждения: пятидневная рабочая неделя, график работы с 7 часов 30 минут до 18 часов, выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни. Приказом заведующего МДОУ «Кристаллик» от 01.04.2009 № 55 режим работы изменен: с 8 часов до 17 часов.
Вышеуказанный график работы учреждения определен также в договорах о порядке оплаты и пребывания ребенка в МДОУ «Кристаллик», заключенных между учреждением и родителями.
С 01.07.2011 года Капустина Т.А. не выполняла свою трудовую функцию по причине того, что учреждение закрыто.
Как пояснила заведующая учреждением Сивак А.М., учреждение действительно до 01.09.2011 года не работает в связи с тем, что в бюджете муниципального образования «Кижингинский район» нет денежных средств на выплату заработной платы работникам учреждения. При этом приказ о приостановлении деятельности учреждения с указанием причин простоя директором учреждения не издавался.
В соответствии с пунктом 6 Устава учреждение финансируется за счет средств бюджета муниципального образования «Кижингинский район»; финансовые средства находятся в полном его распоряжении и изъятию не подлежат; учреждение самостоятельно определяет направления и порядок использования своих бюджетных и внебюджетных средств.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ под бюджетом понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функции государства и местного самоуправления.
Статьей 33 Бюджетного кодекса РФ определено, что бюджет принимается сбалансированным, т.е. объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета. При этом расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источником финансирования дефицита бюджета.
На основании статьи 37 бюджетного кодекса РФ одним из принципов построения бюджетной системы является принцип достоверности бюджета, что означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
В соответствии со статьей 70 Бюджетного кодекса РФ к расходам местного бюджета относится оплата труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата).
Решением Совета депутатов муниципального образования «Кижингинский район» от 27.12.2010 № 162 утвержден бюджет муниципального образования на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов. Согласно данному решению на дошкольное образование в бюджете на 2011 год предусмотрено 21200,6 тысяч рублей.
Проверкой установлено, что в период с 01.01.2011 года по истекший период 2011 года в МДОУ «Кристаллик» не увеличивалось количество штатных единиц, в связи с чем, принимая решение о бюджете, представительный орган исходил из реальных расходов учреждения.
Таким образом, с 01.07.2011 года Капустина Т.А. незаконно лишена возможности трудиться.
В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения от работы.
Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер среднего заработка при взыскании денежных сумм в порядке статьи 234 Трудового кодекса РФ определяется в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса РФ.
Статьей 139 Трудового кодекса РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически обработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
По состоянию на 01.07.2011 средняя заработная плата Капустиной Т.А. составляет 5266,4 рублей. В июле 2011 года установлен 21 рабочий день, из которых 21 день Капустина Т.А. незаконно была лишена возможности трудиться, в августе 2011 – 23 рабочих дня, из них Капустина Т.А. не работала 18 дней.
На основании указанных обстоятельств Капустиной Т.А. за период с 01.07.2011 по 24.08.2011 года подлежат выплате денежные средства в размере 9387 рублей 93 коп.
Незаконное лишение возможности трудиться на протяжении более 39 дней ставит в тяжелое финансовое положение Капустину Т.А., лишая ее семью средств, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, что является нарушением конституционных прав граждан, предусмотренных статьей 7 Конституции РФ.
В судебном заседании установлено и ответчиком не опровергается, что в период с 01.07.2011 года по 24.08.2011 года Капустиной Т.А. не начислена и не выплачена заработная плата на общую сумму 9387,93 рублей.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ.
Конституции РФ в статье 37 закрепляет право каждого на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации; свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; на справедливые условия труда; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Удовлетворить иск прокурора Кижингинского района РБ в интересах Капустиной к МДОУ Новокижингинский детский сад «Кристаллик» о взыскании не полученного заработка в результате незаконного отстранения от работы за период с 01.07.2011 года по 24.08.2011 года в размере 9387 рублей 93 копеек.
Взыскать с МДОУ Новокижингинский детский сад «Кристаллик» в пользу Капустиной 9387 (девять тысяч триста восемьдесят семь рублей) 93 копейки.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в 10-дневный срок со дня вынесения решения.
Федеральный судья:
