Дело № 2-439/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г.Кизел
Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Коваль А.А.,
при секретаре Черниковой Н.В.,
с участием помощника прокурора города Кизела Мясниковой Е.В.,
истицы Аликиной Т.В.,
представителя ГКСУ СОН «Коспашский психоневрологический интернат» Кустовой В.В. действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску
прокурора города Кизела Пермского края в интересах Аликиной Татьяны Владимировны к Государственному краевому стационарному учреждению социального обслуживания населения «Коспашский психоневрологический интернат» о взыскании задолженности по заработной плате и возложении обязанности по начислению районного коэффициента на минимальный размер заработной платы,
установил:
прокурор города Кизела Пермского края обратился в суд в интересах Аликиной Т.В. с иском к Государственному краевому стационарному учреждению социального обслуживания населения «Коспашский психоневрологический интернат» о взыскании задолженности по заработной плате и возложении обязанности по начислению районного коэффициента на минимальный размер заработной платы за период с февраля 2010 года по май 2010 года включительно в размере .... и возложении на ответчика обязанности производить оплату труда с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.
В судебном заседании прокурор на своих требованиях настаивает, пояснил, что Аликина Т.В. принята на работу в ГКСУ СОН «Коспашский психоневрологический интернат» на должность ... 11.06.2002 года, где и работает в настоящее время. В ходе проверки по обращению сотрудников учреждения установлен факт нарушения порядка исчисления данному работнику уральского коэффициента при начислении заработной платы, что влечет неполноту начисления заработной платы и нарушает права работника. В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно пункта 3.1 дополнительного соглашения к трудовому договору, работнику установлен должностной оклад в размере ... рублей и выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Наряду с этим, работнику начисляется районный коэффициент 15% и осуществляется доплата до минимального размера оплаты труда, которая составляет с 01.01.2009г. ... рублей. Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с требованиями ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В связи с тем, что деятельность работника осуществляется в г. Кизеле, который расположен в Пермском крае, то при исчислении минимального размера заработной платы должен применяться повышающий коэффициент 15% за особые климатические условия, утвержденный пунктом 1 действующим постановлением Госкомитета по труду и социальным вопросам ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов в заработном плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях Северных и-Восточных районах Казахской ССР», согласно которому утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Пермской области в размере 1,15. С учетом вышеперечисленного, заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, должна составлять не менее ... рублей ежемесячно. В нарушение требований трудового законодательства работодателем при исчислении ежемесячной заработной платы работника, состоящей из оклада, доплат за напряженность, стаж работы, работу в ночное время и доплаты до минимального размера оплаты труда, в состав заработка включается также уральский коэффициент, в связи с чем размер заработной платы составляет ... рублей. При данном исчислении заработной платы в текущем году работнику была не доначислена и не выплачена заработная плата (без учета подоходного налога): - январь (отработано 0 часов, при норме 108 часов) -находилась в отпуске с 09.12.09г. - февраль (отработано 152,6 часа при норме 135,8 ч.) в сумме ... руб. -март (отработано 130 часов при норме 15 8,4 ч.) в сумме ... руб. - апрель (отработана норма 157,4 часа) в сумме ... руб. - май (отработан 131 час при норме 157,4 часа) - ... руб. Всего : ... коп. (без учета подоходного налога). В связи с чем просит взыскать с Государственного краевого стационарного учреждения социального обслуживания населения «Коспашский психоневрологический интернат» в пользу Аликиной Татьяны Владимировны, задолженность по заработной плате за период февраль-май 2010 года в сумме .... ...., а также обязать Государственное краевое стационарное учреждение социального обслуживания населения «Коспашский психоневрологический интернат» производить оплату труда Аликиной Татьяне Владимировне с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.
Истица Аликина Т.В.пояснила в судебном заседании, что в Коспашском психоневрологическом интернате она работает с 10 июня 2002 года в качестве санитарки- ванщицы на основании трудового договора. Оплата ее труда производится из расчета оклада ... руб., с учетом всех надбавок, в том числе и районного коэффициента размер заработной платы составляет ... рублей. Считает, что заработная плата ответчиком исчислена неправильно, по ее мнению районный коэффициент должен начисляться на минимальный размер оплаты труда, а не включаться в его состав. В связи с этим, с февраля 2010 года по май 2010 года включительно ответчиком ей недоплачено ... коп., которые она просит взыскать с Коспашского психоневрологического интерната. Просит также обязать ответчика производить оплату ее труда с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда ... руб.
Представитель ГКСУ СОН « Коспашский психоневрологический интернат» Кустова В.В. исковые требования истицы признала, пояснила, что разработано Положение о системе оплаты труда работников интерната, где предусмотрено начисление всех стимулирующих и компенсационных выплат, в том числе и районного коэффициента. С указанным положением все работники интерната были ознакомлены. Согласно разъяснений о начислении районного коэффициента, поступивших из Агентства по управлению социальными службами Пермского края, районный коэффициент включается в состав минимальной заработной платы.
Представитель Агентства по управлению социальными службами Пермского края Гаянова Э.Р. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в адрес суда письменный отзыв, из которого следует, что с исковым требования прокурора города Кизела в интересах Аликиной Т.В. не согласна.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований прокурора.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата ( оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплата, надбавка компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии с ч. 1 ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
В соответствии с ч. З ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных Законов от 30.06.2006 года № 90-ФЗ, от 20.04.2007 года № 54-ФЗ, вступившего в силу с 1 сентября 2007 года) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности ) не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
С 01 сентября 2007 года признано утратившим силу положение ч.4 статьи 133 Трудового Кодекса РФ о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. В связи с этим с 1 сентября 2007 года работодатели освобождены от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и размера МРОТ. При этом, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников для отдельных категорий работников могут быть установлены в размерах ниже МРОТ, однако, производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время, в сумме не могут быть менее минимального размера о оплаты труда.
В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме ... рублей в месяц.
Согласно статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ч.2 ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
В соответствии со ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии со статьей 148 вышеназванного закона оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Судом установлено, что истица работает в качестве санитарки ванщицы в ГКСУ СОН « Коспашский психоневрологический интернат» с 11.06.2002 года по настоящее время, что подтверждается трудовым договором л.д. ). ГКСУ СОН «Коспашский психоневрологический интернат» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, печать с полным наименованием учреждения. Государственное краевое стационарное учреждение социального обслуживания населения «Коспашский психоневрологический интернат» создано на основании распоряжения Пермского облисполкома от 09.08.1988 года №629-р. Учредителем Учреждения является Пермский край в лице Агентства по управлению социальными службами Пермского края. Изложенное подтверждается представленным уставом с изменениями к нему л.д. ).
Из представленных справок, копии дополнительного соглашения к трудовому договору, положения о системе оплаты труда работников ГКСУСОН «Коспашский психоневрологический интернат», расчетных листков следует, что оклад истицы составляет ... руб., с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе и районного коэффициента 15% заработная плата истицы за февраль 2010 года -... руб., в марте 2010 года - ... руб., в апреле 2010 года - ... руб., в мае-... руб. (л.д.7-9,11-12, ).
Таким образом, при начислении заработной платы истице ответчиком районный коэффициент включен в состав ежемесячного минимального размера заработной платы ... рублей.
Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области ( ныне края) - 1,15 ( кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).
В соответствии со ст. 136 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ. Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициен-ты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02. 1991 г. № 76, в соответствии с которым (п. 13) предоставлено право Советом Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент, устанавливается на соответствующий размер.
Иного порядка применения районного коэффициента действующее законодательство не содержит. Иное толкование статьей 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым.
Следовательно, месячная заработная плата Аликиной Т.В. в спорный период не должна быть менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента 1,15, начисленного на МРОТ, а именно ...).
Исходя из размера начисленной и выплаченной истице заработной платы за спорный период недоплата составляет:
- за февраль 2010 года разница составила ... коп. ((норма рабочего времени 135,8 часов, отработано 152, 6 часов) ... : 135,8 час. = ... (1 час.); ... руб. х 152,6 час. = ... руб.(заработная плата с учетом районного коэффициента 1,15 на МРОТ) ; ... коп.- ... ( выплата за февраль 2010 года) ... коп;
- за март 2010 года разница составила ... коп. ((норма рабочего времени 158,4 часов, отработано 130 час) ... руб. : 158,4 час. = ... руб. ( 1 час.); ... руб. х 130 ч. = ... руб.(заработная плата с учетом районного коэффициента 1,15 на МРОТ); ... руб. - ... руб.(больничный) = ... руб.(выплата за март 2010); ... руб.
- апрель 2010 года разница составила ... коп. ((норма рабочего времени 157,4 часов отработана истицей полностью); ... руб. (заработная плата с учетом районного коэффициента 1,15 на МРОТ); ... руб. (материальная помощь) = ... руб. (выплата за апрель 2010 года); ... (доплачено в мае) = ... руб.
- май 2010 года разница составила ... коп. ((норма рабочего времени 136,8 часов, отработано 131 час.) ... руб.: 136,8 час. = ... руб.(1 час.); ... руб. х 131 час. = ... руб. (заработная плата с учетом районного коэффициента 1,15 на МРОТ); ... руб. - ... руб. (материальная помощь) - ... руб. (больничный) - ... руб. (премия)- ... руб.(доплата за апрель) = ... руб.( выплата в мае 2010 года); ... руб.
Итого, задолженность ответчика перед работников за период с февраля 2010 года по май 2010 года включительно составила ...
Поскольку по отношению к истцу работодателем является ГКСУСОН «Коспашский психоневрологический интернат», то именно на указанное учреждение следует возложить обязанность по перерасчету и взысканию задолженности по заработной плате Аликиной Т.В.
Суд считает, что заработная плата истице начисляется с нарушением вышеназванных положений Трудового Кодекса РФ, поэтому на учреждение следует возложить обязанность производить оплату труда Аликиной Т.В. с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда (МРОТ).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
взыскать с Государственного краевого стационарного учреждения социального обслуживания населения « Коспашский психоневрологический интернат» в пользу Аликиной Татьяны Владимировны задолженность по заработной плате за период с февраля 2010 года по май 2010 года включительно в размере ... копеек).
Обязать Государственное краевое стационарное учреждение социального обслуживания населения «Коспашский психоневрологический интернат» начислять Аликиной Татьяне Владимировне районный коэффициент на минимальный размер заработной платы.
Взыскать с Государственного краевого стационарного учреждения социального обслуживания населения «Коспашский психоневрологический интернат» государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья:
