№
№
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 сентября 2021 года в гор. Кисловодске
Кисловодский городской суд Ставропольского края в открытом судебном заседании под председательством судьи Супрунова В.М. при секретаре Джерештиевой Р.А. с участием истца ФИО1 и его представителя адв. ФИО2, представителей ответчиков: ГУ ОПФ России по СК - ФИО3 и ФИО4, ГУП СК «Ставропольводоканал» - ФИО5 рассмотрел дело №.
по иску ФИО1 к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю и ГУП СК «Ставропольводоканал» о незаконности отказа во включении периодов работы в страховой стаж работы и в назначении пенсии, о признании права на досрочную пенсию, о незаконности действий работодателя по предоставлению недостоверной документации об условиях и характере работы
у с т а н о в и л:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., обратился с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ.) о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявленных требований ему отказано за отсутствием стажа на соответствующих видах работ, предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а ряд периодов его работы в стаж работы с тяжёлыми условиями работы по Списку №2 (1991г.) не включён. Не соглашаясь с принятым решением ФИО1 обратился в суд с указанным иском и свои требования поддержал в полном объёме. Просит признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ по СК № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и его письма №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о невключении периодов работы газо-электросварщиком в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: период обучения в ГПТУ-29 гор. Кисловодска с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>; период обучения (повышения квалификации) вКисловодском ПУ-29 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - 1 месяц; период срочной службы в составе ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>; период работы в цехе ППМСУ треста «Ставропольпромвентиляция» газосварщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>; период работы в цехе ППМСУ треста Ставропольпромвентиляция», газосварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; период работы в МПП «Водоканал» гор. Кисловодска электросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>; период работы в филиале ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Кисловодский «Водоканал» электрогазо-сварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>; период работы в производственно-техническом подразделении «Кисловодское» РЭУ водоснабжения «Кисловодский», электрогазосварщиком - врезчиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> и признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости с момента его обращения в ГУ ОПФ РФ по СК. Также просит признать незаконными, нарушившими его права действия предприятия- работодателя - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по предоставлению недостоверных сведений для ИПУ (без указания кода особых условий труда, подтверждающих его занятость на соответствующих видах работ) и неоформлении надлежащих документов о характере и условиях его работы.
Суду пояснил, что вся его трудовая деятельность - это работа газо-электросварщиком, как это записано в его трудовой книжке. Фактически он всегда работал полный рабочий день как сварщик, а по совместительству, чтобы повысить заработок, иногда выполнял работу слесаря, что не должно ухудшать его право на пенсию. Законом предусмотрено, что учёба в профтехучилище и служба в СА засчитываются в льготный стаж. С учётом фактического стажа работы сварщиком в периоды, необоснованно исключённые ответчиком, ему положена досрочная пенсия. Работодатель, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и его Предгорный филиал должен был правильно оформлять и представлять документы о его трудовой деятельности в условиях, дающих право на льготный стаж и досрочное назначение пенсии, но он этого не сделал и представил документы не соответствующие действительным условиям и характеру его работы сварщиком, чем нарушил его права.
Ответчики исковые требования не признали.
Представитель ГУ ОПФ РФ по СК ФИО3 пояснила, что право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а также при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30. Если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, согласно ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с ч.2 статьи 30 закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Правительством утверждено постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление №665) согласно п.1 которого, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работус тяжелыми условиями труда применяется Список №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (Список №2 (1991г.).Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, также может применяться Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работав которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (Список 2 (1956) а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 91, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590 (Положение №590).Согласно пунктам 97 и 109 Положения №590 к работе по Списку №2 (1956г.) приравниваются периоды иной работы и деятельности при соблюдении определенных условий: периоды службы в составе Вооруженных сил СССР, предусмотренной в подпункте «к» пункта 109 Положения №590, приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; периоды обучения в училищах, школах и на курсах, перечисленных в подпункте «з» пункта 109 Положения №590, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая к работе по Спискам №2 (1956г.) работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, т.е. суммарной продолжительности периодов работы по Списку №2 (1956г.) до 01 января 1992 года. В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 этой статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 ч.1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В соответствии со статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Согласно пунктам 4 и 5 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516 (Правила №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, и за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие иные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включаются. В соответствии с пунктом 6 Правил №516, в стаж на соответствующий видах работ включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.В период до 2002 года действовали Закон РФ от 20.11.1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и "Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. N190 (Положение №190). Основным условием при предоставлении права на досрочное пенсионное обеспечение является постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость на соответствующих видах работ. Это прямо предусмотрено, действующим в спорный период работы истца, разъяснением Минтруда России от 22.05.1996г. №5. Согласно указанному разъяснению по фактически отработанному времени исчисляется работа в режиме неполной рабочей недели, но в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с сокращением объема производства. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. Также, требование постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ имело место в пенсионном законодательстве, действовавшем до 01.01.1992г., при применении Списков №1 и №2, утвержденных в 1956 году. В разъяснении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976г. №5/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом на практике в период действия приведенного разъяснения под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками, в течение всего рабочего дня, то есть 100 процентов рабочего времени (решение Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.1997 № ГКПИ 97-298). При подаче сведений о льготном стаже в документах индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования работодатель на основании первичных документов определяет, дает ли предоставляемая им работа право на льготное пенсионное обеспечение работнику или нет. На предприятиях и в организациях составляются Перечни льготных профессий. В Перечнях указываются наименования структурных подразделений, наименование рабочих мест, наименование профессий и должностей, коды по Спискам, основания для предоставления пенсионных льгот (раздел, подраздел, пункт Списков №1 и №2), документы, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение. Перечни утверждаются руководителями предприятий и организаций. Наряду с названным Перечнем работодатель составляет Поименный список работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в данной организации с указанием профессий, должностей и кодов по Спискам. Электро-газосварщики (газо-электросварщики) пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (1991) раздел XXXIII «Общие профессии». При этом досрочная пенсия назначается, если они постоянно заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Списком №2 (1956) предусмотрены электросварщики и их подручные и газосварщики и их подручные. Занятость электро-газосварщиков (газо-электросварщиков) и электросварщиков на указанных работах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документами того периода, когда производились эти работы. В качестве подтверждения могут быть представлены любые первичные документы, из которых можно определить, что они были постоянно заняты выполнением каких-либо из вышеперечисленных работ. По записям трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. был принят слесарем-сантехником в Первое Пятигорское монтажное специализированного управления треста «Ставропольпромвентиляция» и с ДД.ММ.ГГГГ. переведен газосварщиком, а ДД.ММ.ГГГГ. уволен как электросварщик. Согласно первичным документам (карточка Т-2, приказы) поступившим из архива, приказ о переводе заявителя электросварщиком или газосварщиком отсутствует, также отсутствует документальное подтверждение о постоянной полной занятости по указанной профессии. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал электро-газосварщиком в МУП «Водоканал» с совмещением в пределах нормы рабочего времени, установленного за тарифную ставку заработной платы, и у него отсутствует постоянная занятость в течение полного рабочего дня по профессии электро-газосварщик. Так же отсутствуют начисления и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам с ДД.ММ.ГГГГ. Работодателем индивидуальные сведения сданы без указания кода льготной позиции за указанный период. Приказы о сокращении объема производства в организациях, в которых работал ФИО1 в спорные периоды, о переводе работников на режим неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, отсутствуют. Сведения о том, что организации, цеха, участки, в которых работал истец, являются специализированными также отсутствуют. По требованиям о включении в льготный стаж периодов учебы и службы истца в армии, согласно записям трудовой книжки, работа ФИО1 в качестве газосварщика указана с ДД.ММ.ГГГГ. (что не подтверждается первичными документами, в которых прослеживается профессия электросварщик) и ей предшествовала работа в качестве слесаря ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ. После обучения истец с ДД.ММ.ГГГГ. работал в качестве слесаря-сантехника; периоду его службы в армии предшествовала работа истца в качестве ремонтника, следовательно, основания, предусмотренные пунктам 97 и 109 Положения №590, на включение в льготный стаж периодов службы и учебы отсутствуют. Сведения о его работе в качестве газо-электросварщика в течении полных рабочих дней в течении <данные изъяты> в календарном исчислении первичными документами также не подтверждаются. Сам ФИО1 ни разу не обращался в отделение ПФ для ознакомления со своими данными, не интересовался производится ли уплата работодателем соответствующих взносов за его работу в тяжёлых или вредных условиях. В льготный и страховой стаж истца Отделением ПФ не включены периоды предоставления отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ., поскольку это не предусмотрено Правилами №516. Работодателем МУП «Водоканал» подтверждается льготная работа ФИО1 электро-газосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., указанный период отражен в индивидуальных сведениях с кодом льготы и уплачен дополнительный тариф. Таким образом, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 составляет <данные изъяты>, в связи с чем ФИО1 при таком льготном стаже правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Кроме того, с 17.06.2022г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности 2 группы. ГУ - Отделение ПФР считает исковые требования ФИО1 необоснованными и полагает, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется.
Представитель ответчика ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ФИО5 пояснила, что право работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда определено Законом от 17.12.2001г. (пп. 1 и 2 п.1 ст. 27 и 28). Перечень профессий и должностей работников, а также условия, при которых досрочно назначается им трудовая пенсия по старости, содержатся в Списках №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением КМ СССР от 26 января 1991г. №10. В Списках указаны производства, отдельные виды работ, профессии, должности и показатели (дополнительные факторы, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение). Таким образом, право работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками №1 и №2 определяется в зависимости от того, в каком производстве, профессии (должности) или на каких конкретных работах был занят работник. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением. Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, фактором, определяющим право работника на досрочное пенсионное обеспечение служит подтвержденная документами его постоянная в течение полного рабочего дня занятость в той профессии (должности) или на тех конкретных работах и в том производстве, которые предусмотрены в соответствующих разделах Списков №1 и №2. Такими документами могут быть трудовая книжка, штатное расписание, списочный состав рабочих, где указаны профессия (должность) и цех (производство); приказы, технологические регламенты, документы на заработную плату, где указаны конкретные работы. Согласно предоставленных документов, истец наряду с выполнением работы электро-газосварщика, по совмещению выполнял работу слесаря аварийно-восстановительных работ без освобождения от своей основной работы в течении продолжительности рабочего времени, установленной трудовым договором, следовательно, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, у истца отсутствует необходимый специальный стаж дающий права на досрочную пенсию. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
Факты трудовой деятельности истца ФИО1, подтверждённые записями в его трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ., сторонами не оспариваются. Спор возник по поводу отказа ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии, а также письма этого же ответчика за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. с разъяснениями, подтверждающими выводы названного решения.
Требования к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», привлечённому судом в качестве надлежащего ответчика (работодателя) предъявлены ФИО1 в связи с тем, что в оспариваемых решении и письме ГУ-ОПФ РФ по СК указано о предоставлении работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы истца представлены без указания кода особых условий труда, подтверждающего его занятость на соответствующих видах работ; в документах наблюдательного дела организации (ответчика) сведения о его (истца) занятости на работах с тяжелыми условиями труда отсутствуют (в представленном работодателем списке работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, ФИО1 не значится). Согласно справкам, выданным ДД.ММ.ГГГГ. № и ДД.ММ.ГГГГ. № филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Предгорный «Межрайводоканал», полная занятость по профессии электро-газосварщика, электро-газосварщика - врезчика отсутствовала, поскольку было совмещение по профессии слесаря аварийно-восстановительных работ. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ. работодателем не производились начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, что является одним из необходимых условий для включения периода работы истца в стаж на соответствующих видах работ. Эти действия работодателя по представлению в Отделение ПФ документов, не содержащих сведений о его работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, истец просит признать незаконными и нарушающими его права.
Оспоренное ФИО1 решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ., достаточно мотивировано и указанные в нём нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно.
По общему правилу, право на досрочную страховую пенсию по старости предусмотрено законом - п.2ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предоставляется мужчинам достигшим 55 лет, если они проработали не менее <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда, имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии у них величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30. Истец, в т.ч. в спорные периоды, работал у ответчика газо-электросварщиком.
Право на досрочное пенсионное обеспечение электро-газосварщикам (газо-электросварщикам) предоставляется по Списку №2 (1991) раздел XXXIII «Общие профессии» при условии их постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Занятость электро-газосварщиков (газо-электросварщиков) и электросварщиков на указанных работах в течении полного рабочего дня должна подтверждаться документами того периода, в котором производились эти работы.
Однако такие документы в отношении истца отсутствуют. Наоборот, в дело представлены документы свидетельствующие о том, что в течении рабочего дня истец в исследуемые периоды выполнял не только сварочные, но и иные работы (слесарные) не влекущие право на досрочную страховую пенсию.
ФИО1 работал в ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (его филиале и подразделениях) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Представлен приказ о его приёме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено и записью № в его трудовой книжке, согласно которому ФИО1 был принят на работу слесарем АВР (аварийно-восстановительных работ) и переведён электрогазосварщиком 4 разряда приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № он был переведён электро-газосварщиком 5 разряда, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № электро-газосварщиком-врезчиком 5 разряда.
Из ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ФИО1 уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Ответчиком-работодателем представлены сведения о фактическом замещении штатных единиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и об установлении доплат за совмещение профессий ФИО1: копия приложения № от ДД.ММ.ГГГГ. о совмещении профессий на ДД.ММ.ГГГГ., копия приложения к Положению о доплатах и надбавках работников на ДД.ММ.ГГГГ. о совмещении профессий ФИО1, копия приложения № от ДД.ММ.ГГГГ. о совмещении профессий ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ., копия Положения об организации заработной платы труда работников ФГУП «СКВК»-Кисловодский «Водоканал» на 2002-2004гг. (увеличение электрогазосварщикам тарифных ставок на сумму совмещения ими профессии слесаря аварийно-восстановительных работ в размере 50 %); копии писем работодателя начальнику Управления ПФ РФ по гор. Кисловодску ФИО6 о том, что у электрогазосварщиков предприятия нет специального стажа на досрочную пенсию, поскольку в их тарифных ставках учтены слесарные работы выполняемые во время отсутствия сварочных работ в течении рабочего дня - за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. № за ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. № за ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. № за ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № о том, что электрогазосварщикФИО1 получает доплату за совмещение профессии слесаря АВР в течении установленной продолжительности рабочего дня; копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № о разделении тарифной сетки электрогазосварщиков на основную профессию электрогазосварщика и совмещаемую слесаря АВР; копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № о работе в порядке совмещении профессий ФИО1
С момента заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1, будучи газо-электросварщиком, постоянно выполнял слесарные работы во время отсутствия сварочных работ в течении рабочего дня и получал доплату за совмещение профессий без освобождения от основной работы в течении продолжительности рабочего времени, что регулярно оформлялось дополнительными соглашениями работника и работодателя к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в дело представлены копии таких дополнительных соглашений от <данные изъяты> об установлении оплаты труда.
Положением об организации заработной платы работников Кисловодского ФГУП «СКВК» - Кисловодский «Водоканал» на 2002-2004гг. (раздел II) предусматривалось увеличение тарифной ставки электро-газосварщиков на сумму совмещения профессий слесаря аварийно-восстановительных работ в размере 50% и увеличение шага по разрядной сетке на два шага.
В 2007г. на основании дополнительного соглашения № (о совмещении профессий сварщика и слесаря) с ФИО1 ему в числе других газо-электросварщиков назначалась ежемесячная почасовая доплата приказом № по ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Кисловодский «Водоканал». На всём протяжении работы ФИО1 прослеживается выполнением работы с совмещением профессий газо-электросварщика и слесаря АВР с доплатой за такое возмещение.
Выше указанные обстоятельства, а именно факты совместительства трудовых функций газо-электросварщика и слесаря в течении установленной продолжительности рабочего дня ФИО1, ежемесячно получавшему доплату за совмещение профессий (должностей), были известны в то время, известны и теперь при обращении в Отделение ПФР о назначении досрочной пенсии и в суд. Все приказы по предприятию относительно такого совмещения ФИО1 и иными работниками (сварщиками, аккумуляторщиками и др.) своевременно доводились личному составу. Систематические вышеуказанные дополнительные соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. № об условиях совмещения истцом работы газо-электросварщика и слесаря в течении рабочего дня и о соответствующих доплатах подписывались как работодателем, так и самим работником ФИО1 необходимого право на досрочную страховую пенсию по старости предусмотрено законом - п.2ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Таким образом, следует согласиться с доводами ответчиков об отсутствии у ФИО1 специального стажа работы необходимого для признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Несмотря на то, что ФИО1 по трудовому договору работал газосварщиком, он имеет общий трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на общих основаниях, и не имеет льготного стажа для досрочной пенсии, который должен составлять не менее 12 лет 06 месяцев.
Действующими и правильно применёнными в решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ., Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение работнику трудовой пенсии по старости, включаются периоды его работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке; также обязательным условием назначения досрочной пенсии является уплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в эти периоды.
Необходимые взносы работодатель в Пенсионный фонд за ФИО1 все эти годы не уплачивал, что на суде подтвердили представители последнего, а кроме того в дело представлены информационные сообщения работодателя названные выше: письма его руководителей начальнику Управления ПФ РФ по гор. Кисловодску о том, что у электрогазосварщиков предприятия нет специального стажа на досрочную пенсию, поскольку в их тарифных ставках учтены слесарные работы, выполняемые во время отсутствия сварочных работ в течении рабочего дня. Из этих писем следует, что электрогазосварщикФИО1 получал доплату за совмещение профессии слесаря АВР в течении установленной продолжительности рабочего дня. Такие информационные письма, отражающие совмещение истцом профессий газо-электросварщика и слесаря направлялись работодателем в УПФ РФ по гор. Кисловодску ежегодно в период 2002-2007гг. до заключения сторонами ДД.ММ.ГГГГ. трудового договора с последующими его дополнениями новыми условиями совмещения и оплаты.
Из представленных в дело копий ежемесячных расчётных листков ФИО1 за период его работы у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ему регулярно начислялась и выплачивалась доплата за совмещение профессий (должностей).
Суд признаёт, что указанное совмещение профессий осуществлялось ФИО1 за соответствующую доплату по обоюдному согласию с работодателем на постоянной основе вплоть до его увольнения, вследствие чего его работа в периоды такого совмещения не является специальным стажем, позволяющим назначить ему, как газо-электросварщику, досрочную пенсию.
Не влекут иного решения и представленные в дело карта аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ. (газоэлектросварщика) и карта № специальных условий труда от ДД.ММ.ГГГГ. (газоэлектросварщика-врезчика), поскольку работа сварщика выполнялась истцом не полный рабочий день.
Его доводы о незаконности отказа в назначении ему льготной (досрочной) пенсии выводы ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю, изложенные в оспариваемом решении № от ДД.ММ.ГГГГ. и в разъясняющем принятое решение письме № от ДД.ММ.ГГГГ. не опровергают. Доказательств, позволяющих принять иное решение, ФИО1 суду не представлено.
Утверждение истца о том, что работодатель - ответчик ГУП СК «Ставропольводоканал» - нарушил его права предоставлением в ГУ ОПФ РФ по СК недостоверных сведений для ИПУ (без указания кода особых условий труда, подтверждающих его занятость на соответствующих видах работ) и не оформлением надлежащих документов о характере и условиях его работы, суд находит неосновательным.
Сам истец в исковом заявлении и на суде ни на один представленный в дело документ, касающийся его трудовой деятельности и исходящий от данного ответчика, не указал как на недостоверный и нарушающий его законные права и интересы. Не установил таких документов и суд в условиях состязательного процесса.
Все документы и в т.ч. первичные, относящиеся ко времени трудовой деятельности ФИО1 у ответчика-работодателя, а также направлявшиеся последним в ГУ ОПФ РФ по СК и представленные в дело, правильно отражают фактические обстоятельства дела, характер и условия его работы. Эти документы, представленные в исследуемый период трудовой деятельности ФИО1 его работодателем в отделение Пенсионного фонда, изменению не подлежат, а действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по их представлению не могут быть признаны незаконными, поскольку их незаконность не доказана, а представление таких документом является обязанностью каждого работодателя в силу закона. Оснований к удовлетворению требований, предъявленных ФИО1 к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» не имеется.
По изложенному суд находит исковые требования ФИО1 неосновательными и удовлетворению не подлежащими в полном объёме и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
исковые требования ФИО1, предъявленные к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о признании незаконными его решения № от ДД.ММ.ГГГГ. и письма № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе во включении периодов его работы в специальный страховой стаж и об отказе в назначении ему досрочной пенсии, о признании права на досрочную пенсию, а также предъявленные к работодателю - ГУП СК «Ставропольводоканал» о незаконности его действий по предоставлению в ГУ ОПФ РФ по СК недостоверной документации об условиях и характере его работы - оставить без удовлетворения.
Решение можно обжаловать в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й,
судья Кисловодского городского суда
В.М. Супрунов
