Дело № 2а-1512/2016
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего - судьи Симоновой С.А.,
при секретаре - Пимжиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
27 мая 2016 года
административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области к Максименко М.Н. о взыскании пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в случае, если величина дохода за расчетный период не превышает 300000 рублей,
у с т а н о в и л:
Административный истец - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в городе Киселевске) обратился в суд с административным иском к ответчику Максименко М.Н. о взыскании пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в случае, если величина дохода за расчетный период не превышает 300000 рублей.
Административный иск мотивирован тем, что Максименко М.Н. являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию по ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из ЕГРИП.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №17-ФЗ, ч.1 ст.18, п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.
Исходя из п.1 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ индивидуальные предприниматели (адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.
Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должнику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за предыдущие периоды, из них: пени на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты>; пени на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты>; пени на страховые взносы в ФФОМС – <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городе Киселевске Кемеровской области в адрес административного ответчика было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, однако задолженность должником не погашена.
Просит взыскать с Максименко М.Н. задолженность по пени в общей сумме <данные изъяты>, из них: пени на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты>; пени на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты>; пени на страховые взносы в ФФОМС – <данные изъяты>.
Представитель административного истца УПФРФ (ГУ) в городе Киселевске Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно просительной части административных исковых требований представитель истца, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Максименко М.Н. о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.Согласно поступившего в адрес суда заявления, административный ответчик Максименко М.Н. заявленные требования признает в полном объеме, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л,д.40).
Таким образом, представитель административного истца УПФРФ (ГУ) в городе Киселевске Кемеровской области, административный ответчик Максименко М.Н. извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Положениями ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции от 13 июля 2015 года) предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, что предусмотрено ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Положениями ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции от 13 июля 2015 года), плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определятся в следующем порядке: в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).
Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации- 26 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- с 1 января 2011 года- 3,1 процента, с 1 января 2012 года- 5,1 процента.
Частями 1 и 2 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. При этом, частью 3 указанной статьи предусмотрено, что сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить денежную сумму – пеню, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Максименко М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет как индивидуальный предприниматель в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Кемеровской области, включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, основной регистрационный №, ИНН №, а ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность и снят с учета (л.д.10-14).
Согласно представленным расчетам:
- размер пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии составляет в сумме <данные изъяты> (л.д.19),однако согласно расчета излишне начисленной пени на страховую часть трудовой пенсии составило <данные изъяты> (л.д.20), в связи с чем, размер пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии составило <данные изъяты>;
- размер пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии составляет в сумме <данные изъяты> (л.д.19),однако согласно расчета излишне начисленной пени на страховую часть трудовой пенсии составило <данные изъяты> (л.д.21), в связи с чем, размер пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии составило <данные изъяты>;
- размер пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет в <данные изъяты> (л.д.19),однако согласно расчета излишне начисленной пени на страховую часть трудовой пенсии составило <данные изъяты> (л.д.22), в связи с чем, размер пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии составило <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Максименко М.Н. направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (л.д.15),в соответствии с которым имеющуюся задолженность по пени, из них:пени на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты>; пени на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты>; пени на страховые взносы в ФФОМС – <данные изъяты>, необходимо было оплатить до ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления данного требования Максименко М.Н. подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).
Как на момент обращения административного истца в суд, так и на момент рассмотрения дела, по требованию №ДД.ММ.ГГГГ от Максименко М.Н. платежи не поступали, что подтверждается реестром платежей (л.д.24, 35, 44).
Судом проверен представленный административным истцом расчет предъявленной к взысканию суммы пени, данный расчет признан верным. Административным ответчиком расчет задолженности не оспорен, контррасчет не представлен, равно как не представлено и доказательств, свидетельствующих об уплате предъявленных к взысканию сумм.
Процедура направления требования в адрес ответчика Максименко М.Н., а также срок и порядок обращения в суд с административным иском о взыскании с него пени административным истцом соблюдены. Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты пени не имеется.
Таким образом, судом установлено, что являясь индивидуальным предпринимателем, Максименко М.Н. не исполнил свои обязательства по уплате обязательных страховых взносов в установленные законом сроки, в связи с чем, с него подлежит взысканию начисленная за неуплату взносов пеня.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Административный истец при подаче настоящего административного иска в суд не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд.
Поскольку требования административного истца удовлетворены в полном объеме, при этом административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, то государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика Максименко М.Н. не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из цены иска <данные изъяты>, размер подлежащей уплате государственной пошлины составит <данные изъяты>.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Административные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области к Максименко М.Н. о взыскании пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в случае, если величина дохода за расчетный период не превышает 300000 рублей, удовлетворить.
Взыскать с Максименко М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области пени в размере 2 <данные изъяты>, из них: пени на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты>; пени на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты>; пени на страховые взносы в ФФОМС – <данные изъяты>.
Взыскать с Максименко М.Н. госпошлину в доход бюджета в сумме <данные изъяты>.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в срок, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение будет принято 27 мая 2016 года.
Председательствующий - С.А. Симонова
