Дело №12-42/2021; УИД: 42MS0044-01-2020-006022-32
Р Е Ш Е Н И Е
город Киселёвск 17февраля 2021 года
Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Ильина Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора акционерного общества «Знамя» Галкина Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области от 12 января 2021 года, которым должностное лицо генеральный директор АО «Знамя» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300рублей.
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи мирового судьи судебного участка №3 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области от 12 января 2021 года, должностное лицо генеральный директор АО «Знамя» Галкин Л.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300рублей.
Генеральным директором АО «Знамя» Галкиным Л.А. подана жалоба на указанное постановление, в которой он считает вышеуказанное постановление незаконным и просит отменить состоявшееся по данному делу об административном правонарушении судебный акт, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.
Представитель Государственного учреждения Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Николаенко Е.Д., действующая на основании доверенности № от 1 января 2021года сроком до 31 декабря 2021года, жалобу не признала, представила письменный отзыв.
Должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Галкин Л.А. о дате и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.
С учетом изложенного, в соответствии с положениями п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав доводы жалобы и письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой названным Фондом.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Основанием для привлечения Галкина Л.А., являющегося генеральным директором АО «Знамя», к административной ответственности на основании приведенной выше нормы, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что названным лицом несвоевременно представлен в филиал №5 государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации электронный реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
В представленной в материалах административного дела, бумажной копии электронного реестра, поданного страхователем, в связи с перерасчетом размера выплаты по больничному листу, проставлена дата предоставления заявления застрахованного лица 03.06.2020года, при этом сам реестр направлен в Филиал №5 23.07.2020года.
Фактические обстоятельства вменяемого Галкину Л.А. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), электронным реестром сведений от 23.07.2020 (л.д. 2-4), адресованным Фонду социального страхования Российской Федерации письмом генерального директора АО «Знамя» и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.
Довод поданной жалобы о том, что при вынесении постановления мировым судьей не принято во внимание направление в Фонд промежуточных документов по первоначальному начислению пособия О. от 3.06.2020года и последующего перерасчета по справке от 15.06.2020г. представленную работником 22.07.2020г., суд апелляционной инстанции отклоняет.
В соответствии с пунктом 4 вышеназванного Положения об особенностях назначения и выплаты страхового обеспечения определено, что страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе реорганизованные) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, предоставляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения (не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов) сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (реестр сведений), в электронной форме по форматом, установленным Фондом. Сами первичные документы не предоставляются. Страхователь самостоятельно формирует и направляет реестр в электронной форме. При этом подписывает электронной цифровой подписью, подтверждая достоверность представленной информации.
Как следует из материалов административного дела бумажной копии электронного реестра, поданного страхователем АО «Знамя», в связи с перерасчетом размера выплаты по больничному листу проставлена дата предоставления заявления застрахованного лицу 03.06.2020г., при этом сам реестр направлен 23.07.2020г.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора АО «Знамя» Галкина Л.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 указанного Кодекса, в связи с непредоставлением в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и(или иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
В административном деле отсутствуют доказательства о том, что мировым судьей допущены какие-либо нарушения данного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок и срок давности привлечения Галкина Л.А. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ему в соответствии с санкцией названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь 30.6,30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 12 января 2021года по делу №5-5/2021, вынесенное в отношении генерального директора Акционерного общества «Знамя» Галкина Леонида Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Галкина Леонида Андреевича - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.
Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора в Кемеровский областной суд в соответствии с требованиями ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья - Н.Н. Ильина
