Киржачский районный суд Владимирской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Киржачский районный суд Владимирской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-387
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года.
Киржачский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Перфильевой З.В.
при секретаре Соловьевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киржачского района, заявленного в защиту прав и законных интересов муниципального образования городское поселение город Киржач к Краснощековой Г.В. о признании действий неправомерными, взыскании ущерба,
У С Т А НО В И Л:
Прокурор Киржачского района обратился к иском, заявленным в защиту прав и законных интересов муниципального образования городское поселение город Киржач, к Краснощековой Г.В. о признании действий по предоставлению заведомо ложных сведений, повлекших получение ею излишне предоставленных и оплаченных дней отпуска за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 дня, а всего 24 дня неправомерными, взыскании ущерба в сумме руб. коп. Заявленные требования обосновываются тем, что в указанные периоды ответчик являлась депутатом городского Совета народных депутатов и работала на выборной должности заместителем председателя Совета народных депутатов. В соответствии со ст.115 ТК РФ ответчик имела право на основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Однако, распоряжениями Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей были предоставлены дополнительные отпуска общей продолжительностью 49 дней.
Распоряжением Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены отпуска общей продолжительностью 31 день. То есть за два года Краснощекова Г.В. незаконно получила 24 дня дополнительного оплачиваемого из бюджета муниципального образования отпуск, излишне выплаченная сумма составила руб.
В судебном заседании прокурор-помощник прокурора Орлова В.В. требования поддержала, пояснила, что заработная плата должна быть взыскана с Краснощековой Г.В. в связи с ее неправомерными действиями, выразившимися в подаче заявления на дополнительный оплачиваемый отпуск, зная, что ее должность не относится к должностям муниципальной службы.
Представитель МО городское поселение город Киржач по доверенности Илларионова Г.А. заявление прокурора не поддержала, пояснила о том, что заместитель председателя Совета народных депутатов МО городское поселение город Киржач работает с ненормированным рабочим днем. В должностных обязанностях ответчика указано, что заместитель председателя СНД имеет право на основной и дополнительный отпуск в количестве 45 календарных дней. Краснощекова Г.В. неправомерных действий не совершала, заявление на отпуск подавала в связи с правом на дополнительный отпуск. Перерасхода денежных сред по заработной плате заместителя председателя СНД нет. По результатам аудиторской проверки нарушений по начислению заработной платы не выявлено.
Ответчик Краснощекова Г.В. с иском не согласилась, пояснив, что она знала свои должностные обязанности, знала, что у нее ненормированный рабочий день, поскольку приходилось работать и в выходные дни, в связи с чем имела право на дополнительный отпуск, неправомерных действий не совершала.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
В силу ч.1 ст.115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
В соответствии со ст.119 ТК РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях финансируемых из местного бюджета устанавливается органами местного самоуправления.
В соответствии со ст.40 п.5.1 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Краснощекова Г.В. работала на выборной должности заместителем председателя Совета народных депутатов муниципального образования городское поселение город Киржач. Распоряжениями Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей были предоставлены отпуска общей продолжительностью 49 календарных дней, из них 21 день дополнительного оплачиваемого отпуска.
Распоряжением Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены отпуска общей продолжительностью 31 календарный день, из них 3 дня дополнительного оплачиваемого отпуска.
Как установлено судом правового акта, принятого органом местного самоуправления в отношении лиц, занимаемых выборные должности, по вопросу продолжительности отпуска, в МО городское поселение город Киржач не принято. В должностных обязанностях заместителя председателя Совета народных депутатов в пункте 6 указано, что заместителю председателя предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней и 15 дней за ненормированный рабочий день.
Таким образом, зная свои должностные обязанности» Краснощекова Г.В. подавала заявление о предоставлении ей отпуска. Из средств местного бюджета за 24 дня отпуска ею получено руб. коп.
Свидетель ФИО1 пояснил, что он также являлся депутатом городского Совета и работал на выборной должности председателем Совета народных депутатов. В ДД.ММ.ГГГГ, когда был отменен закон Владимирской области от 04.08.1995 года № 5-ОЗ «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления», дающий право депутату на дополнительный отпуск, это право депутата, работающего на выборной должности, сохранилось. Каким образом это право необходимо закрепить точно не знал, это право было включено в должностные обязанности заместителя и его должностную инструкцию. Он звонил во многие муниципальные районы области, узнал, что председатели Советов народных депутатов и их заместители пользуются отпусками в количестве не менее 45 календарных дней. Сейчас ему известно, что в МО Киржачский район данное право закреплено в уставе. Но в настоящее время он переизбран и устранить недостатки в нормативно-правовой базе муниципального образования не может.
Согласно справки, выданной финансовым отделом МО городское поселение город Киржач, перерасхода по заработной плате заместителя председателя Совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ нет: план руб., факт руб.
Таким образом, судом установлено, что правового акта, принятого органом местного самоуправления в отношении лиц, занимаемых выборные должности, по вопросу порядка и условий предоставления отпуска, в МО городское поселение город Киржач не принято. Хотя в уставе МО Киржачский район содержится ст.26.1, в пункте 5 которой указано, что депутату, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия в Совете народных депутатов Киржачского района на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
Согласно ч.4 ст.137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику, не может быть с него взыскана, за исключением случаев: если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Учитывая установленные обстоятельства, требования закона суд приходит к выводу, что Краснощекова Г.В. неправомерных действий по предоставлению заведомо ложных сведений, повлекших получение ею представленных и оплаченных дней отпуска не совершала, поэтому излишне выплаченная заработная плата не может быть с нее взыскана.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований, заявленных прокурором Киржачского района к Краснощековой Г.В. о признании действий по предоставлению заведомо ложных сведений, повлекших получение ею излишне предоставленных и оплаченных дней отпуска за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3 дня, а всего 24 дня неправомерными, взыскании ущерба в сумме руб. коп., отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в срок 10 дней через Киржачский районный суд.
Председательствующий судья Перфильева З.В.
Мотивированное решение составлено 27 мая 2011 года.
Судья З.В. Перфильева
Решение в законную силу не вступило
Судья З.В. Перфильева
