Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кирсанов 20 декабря 2018 года
Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Шубакина Е.В.,
рассмотрев жалобу ООО «Юго-восточная агрогруппа» на постановление ВРИО начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства РФ об охране труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным ВРИО начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства РФ об охране труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области ООО «Юго-Восточная агрогруппа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 115000 рублей.
Считая данное постановление незаконным и необоснованным, ООО «Юго-Восточная агрогруппа» обратилось в суд с жалобой, указав, что постановление подлежит изменению на основании ст.ст.1.2 и 4.1 КоАП РФ, поскольку назначение штрафа в размере 115000 рублей по мнению общества не соответствует характеру и последствиям совершенного правонарушения, характеру производственной деятельности и влечет для них избыточное ограничение имущественных прав и интересов, подавляет экономическую инициативу и в рассматриваемом случае не отвечает целям административной ответственности. Просят снизить назначенный штраф ниже низшего предела, до половины минимального размера.
В судебное заседание представитель ООО «Юго-Восточная агрогруппа» не явился, хотя был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела от него не поступало.
В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области не явился, хотя был извещен надлежащим образом.
Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, - допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Согласно частей 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частями 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, проверка в отношении ООО «Юго-Восточная агрогруппа» проводилась с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда в связи с несчастным случаем на производстве со смертельным исходом с трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства ООО «Юго-Восточная агрогруппа»ФИО1.
В ходе проведения указанной проверки Государственной инспекцией труда в Тамбовской области было установлено, что двое работников ООО «Юго-Восточная агрогруппа» (тракторист-машинист сельскохозяйственного производства ФИО2 и разнорабочий ФИО3), в нарушение п.1.5 и п.2.2.1 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29, ст.212, ст.225 ТК РФ, были допущены к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Кроме того, в нарушение п.2.1.4 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29, ст.212, ст.225 ТК РФ, пятеро работников (три тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства ФИО4, ФИО5 и ФИО2; разнорабочий ФИО3 и сторож ФИО6) были допущены к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, проведение которого является обязанностью работодателя или уполномоченных им лиц и входит в систему обучения по охране труда работников.
Выявленное проверкой нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, было зафиксировано в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в протоколе по делу об административном правонарушении, и послужило основанием для привлечения ООО «Юго-Восточная агрогруппа» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 115000 рублей.
Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела. Нарушений при привлечении ООО «Юго-Восточная агрогруппа» к ответственности, влекущих отмену постановления №-№ от ДД.ММ.ГГГГ., не установлено.
Доказательств в подтверждение наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, ООО «Юго – Восточная агрогруппа» не представлено.
На основании изложенного суд считает обжалуемое постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное ВРИО начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства РФ об охране труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области в отношении ООО «Юго-Восточная агрогруппа» по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление ВРИО начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства РФ об охране труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное в отношении ООО «Юго-Восточная агрогруппа» по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Юго-Восточная агрогруппа» без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Е.В. Шубакина
Верно:
Судья: Е.В. Шубакина
Решение не вступило в законную силу
Подлинник решения находится в материале № в Кирсановском районном суде Тамбовской области.
Судья: Е.В. Шубакина
