Изготовлено 31.01.2022 года
Дело № 2а-124/2022 (76RS0014-01-2021-002571-09)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 28 января 2022 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Кадыковой О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Басковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Сбербанк России» о признании действий незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ПАО «Сбербанк России», в котором просит признать незаконным бездействие ПАО «Сбербанк России», выразившееся в отказе административному истцу уменьшить размер ежемесячного удержания из его страховой пенсии по старости, обязать ПАО «Сбербанк России» установить ежемесячные удержания из пенсии ФИО1 в размере 20%.
В обоснование заявленные требований ссылается на следующие обстоятельства. ФИО1 является пенсионером по старости и получает страховую пенсию по старости на свой расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк России». С февраля 2020 года ПАО «Сбербанк России» удерживает со счета истца 50% поступающей пенсии на основании постановления старшего судебного пристава ОСП по Калязинскому району УФССП России по Тверской области о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2019 года, установленной в рамках исполнительного производства № 10361/19/69010-ИП. 06.07.2021 года ФИО1 обратился в ПАО «Сбербанк России» с заявлением, в котором просил уменьшить размер удержаний с 50% до 20%. ПАО «Сбербанк России» отказало в уменьшении размера удержаний. Отказ банка истец считает незаконным. ФИО1 является пенсионером по старости, пенсия для него является единственным источником дохода. Размер денежных средств, которые ежемесячно получает ФИО1 после удержаний в счет погашения задолженности, меньше величины прожиточного минимума для пенсионера в Ярославской области.
В судебном заседании ФИО1 не участвовал. В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 7 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 8 названного Закона исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Положениями ч. 5 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
В силу ч. 2 ст. 69 Закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Положениями ч. 3 названной статьи предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся должником по исполнительному производству № 10361/19/69010-ИП от 30.03.2010 года, возбужденному Калязинским РОСП УФССП России по Тверской области на основании исполнительного листа, выданного Бутырским районным судом г. Москвы, предметом исполнения по которому является взыскание алиментов с ФИО1 в пользу ФИО3
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области от 03.04.2019 года произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам. 04.04.2019 года начальником отдела – старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области исполнительное производство № 10361/19/69010-ИП от 30.03.2010 года было прекращено.
Взыскатель по исполнительному производству ФИО3 обратилась в ПАО «Сбербанк России» с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа, выданного Бутырским районным судом г. Москвы, а также постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.
На основании данного заявления со счета ФИО1 ПАО «Сбербанк России» производит ежемесячные удержания из пенсии.
С учетом изложенных обстоятельств банк при исполнении требований исполнительного документа должен руководствоваться положениями ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных отношений.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Суд находит обоснованными доводы административного истца о нарушении действиями ПАО «Сбербанк России» по удержанию денежных средств в размере, который превышает величину прожиточного минимума, права ФИО1 на сохранение необходимого уровня существования с учетом установленного в ЯО прожиточного минимума для пенсионера.
Как следует из материалов дела, пенсия ФИО1 по старости составляет 10514,53 руб. С февраля 2020 года из пенсии ФИО1 производятся удержания в размере 50% пенсии.
В соответствии с Указом Губернатора ЯО от 28.04.2020 года N 101 величина прожиточного минимума для пенсионеров на I квартал 2020 года составила 8228 руб. Согласно Указу Губернатора ЯО от 24.07.2020 года N 193 величина прожиточного минимума для пенсионеров во II квартале 2020 года составила 8689 руб. Согласно Указу Губернатора ЯО от 09.11.2020 года N 315 величина прожиточного минимума для пенсионеров в III квартале 2020 года составила 8783 руб. В соответствии с Указом Губернатора ЯО от 29.01.2021 года N 27 величина прожиточного минимума для пенсионеров в IV квартале 2020 года составила 8665 руб. Постановлением Правительства Ярославской области от 29.01.2021 года N 25-п величина прожиточного минимума для пенсионером в 2021 году установлена в размере 9231 руб. Постановлением Правительства ЯО от 25.08.2021 года N 564-п величина прожиточного минимума для пенсионеров на 2022 год установлена в размере 9660 руб.
Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов.
По смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, необходимо учитывать размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику условия, необходимые для нормального существования и реализации социально-экономических прав.
Таким образом, действия ПАО «Сбербанк России» по удержанию денежных средств из пенсии ФИО1 в размере, превышающем величину прожиточного минимума для пенсионера, установленного в Ярославской области, законными не являются. Удержания из пенсии ФИО1 должны производиться с учетом оставления должнику прожиточного минимума, установленного для пенсионера в ЯО.
При этом суд не усматривает оснований для возложения на ПАО «Сбербанк России» обязанности производить удержания в размере 20% пенсии, так конкретный размер удержаний устанавливает лицо, осуществляющее исполнение исполнительного документа. При этом во всяком случае размер удержаний должен быть установлен с учетом оставления должнику прожиточного минимума, установленного для пенсионера в ЯО. Доводы ПАО «Сбербанк России» о том, что административному истцу необходимо обратиться в суд за изменением порядка и способа исполнения решения суда, суд отклоняет, так как изменение размера удержаний из пенсии не является изменением порядка и способа исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Признать незаконными действия ПАО «Сбербанк России» по удержанию денежных средств из пенсии ФИО1 в размере, превышающем величину прожиточного минимума для пенсионера, установленного в Ярославской области.
Возложить на ПАО «Сбербанк России» обязанность производить удержания из пенсии ФИО1 в размере, не превышающем величину прожиточного минимума для пенсионера, установленного в Ярославской области, а также сообщить об исполнении решения суда ФИО1 и в Кировский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья О.В. Кадыкова
