Изготовлено 31.01.2022 года
Дело № 2а-124/2022 (76RS0014-01-2021-002571-09)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 28 января 2022 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Кадыковой О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Басковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фоменко Евгения Анатольевича к ПАО «Сбербанк России» о признании действий незаконными,
установил:
Фоменко Е.А. обратился в суд с административным иском к ПАО «Сбербанк России», в котором просит признать незаконным бездействие ПАО «Сбербанк России», выразившееся в отказе административному истцу уменьшить размер ежемесячного удержания из его страховой пенсии по старости, обязать ПАО «Сбербанк России» установить ежемесячные удержания из пенсии Фоменко Е.А. в размере 20%.
В обоснование заявленные требований ссылается на следующие обстоятельства. Фоменко Е.А. является пенсионером по старости и получает страховую пенсию по старости на свой расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк России». С февраля 2020 года ПАО «Сбербанк России» удерживает со счета истца 50% поступающей пенсии на основании постановления старшего судебного пристава ОСП по Калязинскому району УФССП России по Тверской области о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2019 года, установленной в рамках исполнительного производства № 10361/19/69010-ИП. 06.07.2021 года Фоменко Е.А. обратился в ПАО «Сбербанк России» с заявлением, в котором просил уменьшить размер удержаний с 50% до 20%. ПАО «Сбербанк России» отказало в уменьшении размера удержаний. Отказ банка истец считает незаконным. Фоменко Е.А. является пенсионером по старости, пенсия для него является единственным источником дохода. Размер денежных средств, которые ежемесячно получает Фоменко Е.А. после удержаний в счет погашения задолженности, меньше величины прожиточного минимума для пенсионера в Ярославской области.
В судебном заседании Фоменко Е.А. не участвовал. В судебном заседании представитель административного истца Фоменко Е.А. по доверенности Рязанцева В.В. заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 7 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 8 названного Закона исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Положениями ч. 5 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
В силу ч. 2 ст. 69 Закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Положениями ч. 3 названной статьи предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
Как следует из материалов дела, Фоменко Е.А. являлся должником по исполнительному производству № 10361/19/69010-ИП от 30.03.2010 года, возбужденному Калязинским РОСП УФССП России по Тверской области на основании исполнительного листа, выданного Бутырским районным судом г. Москвы, предметом исполнения по которому является взыскание алиментов с Фоменко Е.А. в пользу Фоменко И.И.
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области от 03.04.2019 года произведен расчет задолженности Фоменко Е.А. по алиментам. 04.04.2019 года начальником отдела – старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области исполнительное производство № 10361/19/69010-ИП от 30.03.2010 года было прекращено.
Взыскатель по исполнительному производству Фоменко И.И. обратилась в ПАО «Сбербанк России» с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа, выданного Бутырским районным судом г. Москвы, а также постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.
На основании данного заявления со счета Фоменко Е.А. ПАО «Сбербанк России» производит ежемесячные удержания из пенсии.
С учетом изложенных обстоятельств банк при исполнении требований исполнительного документа должен руководствоваться положениями ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных отношений.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Суд находит обоснованными доводы административного истца о нарушении действиями ПАО «Сбербанк России» по удержанию денежных средств в размере, который превышает величину прожиточного минимума, права Фоменко Е.А. на сохранение необходимого уровня существования с учетом установленного в ЯО прожиточного минимума для пенсионера.
Как следует из материалов дела, пенсия Фоменко Е.А. по старости составляет 10514,53 руб. С февраля 2020 года из пенсии Фоменко Е.А. производятся удержания в размере 50% пенсии.
В соответствии с Указом Губернатора ЯО от 28.04.2020 года N 101 величина прожиточного минимума для пенсионеров на I квартал 2020 года составила 8228 руб. Согласно Указу Губернатора ЯО от 24.07.2020 года N 193 величина прожиточного минимума для пенсионеров во II квартале 2020 года составила 8689 руб. Согласно Указу Губернатора ЯО от 09.11.2020 года N 315 величина прожиточного минимума для пенсионеров в III квартале 2020 года составила 8783 руб. В соответствии с Указом Губернатора ЯО от 29.01.2021 года N 27 величина прожиточного минимума для пенсионеров в IV квартале 2020 года составила 8665 руб. Постановлением Правительства Ярославской области от 29.01.2021 года N 25-п величина прожиточного минимума для пенсионером в 2021 году установлена в размере 9231 руб. Постановлением Правительства ЯО от 25.08.2021 года N 564-п величина прожиточного минимума для пенсионеров на 2022 год установлена в размере 9660 руб.
Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов.
По смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, необходимо учитывать размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику условия, необходимые для нормального существования и реализации социально-экономических прав.
Таким образом, действия ПАО «Сбербанк России» по удержанию денежных средств из пенсии Фоменко Е.А. в размере, превышающем величину прожиточного минимума для пенсионера, установленного в Ярославской области, законными не являются. Удержания из пенсии Фоменко Е.А. должны производиться с учетом оставления должнику прожиточного минимума, установленного для пенсионера в ЯО.
При этом суд не усматривает оснований для возложения на ПАО «Сбербанк России» обязанности производить удержания в размере 20% пенсии, так конкретный размер удержаний устанавливает лицо, осуществляющее исполнение исполнительного документа. При этом во всяком случае размер удержаний должен быть установлен с учетом оставления должнику прожиточного минимума, установленного для пенсионера в ЯО. Доводы ПАО «Сбербанк России» о том, что административному истцу необходимо обратиться в суд за изменением порядка и способа исполнения решения суда, суд отклоняет, так как изменение размера удержаний из пенсии не является изменением порядка и способа исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Признать незаконными действия ПАО «Сбербанк России» по удержанию денежных средств из пенсии Фоменко Евгения Анатольевича в размере, превышающем величину прожиточного минимума для пенсионера, установленного в Ярославской области.
Возложить на ПАО «Сбербанк России» обязанность производить удержания из пенсии Фоменко Евгения Анатольевича в размере, не превышающем величину прожиточного минимума для пенсионера, установленного в Ярославской области, а также сообщить об исполнении решения суда Фоменко Евгению Анатольевичу и в Кировский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части требований Фоменко Евгения Анатольевича отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья О.В. Кадыкова
