Дело №2-973/2022,
УИД 76RS0014-01-2021-004193-90
Изготовлено 12.04.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль | 22 марта 2022 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Соболевского М.Г.,
при секретаре Гасишвили Т.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ухановой Надежды Анатольевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фона Российской Федерации по Ярославской области об оспаривании решения, взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
установил:
Уханова Н.А. обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фона Российской Федерации по Ярославской области, с учетом уточнения требований просила признать незаконным решение ответчика от 19.10.2021 №№ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обязать ответчика выплатить компенсацию за переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с заявлением Ухановой Н.А. от 20.09.2021.
В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. Уханова Н.А. 20.09.2021 обратилась в Отделение Пенсионного Фонда России по Ярославской области (Некрасовский MP) с заявлением о выплате компенсации за переезд из районов Крайнего Севера. Уханова Н.А. просила компенсировать транспортные расходы по доставке личного имущества к новому месту жительства (<адрес>) в размере 50 000 рублей; стоимость авиаперелета истца к новому месту жительства в размере 6 176 рублей.
Уханова Н.А. 19.10.2021 получила уведомление о принятом решении ответчика об отказе в удовлетворении указанного заявления. Из данного уведомления следует, что отказ обоснован подпунктом «а» п.15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1351. С данным решением Уханова Н.А. не согласна, считает его незаконным в связи с тем, что на момент переезда она не работала в течение уже <данные изъяты>, <данные изъяты>, а организация-работодатель была ликвидирована.
Уханова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истица пояснила, что совершила перелет из Мурманска в Москву, поездом не воспользовалась в целях экономии времени.
Представитель ГУ – ОПФР по Ярославской области (межрайонное) на основании доверенности Копейкин В.В. против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменного отзыва на иск.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходи к выводу о том, что исковые требования Ухановой Н.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Уханова Н.А. с 16.06.2021 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. До переезда в июне 2021 года на постоянное место жительства по указанному адресу Уханова Н.А. проживала по адресу: <адрес>.
Уханова Н.А. является <данные изъяты>.
Ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела указанные обстоятельства не оспаривались.
С 01.07.1990 вся Мурманская область включена в Районы Крайнего Севера.
С целью перевозки домашних вещей к новому месту жительства Ухановой Н.А. 14.06.2021 с ИП ФИО7 заключен договор на перевозку багажа №№, в соответствии с условиями которого ИП ФИО8 принял на себя обязательство перевезти багаж Ухановой Н.А. из <адрес> в <адрес>. Стоимость услуг по перевозке составила 50 000 рублей. Согласно представленной в материалы дела копии транспортной накладной груз был принят перевозчиком 14.06.2021 по адресу: <адрес>, сдан перевозчиком 17.06.2021 по адресу: <адрес>.
Судом также установлено, что Уханова Н.А. 15.06.2021 совершила авиаперелет из Мурманска в Москву, стоимость билета составила 6 176 рублей.
Таким образом, Уханова Н.А., будучи получателем <данные изъяты> в июне 2021 года переехала из районов Крайнего Севера к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19.02.1993 №4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
В силу требований ст.4 указанного Закона РФ гарантии и компенсации, установленные данным Законом РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
Согласно ч.6 ст.35 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее также – Правила).
Согласно п.3 Правил, компенсация производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело (п.7 Правил).
Заявление о компенсации пенсионер подает лично или через своего представителя по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.8 Правил).
В соответствии с подпунктом «а» п.10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.
Судом установлено, что Уханова Н.А. 20.09.2021 обратилась в УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о выплате компенсации за переезд из районов Крайнего Севера. С данным заявлением Ухановой Н.А. была представлена копия трудовой книжки, из которой следует, что Уханова Н.А. <данные изъяты> При этом, Ухановой Н.А. в пенсионный орган не представлены документы, предусмотренные подпунктом «а» п.10 Правил.
Решением ОПРФ по Ярославское области от 19.10.2021 №№ Ухановой Н.А. отказано в выплате компенсации указанных расходов на основании подпункта «а» п.15 Правил в связи с отсутствием справки от работодателя.
В соответствии с подпунктом «а» п.15 Правил основанием для принятия решения об отказе в выплате компенсации является, в том числе, несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Судом установлено, что <данные изъяты>, где Уханова Н.А. работала до ДД.ММ.ГГГГ, прекратило деятельность (ликвидировано) 16.11.2018, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.
В силу положений п.1 ст.64 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Из объяснений Ухановой Н.А., данных в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, оснований не доверять которым суд не усматривает, следует, что за счет средств работодателя Ухановой Н.А. не производилась компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Уханова Н.А. имеет право на однократное получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства в Ярославской области и стоимости провоза багажа.
При этом, оснований для признания незаконным решения ОПРФ по Ярославское области от 19.10.2021 №№ суд не усматривает, поскольку требования подпункта «а» п.10 Правил Ухановой Н.А. не выполнены, её право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства в Ярославской области и стоимости провоза багажа установлено в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.
Согласно представленным в материалы дела справкам от 08.11.2021, выданным ОАО «РЖД», стоимость проезда от станции <адрес> железной дороги до станции <данные изъяты> железной дороги с отправлением 15.06.2021 в вагоне плацкартного типа составляла 2 755 рублей 50 копеек, стоимость проезда от станции <данные изъяты> железной дороги до станции <данные изъяты> железной дороги с отправлением 16.06.2021 составляла 985 рублей 10 копеек (л.д. 71).
Таким образом, принимая во внимание, что железнодорожное сообщение между <адрес> имеется, стоимость проезда железнодорожным транспортном ниже стоимости совершенного Ухановой Н.А. перелета из Мурманска в Москву, в связи с чем с учетом положений подпункта «а» п.4 Правил суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца возмещения расходов на оплату стоимости проезда в сумме 3 740 рублей 60 копеек, исходя из следующего расчета: 2 755 рублей 50 копеек + 985 рублей 10 копеек.
Согласно представленной в материалы дела справке от 10.09.2021 №№, выданной ОАО «РЖД», с 01.01.2013 на сети железных дорог прекращена перевозка грузов в среднетоннажных контейнерах (3 и 5 тонн) по причине высокой степени их изношенности и отсутствия их производства. В настоящее время перевозка домашних вещей осуществляется в 20-футовых собственных контейнерах (грузоподъёмность 20 и 24 тонны). Стоимость комплексного транспортно-экспедиторского обслуживания при перевозке груза для личных (бытовых) нужд (домашние вещи) весом 1 000 кг в 20-ти футовом контейнере от станции <адрес> составляет с учетом НДС 67 530 рублей (л.д. 72).
Таким образом, с учетом положений подпункта «б» п.4 Правил суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца возмещения расходов на оплату стоимости провоза багажа в сумме 50 000 рублей.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины в сумме 1 812 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Ухановой Надежды Анатольевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фона Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фона Российской Федерации по Ярославской области в пользу Ухановой Надежды Анатольевны компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме 53 740 рублей 60 копеек, возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины в сумме 1 812 рублей, а всего взыскать 55 552 рубля 60 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья М.Г. Соболевский
