дело № 2-2467/2020
76RS0014-01-2020-000763-82
Изготовлено 09.11.2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 30 октября 2020 года
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Воробьевой В.В.,
при секретаре Кичигиной Т.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аверкеева Олега Владимировича к ФССП России, УФССП России по Ярославской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда,
установил:
Аверкеев О.В. обратился с иском в суд к УФССП России по Ярославской области, ФССП России, в котором просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 4 687 рублей, материальный ущерб в размере 174 334 рубля 01 копейки за счет казны Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что решением Заволжского районного суда Ярославля от 12 ноября 2018 года по делу № 2-1519/2018 исковые требования Аверкеева О.В. были удовлетворены: изменено постановление СПИ ОСП по ВАП Ярославля и Ярославского района по Ярославской области о расчёте задолженности по алиментам от 17 октября 2018 года, в части установления размера алиментов, подлежащих взысканию за период с 12 апреля 2016 года по 31 декабря 2017 года; определён размер задолженности Аверкеева Олега Владимировича по алиментам в сумме 432 683 рубля 72 копейки за указанный период. Дополнительным решением Заволжского районного суда Ярославля от 25 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований о зачёте алиментов в счёт будущих платежей суммы 174 334 рубля 01 копейки Аверкееву О.В. отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 4 апреля 2019 года апелляционные жалобы Тороповой О.В. на решение суда и Аверкеева О.В. на дополнительное решение суда оставлены без удовлетворения. Из вышеназванных судебных актов, в связи с прикладываемым в настоящее дело в копиях удержанием приставами денежных средств с банковских счетов Аверкеева О.В. в счёт незаконно рассчитанной задолженности по алиментам, образовалась переплата, размер которой на момент обращения с настоящим иском в суд составил 174 334 рубля 01 копейки. Переплата истца ФССП в размере 174 334 рубля 01 копейки может вернуться истцу только по решению суда, как имущественный ущерб или как убытки истца, причиненные истцу в результате незаконной и противоправной деятельности ФССП по отношению к имуществу истца. В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославское области ФИО1 находится на исполнении исполнительный лист, выданный по делу № 2-195/2016 о взыскании алиментов ежемесячно с должника Аверкеева О.В. в пользу Приказчиковой (Тороповой) О.В. на содержание сыновей, в размере 1/3 части всех видов заработка, начиная с 12 апреля 2016 года и до совершеннолетия детей. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 декабря 2017 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с 12 апреля 2016 года по 18 ноября 2017 года. В постановлении указано, что Аверкеев О.В. осуществляет деятельность, подпадающую под систему налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности, а также упрощенную систему налогообложения с 1 апреля 2004 года, при которой индивидуальный предприниматель не признается налогоплательщиком налога на добавленную стоимость на основании п.3 ст.346.11 НКРФ. В производстве Ярославского районного суда Ярославской области находилось административное дело № 2а-362/2018 по административному иску Аверкеева О.В. к Отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г.Ярославлю и Ярославскому району Ярославской области, УФССП по Ярославской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. По данному делу 31 января 2018 года судом изготовлено мотивированное решение, суд решил: требования Аверкеева О.В. удовлетворить – признать незаконным и отменить Постановление о расчете задолженности по алиментам от 18 декабря 2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по ЯО ФИО1; признать незаконным и отменить Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 18 декабря 2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по ЯО Завариной Т.А.; признать незаконным и отменить Постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 19 декабря 2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по ЯО Завариной Т.А.; Признать незаконным и отменить Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или ином кредитном учреждении, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по ЯО ФИО1 20 декабря 2017 года. 24 апреля 2018 года судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда отменила решение Ярославского районного суда Ярославской области от 26 января 2018 года в части признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от 18 декабря 2017 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, от 19 декабря 2017 года об ограничении специального права должника, от 20 декабря 2017 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Принято в указанной части новое решение. Отказано в удовлетворении требований Аверкеева О.В. о признании незаконными и отмене указанных постановлений. На судебного пристава-исполнителя ОСП про ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области возложена обязанность в срок до 12 мая 2018 года произвести расчет задолженности Аверкеева О.В. по алиментам за период с 12 апреля 2016 года по 18 ноября 2017 года в рамках исполнительного производства № 1550/17/76029-ИП по доходам по УСН с учетом понесенных и документально подтвержденных должником расходов, по ЕНВД, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов, по трудовому договору в размере 1/3 части полученного заработка или иного дохода и сообщить в срок до 23 мая 2018 года об исполнении настоящего решения в Ярославский районный суд Ярославской области и сторонам исполнительного производства. Учитывая содержание судебных актов и информации об арестах, Аверкеев О.В. полагает, что он понёс убытки в размере 174 334 рубля 01 копейки.
Истец Аверкеев О.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании его представители по доверенности Юргенсон П.Е. и Пичугин А.С. исковое заявление поддержали в полном объеме, ссылались на преюдицию судебных актов. Относительно вопроса суда о разграничении убытков с учетом УСН и ЕНВД, о расчете данных убытков, обусловленных уплатой Аверкеевым О.В. алиментов, сослались на преюдицию. Не оспаривали пояснения судебного пристава-исполнителя о том, что платежные поручения были представлены Аверкеевым О.В. на личном приеме примерно 19 сентября 2018 года и в тот же день произведен перерасчет задолженности. Полагали, что убытки в размере 174 334 рубля 01 копейки подлежат взысканию.
В частности представитель истца Юргенсон П.Е. указывал, что Аверкееву О.В. причинен моральный вред. На Аверкеева О.В. работают люди 15-20 человек. Ему арестовали счета, он не смог выплатить зарплату работникам. Пришлось брать в долг деньги. Пострадала его деловая репутация в результате действий приставов. Неверный расчет задолженности привел к тому, что был наложен арест на счета истца и ему пришлось взять займ под большие проценты. Доказательств этого отсутствуют.
Представитель истца Пичугин А.С. пояснял, что все справки для расчета задолженности по алиментам Аверкеев О.В. представлял судебным приставам-исполнителям. В конце 2017 года и в начале 2018 года документы не представлял, они были представлены позже в 2018 году. Он давал разъяснения приставам относительно своих доходов и расходов. 7 сентября 2018 года было утверждено мировое соглашение между Тороповой О.В. и Аверкеевым О.В.
Представитель ответчика УФССП России по Ярославской области и
ФССП России по доверенности Смолякова О.В. возражала против удовлетворения иска, указывала на его необоснованность. Пояснила, что решением суда, на которое ссылается истец в иске, признан незаконным расчет задолженности Аверкеева О.В. по алиментам. Вина судебного пристава-исполнителя не установлена, как и размер ущерба. Постановления об обращении взыскания на денежные средства и об ограничении должника в специальных правах и права выезда из Российской Федерации признаны судом законными. Должник, обязанный к уплате алиментов в силу ст. 111 Семейного кодекса РФ, обязан сам незамедлительно сообщать судебному приставу и подтверждать свои доходы. Судебный пристав не обязан направлять запросы в различные инстанции и выяснять доход должника. То, что апелляционным определением от 24 апреля 2018 года было признано незаконным постановление о расчете задолженности, суд в контексте отразил, что должник сам не представил судебному приставу документально подтвержденные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи чем судебный пристав правильно исходил из тех сведений, которые у него были. Также судебная коллегия указала, что при определении расчета задолженности судебным приставом не был учтен доход, полученный от осуществления трудовой деятельности у ИП ФИО19, который подтвержден представленной в дело справкой о доходах физического лица за 2016 год, т.е. не судебному приставу была представлена эта справка, а в материалы дела. В целом считает, что какой-либо вины судебного пристава в причинении каких-либо убытков нет, вина отсутствует, нет причинно-следственной связи между размером убытков и противоправностью, поэтому оснований для возмещения убытков нет. Кроме того никаких денежных средств излишне взысканных на депозитном счете структурного отдела не имеется все перечислено взыскателю. Налоговая предоставила информацию о том, что он осуществляет деятельность подпадающую под систему налогообложения в виде ОНВД «для отдельных видов деятельности», а также упрощенную систему налогообложения с 01.01.2004 при котором ИП не признается налогоплательщиком налога на добавленную стоимость. Исходя из этих сведений и сделан расчет задолженности. У Аверкеева О.В. изначально имелась задолженность по алиментам. Документы о своих расходах он представлял суду и после вынесения решений. Сам судебному приставу-исполнителю ничего не представлял до обращения в суд.
Представитель заинтересованного лица ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району по доверенности Заварина Т.А. возражала против исковых требований. Указала, что Аверкеев О.В. является плательщиком УСН и ЕНВД. Для расчета задолженности по алиментам был осуществлен запрос в Налоговый орган. Алименты с учетом УСН определялся исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Самому Аверкееву О.В. неоднократно предлагалось представить документы в подтверждение доходов и расходов. Уплаченные Аверкеевым О.В. алименты с учетом УСН и ЕНВД разграничить не могут. Справки Аверкеев О.В. представил уже после вынесения решения суда. Платежные поручения были представлены после решений судов, примерно в сентябре 2018 года.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району Медведева В.О. поддержала позицию ответчиков и представителя заинтересованного лица ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району по доверенности Завариной Т.А. Указала, что 19 сентября 2018 года произведен перерасчет алиментов в связи с представлением платежных поручений. Они были приняты от бухгалтера Аверкеева О.В. ориентировочно 19 сентября 2018 года.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Аверкеева О.В.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Суд установил, что в отношении Аверкеева О.В. было возбуждено исполнительное производство №1550/17/76029-ИП от 13 октября 2016 года, предмет исполнения алименты на содержание детей, взыскатель Торопова О.В. В рамках исполнительного производства судебные приставы-исполнители ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району Медведева В.О., ФИО20 и др. выносили постановления о расчете задолженности по алиментам, совершали исполнительские действия и принимали меры принудительного исполнения – ст.ст. 64, 68 согласно Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так:
- 18 декабря 2017 года судебный пристав-исполнитель ФИО21 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому за период с 12 апреля 2016 года по 18 ноября 2017 года размер задолженности по алиментам составил 1 212 456 рублей 6 копеек. При этом в постановлении указано, что имела место частичная оплата в указанный период в размере 310 611 рублей;
- 18 декабря и 19 декабря 2017 года судебный пристав-исполнитель Заварина Т.А. вынесла постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;
- 18 декабря 20117 года наложен арест на транспортные средства Аверкеева О.В., 19 июня 2018 года арест снят, отменены временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, на пользование специальным правом, запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, наложенный 9 января 2018 года;
- 20 декабря 2017 года судебный пристав-исполнитель ФИО22 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
- 6 июня 2018 года судебный пристав-исполнитель Заварина Т.А. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому за период с 12 апреля 2016 года по 31 декабря 2017 года размер задолженности по алиментам составил 124 065 рублей 73 копейки. При этом в постановлении указано, что имела место частичная оплата в указанный период в размере 401 286 рублей 38 копеек. При расчете учтены данные из налоговых деклараций, ответы из ПФР;
- 19 июня 2018 года судебный пристав-исполнитель Медведева В.О. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому за период с 12 апреля 2016 года по 31 декабря 2017 года размер алиментов составил 0 рублей. При этом в постановлении указано, что имела место частичная оплата в указанный период в размере 550 054 рубля 38 копеек;
- 18 сентября 2018 года судебный пристав-исполнитель Медведева В.О. вынесла постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 6 июня 2018 года, согласно которому за период с 12 апреля 2016 года по 18 сентября 2018 года размер задолженности по алиментам составил 134 631 рубль 24 копейки. При этом в постановлении указано, что имела место частичная оплата в указанный период в размере 401 286 рублей 38 копеек, а размер алиментов 514 587 рублей 59 копеек. Судебным приставом учеты справки о доходе должника от <данные изъяты>
- 18 сентября 2018 года судебный пристав-исполнитель Медведева В.О. вынесла постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 19 июня 2018 года, согласно которому за период с 12 апреля 2016 года по 18 сентября 2018 года размер задолженности по алиментам составил 0 рублей, а частичная оплата 550 054 рубля 38 копеек;
- 19 сентября 2018 года судебный пристав-исполнитель Медведева В.О. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому размер задолженности по алиментам составил 0 рублей. Указано, что имела место частичная оплата в указанный период в размере 565 970 рублей 38 копеек. Судебный пристав, помимо данных налоговых деклараций, сведений о доходах от <данные изъяты> ПФР, учел платежные поручения от 14 декабря 2017 года, 16 ноября 2017 года, 25 сентября 2017 года, 24 января 2017 года, 18 октября 2016 года на общую сумму 164 684 рубля;
- 17 октября 2018 года судебный пристав-исполнитель Медведева В.О. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому размер задолженности по алиментам составил 0 рублей. Указано, что имела место частичная оплата в указанный период в размере 607 017 рублей 73 копейки. Судебный пристав учел помимо прочего доходы от ИП ФИО2
Впоследствии постановления отменены.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Заволжский районный суд г. Ярославля рассмотрел гражданское дело №2-1519/2018 по иску Аверкеева О.В. к Тороповой О.В., УФССП по ЯО, ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району, судебном приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району Медведевой В.О. об определении размера задолженности по алиментам. 12 ноября 2018 года постановлено решение:
«Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАЛ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославской области о расчете задолженности по алиментам от 17.10.2018 изменить в части установления размера алиментов подлежащих взысканию за период с 12.04.2016 по 31.12.2017.
Определить размер задолженности Аверкеева Олега Владимировича по алиментам за период с 12.04.2016 по 31.12.2017 в сумме 432683,72 руб.».
Дополнительным решением 25 декабря 2018 года Аверкееву О.В. отказано в зачете излишне взысканных алиментов.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 4 марта 2019 года указанные судебные акты оставлены без изменения.
Указанные акты содержат указание на неверный расчет задолженности по алиментам (не учтены расходы по УСН, производимые на заработную плату счетных работников в размере <данные изъяты> части), на непредставление истцом документов судебным приставам-исполнителям о своих расходах в полном объеме для осуществления расчета задолженности по алиментам. Также позволяют определить сумму переплаты алиментов (607 017,73-432 683,72=174 334 рубля 01 копейка). При этом в апелляционном определении указано, что «То обстоятельство, что доказательства, подтверждающие несение расходов на заработную плату работников, не были представлены судебному приставу-исполнителю при определении размера подлежащих выплате алиментов, не лишает Аверкеева О.В. права представлять их в суд в качестве подтверждения своей позиции по делу. В суд были представлены документы, свидетельствующие о наличии у истца расходов, не учтенных в оспариваемом постановлении, эти расходы истцом фактически понесены и подлежат учету при определении размера его задолженности по алиментным платежам.».
Ранее Ярославский районный суд Ярославской области рассмотрел административное дело №2а-362/2018 по административному иску Аверкеева О.В. к Отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г.Ярославлю и Ярославскому району Ярославской области, УФССП по Ярославской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. 26 января 2018 года постановлено решение:
«Требования Аверкеева Олега Владимировича удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Постановление о расчете задолженности: алиментам от 18.12.2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по ЯО ФИО23
Признать незаконным и отменить Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 18.12.2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по ЯО Завариной Т.А.
Признать незаконным и отменить Постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 19.12.2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославское району УФССП по ЯО Завариной Т.А.
Признать незаконным и отменить Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или ином кредитном учреждении, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославское району УФССП по ЯО ФИО24 20.12.2017 г.»
Впоследствии апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 24 апреля 2018 года постановлено:
«решение Ярославского районного суда Ярославской области от 26 января 2018 года отменить в части признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от 18.12.2017 г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, от 19.12.2017 г. об ограничении специального права должника, от 20.12.2017 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Принять в указанной части новое решение,
В удовлетворении требований Аверкеева Олега Владимировича о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 18.12.2017 г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, от 19.12.2017 г. об ограничении специального права должника, от 20.12.2017 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, отказать.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП про ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области в срок до 12 мая 2018 года произвести расчет задолженности Аверкеева Олега Владимировича по алиментам за период с 12.04.2016 г. по 18.11.2017 г. в рамках исполнительного производства № 1550/17/76029-ИП по доходам по УСН с учетом понесенных и документально подтвержденных должником расходов, по ЕНВД, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов, по трудовому договору с ИП ФИО2 в размере 1/3 части полученного заработка или иного дохода и в срок до 23 мая 2018 года сообщить об исполнении настоящего решения в Ярославский районный суд Ярославской области и сторонам исполнительного производства.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.».
В основу судебных актов положено следующее.
В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославской области ФИО25 находится на исполнении исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области по делу № 2-195/2016 о взыскании алиментов ежемесячно с должника Аверкеева О.В. в пользу Приказчиковой (ныне Тороповой) О.В. на содержание сыновей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1/3 части всех видов заработка, начиная с 12 апреля 2016 года и до совершеннолетия детей.
На основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 18 декабря 2017 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с 12 апреля 2016 года по 18 ноября 2017 года. В постановлении указано, что Аверкеев О.В. осуществляет деятельность, подпадающую под систему налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности, а также упрощенную систему налогообложения с 1 января 2004 года, при которой индивидуальный предприниматель не признается налогоплательщиком налога на добавленную стоимость на основании п. 3 ст.346.11 НК РФ. Согласно представленной декларации по УНС за 2016 год доход Аверкеева О.В. составил 371 973 руб., расходы за этот период составили 22 318 рублей; задолженность по алиментам за 2016 года по УНС составляет 349655/3=116 551,66 руб. Согласно представленной декларации по ЕНВД за 2016 год доход Аверкеева О.В. составил 4 406 685 руб., доход за 2017 год – 2 707 876 руб.
На основании деклараций по УСН и ЕНВД судебным приставом-исполнителем за период с 12 апреля 2016 года по 18 ноября 2017 года насчитана задолженность по алиментам в размере 1 212 456, 06 рублей.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление с учетом сведений, представленных налоговыми органами о доходах, полученных должником в вышеуказанный период.
Аверкеев О.В. не согласен с постановлением от 18 декабря 2017 года, считая, что размер задолженности по алиментам должен определяться исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов.
В соответствии со статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 г. № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841. удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации I частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым нз несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя и: заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлена документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность г.: алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Судебный пристав-исполнитель не учел, что порядок расчета задолженности по уплате алиментов должников - индивидуальных предпринимателей при предоставлении налоговых деклараций 3-НДФЛ определен в пункте 5.3. Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16 (далее - Методические рекомендации).
Согласно п. 5.3 Методических рекомендаций при расчете размера алиментов (задолженности) должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, судебному приставу-исполнителю следует затребовать у должника налоговую декларацию (форма N 3-НДФЛ) и производить расчет размера алиментов (задолженности) с учетом данных, указанных в декларации. При определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего ЕСХН либо упрощенную систему налогообложения, судебному приставу-исполнителю следует затребовать у должника книгу доходов и расходов, которую индивидуальный предприниматель должен вести для исчисления налоговой базы по налогу. При определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения «доходы», также необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и подтвержденные надлежащим образом.
Согласно этому пункту, с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной я Постановлении от 20 июля 2010 года N 17-П, расчет алиментов (задолженности) рекомендуется производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации.
В настоящее время налоговым законодательством предусмотрены несколько система налогообложения (УСН) и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД).
При определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения «доходы», также необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и подтвержденные надлежащим образом.
При расчете размера алиментов должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника в соответствии с положениями Федерального закона «О бухгалтерском учете» первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.
С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения «доход» и ЕНВД, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов.
При этом во всех указанных случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения.
В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) представляется возможным определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Поскольку бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов лежит на самом плательщике алиментов, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут использовать в их подтверждение книгу учета доходов и расходов, которую они ведут для целей исчисления налоговой базы по налогу и форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (статья 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации), а те из них, кто избрал в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов) и, следовательно, по смыслу налогового законодательства, вправе не вести учет расходов, могут использовать предусмотренные Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы, которыми подтверждаются понесенные ими расходы, для учета при определении размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.
Соответственно, правоприменительные органы, осуществляющие расчет и взыскание алиментов (задолженности по уплате алиментов), при определении размера доходов индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, обязаны учитывать понесенные им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности расходы в случае их подтверждения.
Учитывая, что сведения о доходах должника судебным приставом-исполнителем определены без учета расходов, постановление о расчете задолженности не может быть признано законным и обоснованным.
Поскольку должником судебному приставу-исполнителю не представлены документы, достоверно подтверждающие его реальный доход (доход за вычетом расходов), судебным приставом-исполнителем задолженность по алиментам должна быть рассчитана исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.
Административным истцом задолженность по алиментам рассчитана, исходя из средней заработной платы в РФ, и выплачена взыскателю в полном объеме.
Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или ином кредитном учреждении, Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 18 декабря 2017 года, Постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 19 декабря 2017 года, вынесены судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по ЯО ФИО1 и Завариной Т.А. ввиду имеющейся у должника задолженности по алиментам.
С учетом изложенного судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое постановление об определении размера задолженности нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с возложением обязанности устранить допущенные нарушения, произвести расчет задолженности Аверкеева О.В. по алиментам в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вывод суда первой инстанции о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от 18 декабря 2017 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, от 19 декабря 2017 года об ограничении специального права должника, от 20 декабря 2017 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредиткой организации, судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда законным не признала.
В апелляционном определении указано, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что административный истец представлял судебному приставу документально подтвержденные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем судебный пристав правильно исходил из сведений, указанных в декларациях по УСН за 2016 год, и правильно определил размер задолженности по алиментам по доходу по УСН за 2016 год.
Оспаривая законность действий судебного пристава-исполнителя, связанных с вынесением вышеуказанных постановлений, должник ссылался на то, что им добровольно выплачены алименты, исходя из размера средней заработной платы в РФ, в связи с чем задолженность отсутствует.
Между тем, указанные доводы заявителя не нашли своего подтверждение поскольку судебной коллегией в виду отсутствия на момент рассмотрения дела документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением, предпринимательской деятельности, достоверно установлено наличие задолженности по алиментам по доходу от деятельности, с применением УСН, в размере 116 551,66 руб. за период с 12 апреля 2016 года по 18 ноября 2017 года.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу положений п. 11 ч. 3 ст. 68 ФЗ № 229 перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться самые разные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа. К мерам принудительного исполнения относится, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства должника, установление определенных ограничений.
Учитывая наличие невыплаченной задолженности по алиментам, действия судебного пристава-исполнителя, предпринятые в ходе исполнительного производства, а именно, вынесение постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об ограничении специального права должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в полной мере отвечают задачам исполнительного производства и являются предусмотренными законом исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения, при этом условия их совершения и применения соответствуют предусмотренным в законе и не нарушают права должника.
Таким образом, суды установили, что неверный расчет задолженности алиментам обусловлен действиями (бездействием) самого должника по исполнительному производству, судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району.
Из материалов дела, материалов исполнительного производства, в частности из постановлений судебных приставов-исполнителей о расчете задолженности по алиментам, судебных актов, платежных поручений, информации об арестах, следует, что размер переплаты по алиментам составил 174 334 рубля 01 копейка, а постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об ограничении специального права должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации являются законными.
Суд отмечает, что судебные приставы-исполнители ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району Аверкеева О.В. уведомляли о необходимости предоставить данные относительно его финансовой деятельности, его вызывали на прием в ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району 13 октября 2016 года; делали запрос Межрайонную ИФНС №7 по Ярославской области относительно дохода Аверкеева О.В. за 2016 и 2017 года, а также иные запросы. 24 октября 2017 года бухгалтер ИП Аверкеева О.В. дал разъяснения относительно расчета алиментов, указав на необходимость расчета алиментов исходя из 1/3 средней заработной платы по России, учитывая то, что Аверкеев О.В. является плательщиком УСН и ЕНВД. 13 декабря 2016 года сам Аверкеев О.В. дал схожие разъяснения. Частично документы Аверкеев О.В. представил в ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району 7 мая 2018 года (после вынесения решения суда от 26 января 2018 года), а именно договоры аренды, налоговые декларации за 2016, 2017 года, платежные поручения от <данные изъяты> расчетную ведомость, платежные поручения по оплате налогов по заработной плате и др. Справки 2 НДФЛ от ИП ФИО2 и от <данные изъяты> за 2016 и 2017 года представлены лишь 5 июня 2018 года.
При этом следует отметить, что необходимые для расчета алиментов документы Аверкеев О.В. в ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району своевременно и в полном объеме не представлял, в частности до сентября 2018 года не были представлены платежные поручения от 14 декабря 2017 года, 16 ноября 2017 года, 25 сентября 2017 года, 24 января 2017 года, 18 октября 2016 года на общую сумму 164 684 рубля, хотя ему было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о принятии мер принудительного исполнения, в частности о вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. К сентябрю 2018 года денежные средства ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району уже перечислило взыскателю по исполнительному производству. Аверкеев О.В. перечислял взыскателю денежные средства как в 2016 и 2017 годах, так и в 2018 году. Изложенное выше в ходе рассмотрения дела сторона истца не оспаривала.
В силу ч. 2 ст. 119 Закона об исполнительном производстве заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
Аналогичные положения содержатся в пп. 2 и 3 ст. 19 Закона о судебных приставах, регулирующих вопросы ответственности судебных приставов за противоправные действия, повлекшие причинение ущерба.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл. 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (п. 80).
По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда (п. 82).
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания материального ущерба и компенсации морального вреда в пользу Аверкеева О.В.: вина в образовании переплаты по алиментам лежит как на должнике по исполнительному производству, так и на ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району; кроме того, представленные суду документы не позволяют установить: причинно-следственную связь между переплатой Аверкеевым О.В. алиментов в размере 174 334 рубля 01 копейка и действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району, нарушение личных неимущественных прав Аверкеева О.В. В материалы дела не представлены достаточные доказательства в подтверждение обратного. Указанные выше судебные акты, хотя и имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, не позволяют объективно установить причинно-следственную связь между переплатой Аверкеевым О.В. алиментов в размере 174 334 рубля 01 копейка и действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства дела, исковые требования Аверкеева О.В. о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Аверкеева Олега Владимировича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья В.В. Воробьева
