Дело № 2-172/19
Изготовлено 01.02.2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль | 29 января 2019 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,
при секретаре Парагузовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огурцова Александра Львовича к Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области, Управлению Пенсионного фонда России в г.Ярославле, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области о взыскании излишне уплаченной денежной суммы,
у с т а н о в и л :
Огурцов А.Л. обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области, Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в г.Ярославле, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области о взыскании излишне уплаченных его матерью ФИО 1 умершей ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов и пени в размере 142 177 рублей, расходов на оплату госпошлины в размере 4 044 рублей и расходов на оплату юридических услуг в размере 25 000 рублей.
В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО 1., которая являясь индивидуальным предпринимателем, производила взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год. Письмом в адрес ФИО 1. от 18.09.2017 года Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области признала переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2017 года в размере 122 471,24 рублей, однако указала на обязанность Пенсионного Фонда России осуществить возврат денежных средств, ФИО 1 обращалась в УПФР по г.Ярославлю, однако денежные средства ей не были возвращены. Письмом ФНС Минфина РФ от 17.01.2018 года № ГД-4-8/678@ разъяснен порядок возврата наследникам умершего физического лицам излишне уплаченного налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа на основании соответствующего решения суда.
В качестве соответчиков по настоящему делу судом привлечены ФССП России, УФССП России по Ярославской области.
Ответчиком МИФНС России № 5 по Ярославской области в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик поясняет, что по состоянию на текущую дату за ФИО 1 числится переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 01.01.2017 года в сумме 122 471,24 рублей, переплата образовалась в связи со списанием денежных средств с расчетного счета Огурцовой А.Л. платежными поручениями №№ 334684, 334462 от 25.04.2017 года в связи со взысканием по судебному приказу №2.3-862/15 от 17.04.2015 года задолженности за 2014 года, исполнительное производство №№. 05.09.2017 года от ФИО 1. поступило заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов в сумме 142 177,48 рублей. Письмом от 18.09.2017 года №25073 в возврате излишне взысканных страховых взносов было отказано, поскольку до 01.01.2017 года администрирование страховых взносов осуществляли органы Пенсионного фонда РФ, с 01.01.2017 года администрирование страховых взносов осуществляют налоговые органы, переходными положениями разграничены полномочия администраторов доходов бюджетов, для возврата переплаты по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года заявление подается в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ, который направляет соответствующее решение в налоговый орган для фактического осуществления возврата плательщику излишне уплаченных сумм.
Ответчиком Управлением Федерального казначейства по Ярославской области в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что возврат излишне взысканных (уплаченных) сумм осуществляется на основании решений, принятых администраторами поступлений в бюджет, УФК по ЯО не является ответчиком по данному делу.
Ответчиком ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указывает, что ФИО 1 была зарегистрирована в качестве страхователя с 28.08.2006 года по 21.04.2014 года. В установленный срок не исполнила обязанность по уплате страховых взносов за 2014 год, кроме того, не представила в налоговый орган сведений о наличии, либо отсутствии у нее дохода в 2014 году, в связи с чем, ей были доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 133 284,89 рублей и начислены пени в размере 6 890,83 рублей. Поскольку в установленный в требовании срок ФИО 1. задолженность не оплатила, Управление обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа на сумму задолженности и пени - 140 175,72 рублей, а также госпошлины – 2001,76 рублей. Судебный приказ от 17.04.2015 года № 2.3-862/15, выданный судебным участком № 3 Кировского судебного района г.Ярославля, был направлен в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля. 27.04.2017 года ФИО 1. представила в Управление копию налоговой декларации за 2014 год, согласно которой доход отсутствовал, 12.05.2017 года Управлением было направлено письмо в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля об отзыве исполнительного документа. Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов принимается на основании заявления страхователя о возврате при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, однако ФИО 1 лично, либо через представителя не представила в Управление заявление установленной формы о возврате денежных средств, кроме того, по состоянию на 31.12.2016 года имела задолженность в размере 7 485,38 рублей, в том числе по страховым взносам 5 779,25 рублей, по пени 1 706,13 рублей. Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством, в связи с чем, ответчик полагает, что возврат наследникам умершего страхователя суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов не предусмотрен действующим законодательством, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебное заседание истец Огурцов А.Л. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен, доверил представлять свои интересы Шейну Д.Л.
Представитель истца по доверенности Шейн Д.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал частично, просил взыскать сумму излишне уплаченных страховых взносов и пени, без учета взысканной государственной пошлины, также пояснил, что подтвердить перечисление ФИО 1. 19 706,24 рублей истец не может.
Представитель МИНФС России № 5 по Ярославской области по доверенности Мачехина А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва на исковое заявление, дополнительно пояснила, что налоговый орган подтверждает наличие переплаты в размере 122 471,24 рублей, готов осуществить возврат указанной суммы истцу при условии наличия соответствующего решения УФПР в г.Ярославле, поскольку является лишь исполнителем, просила учесть данную позицию ответчика при распределении судебных расходов, денежные средства в сумме 19 706,24 рублей не поступали в адрес налогового органа от Огурцовой А.Л., были проверены, в том числе, неопознанные платежи.
Представитель УПФР в г.Ярославле по доверенности Быченкова М.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, дополнительно пояснила, что денежные средства в сумме 19 706,24 рублей от ФИО 1 не поступали.
Представитель ФССП России, УФССП России по Ярославской области по доверенностям Смирнова Е.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что права истца действиями должностных лиц службы судебных приставов нарушены не были, денежные средства в общей сумме 122 471,24 рубля были взысканы с Огурцовой А.Л., распределены и перечислены взыскателю, денежные средства в сумме 19 706,24 рублей через депозит службы судебных приставов не проходили, либо были уплачены взыскателем добровольно, либо ошибочно учтены как уплаченные добровольно при окончании исполнительного производства 16.05.2017 года в связи с отзывом судебного приказа письмом ПФ РФ от 12.05.2017 года.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
До 01 января 2017 года действовал Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования".
В п. 3 ч. 1 ст. 28 Закона N 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.
Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26 Закона N 212-ФЗ.
Статьей 26 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пени и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей (ч. 1).
Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2).
Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта (ч. 3).
Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Положение, предусмотренное настоящей частью, не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменное заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 6).
Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления (л. 11).
Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась (ч. 14).
С 01 января 2017 г. Федеральный закон N 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
Согласно ст. 21 указанного Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 1).
Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (ч. 3).
На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (ч. 4).
Согласно п. 2 ст. 418 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом РФ или другими законами.
Как следует из материалов дела, истец Огурцов А.Л. является наследником по закону и по завещанию после смерти своей матери Огурцовой А.Л., умершей 19.11.2017 года, которая при жизни была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивала страховые взносы.
У ФИО 1 имелась излишне уплаченная (взысканная) сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 122 471,24 рублей, взыскание производилось на основании судебного приказа от 17.04.2015 года № 2.3-862/15, выданного судебным участком № 3 Кировского судебного района г.Ярославля, был направлен в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля, что подтверждается платежными поручениями №№ 334684, 334462 от 25.04.2017 года (л.д. 63,64). В связи с предоставлением Огурцовой А.Л. декларации о доходах за 2014 год, судебный приказ был отозван ГУ-УПФР в г.Ярославле письмом от 12.05.2017 года, полученным ФИО 1. 15.05.2017 года (л.д. 42). 16.05.2017 года исполнительное производство №№ в отношении ФИО 1 было окончено. Доказательств уплаты ФИО 1 денежных средств в сумме 19 706,24 рублей, наличия переплаты по страховым взносам в указанном истцом размере суду не представлено, в связи с чем, суд считает установленной сумму переплаты по страховым взносам и пени, числящуюся за ФИО 1., в размере 122 471,24 рублей. Кроме того, по состоянию на 31.12.2016 года и до настоящего времени ФИО 1 имела задолженность в размере 7 485,38 рублей, в том числе по страховым взносам 5 779,25 рублей, по пени 1 706,13 рублей.
Огурцова А.Л. при жизни обратилась с заявлением о возврате в МИФНС России № 5 по Ярославской области, которой были даны разъяснения о необходимости первоначального обращения в органы ПФ РФ, в установленном законом порядке ФИО 1 обращалась в ГУ-УПФР в г.Ярославле за возвратом, зачетом сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени.
Как нормами Федерального закона N 212-ФЗ, так и нормами Закона N 250-ФЗ предусмотрен возврат плательщику страховых взносов излишне уплаченных им сумм страховых взносов.
Приведенные выше положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие наследственные правоотношения, в совокупности с приведенными выше нормами 212-ФЗ и 250-ФЗ позволяют сделать вывод, что переплаченные суммы являются имуществом плательщика, эти денежные суммы, а значит, и право их требования, не относятся к неразрывно связанным с личностью плательщика, в данном случае – Огурцовой А.Л., поскольку законом прямо предусмотрен возврат таких сумм по его заявлению и в связи с этим они подлежат включению в наследственную массу, следовательно, подлежат возврату наследникам плательщика.
Отсутствие в законодательстве нормы о возврате сумм переплаты страховых взносов наследникам плательщика нельзя расценивать как запрет на такой возврат, поскольку иное означало бы нарушение принципа неотчуждаемости имущества, предусмотренного статьей 35 Конституции РФ.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым обязать ГУ-УПФР в г.Ярославле, МИФНС России № 5 по Ярославской области произвести возврат Огурцову А.Л. сумм излишне уплаченных при жизни его матерью ФИО 1 умершей ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов в размере 114 985,86 рублей, исходя из размера фактически имеющейся переплаты 122 471,24 рублей и наличия подлежащей учету (зачету) суммы задолженности по страховым взносам и пени в размере 7 485,38 рублей (122 471,24-7485,38=114 985,86).
Согласно пункту 1 Постановления Пленума N 1 судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном в том числе главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком (пункт 19 Постановления Пленума N 1).
При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора (правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 08 августа 2017 г. N 32-КГ17-17). Вместе с тем, наличие переплаты по страховым взносам у ФИО 1. ответчиками не оспаривалась, при жизни ФИО 1 в установленном порядке не обратилась за возвратом излишне уплаченной суммы, необходимость обращения в суд истца, являющегося наследником ФИО 1 и указание в качестве технических ответчиков Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда России в г.Ярославле, Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области вызвано отсутствием законодательного регулирования возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов и пени действующим законодательством.
Таким образом, если суд не установит факты нарушения ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в судебном порядке, либо оспаривания им защищаемых истцом прав, то в таких случаях понесенные истцом судебные издержки не подлежат возмещению за счет ответчика, в связи с чем, расходы на оплату государственной пошлины и на оплату юридических услуг возмещению истцу не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Огурцова Александра Львовича удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда России в г.Ярославле, Межрайонную ИФНС России № 5 по Ярославской области произвести возврат Огурцову Александру Львовичу излишне уплаченной ФИО 1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, денежной суммы в размере 114 985,86 рублей.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья | Ю.Г.Жаварцова |
