№ 2-3511/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Мухиной Т.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах к ИП ФИО4 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО4 (ИНН <***>) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указав в его обоснование, что в силу возложенных на истца полномочий в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка ответчика по месту его фактического осуществления деятельности в Интернет-центре, расположенном по адресу: <адрес>. Поводом для проведения упомянутой выше проверки послужило обращение потребителя ФИО2, в котором содержалась информация о нарушении закона о защите прав потребителей в работе данного Интернет-центра, выраженная в том, что не были вывешены расценки об оказываемых услугах. При проведении проверки истцом было установлено следующее. Ответчик, являясь согласно Преамбуле к Закону РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями), исполнителем, обязан в силу требований ст. ст. 8, 9 данного закона доводить до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию, как о себе, так и об оказываемых им платных услугах. Кроме этого п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) предписывает следующий объём информации для потребителей, а именно:
Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать:
перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления;
обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);
сроки оказания услуг (выполнения работ);
данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы);
гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором, либо предусмотрены обычаем делового оборота;
цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;
сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).
Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления:
настоящие Правила;
адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется;
образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);
образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.;
перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.
Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю информацию о своей организации и об оказываемых услугах (выполняемых работах) в наглядной и доступной форме также в случаях, когда обслуживание осуществляется вне постоянного места нахождения организации, - во временных помещениях, передвижными приемными пунктами, выездными бригадами и т.п.
Информация доводится до потребителя на русском языке и дополнительно по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации. Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию. Данные требования нормативно-правовых актов не исполнялись ответчиком, что подтвердили результаты проведённой проверки.
Так, согласно договору аренды № 73-Ар/319 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик арендует у ОАО «Башинформсвязь» нежилое помещение № общей площадью 55,8 кв.м. по адресу: 453300, <адрес>, для оказания платных телематических услуг связи потребителям на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ № «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) и пунктом 2 упомянутых выше Правил, исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске. В нарушение этих требований на вывеске перед входом в Интернет-центр отсутствовал юридический адрес исполнителя (ответчика).
Далее, в силу требований этих же нормативно-правовых актов (ст. 9 закона и пункта 2, 3 Правил бытового обслуживания населения) исполнитель - индивидуальный предприниматель (ответчик) обязан предоставить потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа, а также необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать:
перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления;
обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);
сроки оказания услуг (выполнения работ);
данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы);
гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации или договором, либо предусмотрены обычаем делового оборота;
цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;
сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).
Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления:
настоящие Правила;
адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется;
образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);
образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.;
перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.
Информация доводится до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации. Этого ничего не было обнаружено в помещении Интернет-центра, что свидетельствовало о нарушении прав неопределённого круга потребителей на получение необходимой информации.
По всем выявленным нарушениям в ходе указанной выше внеплановой выездной проверки в отношении ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.5 КоАП РФ и, согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был привлечён к административной ответственности по этой статье в виде - предупреждения.
Все вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4, которое прилагается к исковому заявлению.
После проведения внеплановой выездной проверки и привлечения ответчика к административной ответственности, последний не устранил все выявленные нарушения в деятельности Интернет-центра, связанные с оказанием неопределённому кругу потребителей телематических услуг. Так, ответчик не представил истцу следующую информацию о том, что:
на вывеске перед входом в Интернет-центр имеется юридический адрес исполнителя (ответчика);
в помещении Интернет-центра имеется информация для потребителей о
государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа;
необходимая и достоверная информация об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать:
перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления;
обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);
сроки оказания услуг (выполнения работ);
данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы);
гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором, либо предусмотрены обычаем делового оборота;
цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;
сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший);
о том, что для ознакомления вывешены для потребителей настоящие Правила;
адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется;
образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);
перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Данная информация должна находиться в удобном для обозрения месте и доводится до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению ответчика (исполнителя), на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации.
Таким образом, права неопределённого круга потребителей на получение полной и достоверной информации об услугах, об исполнителе ответчиком нарушаются, тем самым в силу статей 13 и 43 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) он подлежит гражданско-правовой ответственности.
Исходя из всего вышеизложенного, ответчик в настоящий момент совершает противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, которые необходимо прекратить, согласно ст. 46 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями).
На основании изложенного, истец просит суд признать действия ответчика, выражающиеся в оказании возмездных телематических услуг связи в Интернет-центре, расположенном по адресу: 453300, <адрес>, без необходимой информации, предусмотренной ст.ст. 8-9 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» и пунктами 2-3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1025 "Об утверждении правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), как противоправные и прекратить данные действия ответчика; обязать ответчика оказывать упомянутые выше телематические услуги связи в строгом соответствии с упомянутыми выше нормативно-правовыми актами, а также разместить эту обязательную информацию для потребителей в Интернет-центре по адресу: <адрес>; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей данное решение суда.
Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Учитывая изложенное, в соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка ответчика по месту его фактического осуществления деятельности в Интернет-центре, расположенном по адресу: <адрес>. Поводом для проведения упомянутой выше проверки послужило обращение потребителя ФИО2, в котором содержалась информация о нарушении закона о защите прав потребителей в работе данного Интернет-центра, выраженная в том, что не были вывешены расценки об оказываемых услугах. При проведении проверки истцом было установлено следующее. Ответчик, являясь согласно Преамбуле к Закону РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями), исполнителем, обязан в силу требований ст. ст. 8, 9 данного закона доводить до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию, как о себе, так и об оказываемых им платных услугах. Кроме этого п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) предписывает следующий объём информации для потребителей, а именно:
Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать:
перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления;
обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);
сроки оказания услуг (выполнения работ);
данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы);
гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором, либо предусмотрены обычаем делового оборота;
цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;
сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).
Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления:
настоящие Правила;
адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется;
образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);
образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.;
перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.
Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю информацию о своей организации и об оказываемых услугах (выполняемых работах) в наглядной и доступной форме также в случаях, когда обслуживание осуществляется вне постоянного места нахождения организации, - во временных помещениях, передвижными приемными пунктами, выездными бригадами и т.п.
Информация доводится до потребителя на русском языке и дополнительно по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации. Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию. Данные требования нормативно-правовых актов не исполнялись ответчиком, что подтвердили результаты проведённой проверки.
Так, согласно договору аренды № 73-Ар/319 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик арендует у ОАО «Башинформсвязь» нежилое помещение № общей площадью 55,8 кв.м. по адресу: 453300, <адрес>, для оказания платных телематических услуг связи потребителям на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ № «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) и пунктом 2 упомянутых выше Правил, исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске. В нарушение этих требований на вывеске перед входом в Интернет-центр отсутствовал юридический адрес исполнителя (ответчика).
Далее, в силу требований этих же нормативно-правовых актов (ст. 9 закона и пункта 2, 3 Правил бытового обслуживания населения) исполнитель - индивидуальный предприниматель (ответчик) обязан предоставить потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа, а также необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать:
перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления;
обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);
сроки оказания услуг (выполнения работ);
данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы);
гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации или договором, либо предусмотрены обычаем делового оборота;
цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;
сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).
Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления:
настоящие Правила;
адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется;
образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);
образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.;
перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.
Информация доводится до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации. Этого ничего не было обнаружено в помещении Интернет-центра, что свидетельствовало о нарушении прав неопределённого круга потребителей на получение необходимой информации.
По всем выявленным нарушениям в ходе указанной выше внеплановой выездной проверки в отношении ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.5 КоАП РФ и, согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был привлечён к административной ответственности по этой статье в виде - предупреждения.
Все вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4, которое прилагается к исковому заявлению.
После проведения внеплановой выездной проверки и привлечения ответчика к административной ответственности, последний не устранил все выявленные нарушения в деятельности Интернет-центра, связанные с оказанием неопределённому кругу потребителей телематических услуг. Так, ответчик не представил истцу следующую информацию о том, что:
на вывеске перед входом в Интернет-центр имеется юридический адрес исполнителя (ответчика);
в помещении Интернет-центра имеется информация для потребителей о
государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа;
необходимая и достоверная информация об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать:
перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления;
обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);
сроки оказания услуг (выполнения работ);
данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы);
гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором, либо предусмотрены обычаем делового оборота;
цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;
сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший);
о том, что для ознакомления вывешены для потребителей настоящие Правила;
адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется;
образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);
перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Данная информация должна находиться в удобном для обозрения месте и доводится до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению ответчика (исполнителя), на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации.
Таким образом, права неопределённого круга потребителей на получение полной и достоверной информации об услугах, об исполнителе ответчиком нарушаются, тем самым в силу статей 13 и 43 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) он подлежит гражданско-правовой ответственности, поскольку совершает противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, которые необходимо прекратить, согласно ст. 46 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями).
На основании изложенного, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах к ИП ФИО4 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать незаконными действия ИП ФИО4 (ИНН <***>), выражающиеся в оказании возмездных телематических услуг связи в Интернет-центре, расположенном по адресу: 453300, <адрес>, без необходимой информации, предусмотренной ст.ст. 8-9 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» и пунктами 2-3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1025 "Об утверждении правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), и обязать ответчика прекратить данные действия.
Обязать ИП ФИО4 оказывать телематические услуги связи в строгом соответствии со ст.ст. 8-9 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» и пунктами 2-3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1025 "Об утверждении правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и разместить обязательную информацию для потребителей в Интернет-центре по адресу: <адрес>.
Обязать ИП ФИО4 довести в шестимесячный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей данное решение суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья: Мухина Т.А.
