УИД 03RS0003-01-2023-009731-78
Дело №2-405/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2024 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,
при секретаре Габбасове А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении пенсии.
В обосновании иска указано, что в период с 1983 по 1997 (14 лет) истец проработал в сфере лесопереработки. Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент подачи иска ему исполнилось 60 лет, он работал в качестве мастера, рабочего, непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве 14 лет, ему полагается право на досрочную пенсию.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии. Причиной отказано послужило следующее: согласно п.7 ч.1 ст.30 Закона №-Ф отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ на лесозаготовках и лесосплаве не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяца.
На основании вышеизложенного, истец (с учетом уточнения) просит суд обязать назначить ему досрочную пенсию.
Представитель истца ФИО2, в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Истец, представители третьих лиц на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц по ст.167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).
Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон №).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Закон №- Ф З ).
В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "д " пункта 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273). Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Согласно примечанию Списка N 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Таким образом, в вышеназванных Списках от ДД.ММ.ГГГГ N 273 наряду с должностью мастера, старшего мастера указано условие, при котором работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйствапостоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Согласно ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 4435), единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Из ЕТКС работ, профессий, выпуск 39 "Лесозаготовительные работы", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 371/24- 108 (действовавшего в спорный период до утверждения нового ЕТКС постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), лесозаготовительные работы являются самостоятельным разделом лесозаготовительного производства. Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на промышленных складах. Это валка, трелевка (подвязка и вывозка), окорка, штабелевка, вывоз на склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мастера, старшие мастера, работа которых протекала на соответствующих предприятиях лесозаготовительного производства.
Судом установлено, материалами выплатного дела ФИО1 подтверждается его стаж на ДД.ММ.ГГГГ: общий страховой стаж - 38 лет 07 мес. 12 дн.; стаж работы по Списку № года 09 мес. 02 дн.; - стаж работы на лесозаготовках - 08 лет 05 мес. 27 дней.
Решением Отделения СФР по РБ ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в установлении пенсии.
Причина отказа: для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № отсутствие требуемого стажа работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - 6 лет 03 мес.; - для назначения досрочной страховой пенсии (лесозаготовки) - 12 лет 6 месяцев.
ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, обращаясь в суд с учетом уточнения иска оспаривает период с 1983 по 1997 (14 лет) в сфере лесопереработке, и просит включить этот период как условия назначения досрочной страховой пенсии.
Согласно записям, отраженным в трудовой книжке, истец осуществлял трудовую деятельность в лесопункте Уфимского леспромхоза в качестве обрубщика сучьев с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям, отраженным в трудовой книжке, а также архивной справки ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Симском лесопункте Уфимского леспромхоза в качестве обрубщика сучьев, лесоруба, вальщика леса, раскряжевщика продолжительностью 8 лет 5 мес.27 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, вышеуказанный период включен как в общий, так и в специальный страховой стаж ФИО1 При этом в специальный страховой стаж указанный период включен как по Списку №, так и как лесозаготовки (малые списки).
В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в Башкирском керамическом заводе, а не в сфере лесопеработки, что подтверждается трудовой книжкой так и материалами пенсионного дела. Данный период включен пенсионным фондом в общий стаж.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, подтверждению подлежат, в частности, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7 пункта 2). Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31. пункт 7 части 1 статьи 32. статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Справка, уточняющая характер работ, подтверждающая, что в спорный период работы истец в течение полного рабочего дня, осуществлял деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в материалах отказного дела ФИО1 отсутствует.
Отделение СФР по РБ обращает внимание, что согласно частей 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, оснований для удовлетворения требования по периоду с 1983 по 1997, у суда не имеется.
Далее. В части требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Закон №- ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ. Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Таким образом, для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости необходимо наличие у истца стажа работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона №- ФЗ (лесозаготовки) продолжительностью 12 лет 06 месяцев.
Действующее законодательство не предусматривает возможность назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям со снижением возраста выхода на пенсию, поскольку назначение пенсии по вышеуказанным основаниям может быть назначена только при наличии у гражданина стажа работы на соответствующих вида работ продолжительностью 12 лет 06 месяцев.
Далее. В части требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (за наличие страхового стажа продолжительностью 42 года). Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ необходимо наличие продолжительности общего страхового стажа 42 года. Согласно материалам выплатного дела ФИО1 его общий страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил - 38 лет 07 мес. 12 дн.
Таким образом, в связи с отсутствием общего страхового стажа 42 года, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН №) об обязании назначить досрочную пенсию, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Ивченкова Ю.М.
