Дело № 2а-2174/2024 (2а-14139/2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Уфа 5 февраля 2024 года
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Валиевой И.Р.,
при секретаре Горюновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Уфы в интересах Российской Федерации к Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан об обязании устранить нарушения требований налогового законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Уфы в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан об обязании устранить нарушения требований налогового законодательства.
В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Уфы проверки на предмет исполнения требований законодательства о регистрации юридических лиц установлено, что ООО «Вектор» (ИНН/КПП 0274951640/02740100, дата регистрации: 22 ноября 2019 года, дата ликвидации: 25 ноября 2021 года) представлялись налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 года, 1 – 4 кварталы 2020 года и 3 квартал 2021 года, при этом за 4 квартал 2019 года и 2-4 кварталы 2020 года представлены «нулевые» декларации по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС).
За день до ликвидации указанного юридического лица, последним представлена налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2021 года с выявленными расхождениями на общую сумму 146 793 857, 45 рублей. Декларация подписана законным представителем ФИО5
Согласно показаниям ФИО5 руководителем и учредителем ООО «Вектор» она не являлась, регистрацию организации осуществила по просьбе третьих лиц за денежное вознаграждение, бухгалтерскую отчетность не формировала, не подписывала, не направляла, что свидетельствует о том, что ФИО5 являлась номинальным руководителем и учредителем общества.
Поскольку на момент представления деклараций по НДС и принятия их налоговым органом в распоряжении последнего не имелось сведений о номинальности руководителя и учредителя ООО «Вектор» ФИО5, представленная обществом декларация по НДС за 3 квартал 2021 года является ничтожной и подлежащей исключению из обработки, в связи с чем прокуратурой района 15 ноября 2023 года в адрес Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан внесено представление №/№ об устранении нарушений федерального законодательства о налогах и сборах.
Из представленного Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан ответа следует, что у последней отсутствует техническая возможность для аннулирования деклараций и удаления из системы налоговых органов ранее представленных недостоверных сведений.
Административный истец просит признать налоговую декларацию по НДС ООО «Вектор» за 3 квартал 2021 года непредставленной, обязать Межрайонную ИФНС России № по Республике Башкортостан исключить из обработки налоговую декларацию по НДС ООО «Вектор» за 3 квартал 2021 года.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о рассмотрении деле без участия неявившихся участников процесса.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
В силу п.п. 1, 3 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 1 ст. 27 НК РФ).
Согласно п. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 29 НК РФ уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Отказ в принятии декларации возможен по основаниям, предусмотренным пп. 1-5, 8. П. 19, п.п. 142, 152 Административного регламента, утвержденного Приказом ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343@.
Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице. Касающихся руководителя, является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части приема налоговых деклараций (расчетов) (пп. «д» п. 19 Административного регламента, утвержденного Приказом ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343@).
Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Уфы по поступившей информации УФНС России по Республике Башкортостан проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства должностными лицами Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан.
В ходе проведения проверки прокуратурой установлено, что ООО «Вектор» (ИНН/КПП 0274951640/02740100, дата регистрации: 22 ноября 2019 года, дата ликвидации: 25 ноября 2021 года) представлялись налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2019 года, 1 – 4 кварталы 2020 года и 3 квартал 2021 года, при этом за 4 квартал 2019 года и 2-4 кварталы 2020 года представлены «нулевые» декларации по НДС.
За день до ликвидации указанного юридического лица, последним представлена налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2021 года с выявленными расхождениями на общую сумму 146 793 857, 45 рублей. Декларация подписана законным представителем юридического лица ФИО5
Согласно показаниям ФИО5, данным в ходе допроса (протокол № от 31 июля 2023 года) руководителем и учредителем ООО «Вектор» она не являлась, регистрацию организации осуществила по просьбе третьих лиц за денежное вознаграждение, бухгалтерскую отчетность не формировала, не подписывала, не направляла.
Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО5 являлась номинальным руководителем и учредителем общества, а ООО «Вектор» осуществлялась фиктивная деятельность, направленная на уклонение от уплаты налогов.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что в налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2021 года, представленной ООО «Вектор», отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации.
Между тем, налоговые декларации, представленные ООО «Вектор» приняты Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан, в связи с чем прокуратурой внесено представление от 15 ноября 2023 года № об устранении нарушений федерального законодательства о налогах и сборах.
Из представленного Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан ответа следует, что у последней отсутствует техническая возможность для аннулирования деклараций и удаления из системы налоговых органов ранее представленных недостоверных сведений.
В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного суда в постановлении Пленума ВАС от 12 октября 2006 года № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического признания понесенных расходов обоснованными, а также применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности отнесения налогоплательщиком на расходы в целях налогообложения прибыли понесенных затрат, а также применением налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также организаций – контрагентов.
Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами. Налоговая выгода не может быт признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговые декларации по НДС за 3 квартал 2021 года в отношении ООО «Вектор» являются незаконными и подлежат исключению из обработки.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Уфы в интересах Российской Федерации к Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан об обязании устранить нарушения требований налогового законодательства – удовлетворить.
Признать налоговую декларацию по НДС ООО «Вектор» (ИНН/КПП 0274951640/02740100) за 3 квартал 2021 года, направленную неустановленным лицом от имени ООО «Вектор» в Межрайонную ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан не представленной.
Обязать Межрайонную ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан исключить из обработки налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2021 года в отношении ООО «Вектор» (ИНН/КПП 0274951640/02740100).
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Председательствующий И.Р. Валиева
Решение суда в окончательной форме принято 5 февраля 2024 года.
