70RS0001-01-2021-004801-75
Дело № 2-265/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.02.2022 Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего Л.Л.Аплиной,
при секретаре Ю.А.Карповой,
помощник судьи К.А.Параскева,
с участием
представителя ответчика К.А.Буриковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Цыцуновой А.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
установил:
Цыцунова А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, в котором просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, исходя из среднемесячной заработной платы в период работы /________/ с 25.07.1968 по декабрь 1968 г. в размере /________/ руб., в 1969 г. – /________/ руб., в 1970 г. – /________/ руб., в 1971 г. – /________/ руб., с января по май 1972 г. – /________/ руб., с июля 1972 г. по декабрь 1972 г., с января 1973 г. по декабрь 1973 г.
В обоснование исковых требований указала, что 25.07.1968 была принята на работу в /________/ и работала в этой должности до 23.05.1972. В 2004 г. ей была назначена пенсия, для расчета размера которой взят период с 1987 г. Указанный период был не самым выгодным, однако для расчета пенсии из более выгодного варианта среднемесячного заработка, а именно за период работы в /________/, не имелось соответствующих документов, поскольку архив указанного предприятия сгорел. Согласно архивной справке № /________/ от 12.05.2012, документы по заработной плате /________/ за 1968 – 1972 г.г. на хранение в архив не передавались. Согласно ответу Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Томской области, средняя заработная плата работников по отрасли промышленности (промышленно-производственный персонал) по Томской области составлял в 1968 г. – /________/ руб., в 1969 г. – /________/ руб., в 1970 г. – /________/ руб., в 1971 г. – /________/ руб., в 1972 г. – /________/ руб. Полагает, что указанные сведения могут быть положены в основу перерасчета пенсии.
Определением Кировского районного суда г.Томска от 11.02.2022 прекращено производство по гражданскому делу по иску Цыцуновой А.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, в части требований о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, исходя из среднемесячной заработной платы в период работы /________/ за периоды с 25.07.1968 по декабрь 1968 г. в размере /________/ руб., в 1969 г. – /________/ руб., в 1970 г. – /________/ руб., в 1971 г. – /________/ руб., с января по май 1972 г. – /________/ руб., на основании абз. 3 ст.220 ГПК РФ.
В судебное заседание истец Цыцунова А.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании от 25.01.2022 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, на их удовлетворении настаивала. В случае уменьшения размера пенсии после перерасчета, просила не уменьшать ее.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области Бурикова К.А., действующая на основании доверенности от 18.10.2021 сроком по 31.12.2022, исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск, доводы которых поддержала. Просила в удовлетворении иска отказать. Указала, что с заявлением о перерасчете размера пенсии после ее назначения, Цыцунова А.А. в Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области не обращалась, решение об отказе в перерасчете пенсии не выносилось, права и законные интересы истца не нарушены. После обращения с иском, Цыцуновой А.А. по ее заявлению произведен расчет пенсии исходя из ее требований, в ходе которого установлено, что размер пенсии уменьшится, в связи с чем, решением ответчика от 12.01.2022 в перерасчете пенсии Цыцуновой А.А. отказано.
Изучив доказательства по делу, выслушав представителя ответчика, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (статья 1).
На основании части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно подпункту 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом того, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии по приведенным вариантам следует учитывать, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пункте 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
В соответствии с пунктом 1 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Пунктом 3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП – расчетный размер трудовой пенсии, СК – стажевой коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период; СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
По пункту 4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент.
Таким образом, в пунктах 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона для застрахованных лиц предусмотрены различные варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, в том числе в учетом норм ранее действовавшего законодательства. При этом пункт 2 данной статьи предусматривает право выбора застрахованным лицом наиболее выгодного для него варианта определения расчетного размера трудовой пенсии.
В судебном заседании установлено, что с 09.07.2011 Цыцуновой А.А. назначена трудовая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ.
При обращении с заявлением о назначении пенсии истец Цыцунова А.А. представила справку о заработной плате от 13.01.2005 /________/ и справку о заработной плате от 24.11.2004 /________/. Согласно выписке из лицевого счета истца от 14.01.2005, сведения о заработке, доходе, учитываемые при назначении трудовой пенсии за 2001 г. отсутствуют. В связи с этим, истцом было представлены заявления от 11.03.2005 с просьбой о назначении пенсии по старости без стажа работы с 30.12.1996 по 31.12.1998, и без 2001 г., т.к. будучи предпринимателем, отчисления в пенсионный орган не производила, справки из пенсионного фонда представить не может, а также заявление от 12.01.2005 о том, что с датой назначения пенсии с 12.01.2005 согласна, раньше прийти не могла, просила назначить пенсию по имеющимся документам, справку о заработной плате принять за 60 месяцев.
На основании изложенного, истцу в размер трудовой пенсии по старости был учтен заработок с 01.02.1988 по 31.01.1993, отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ составила /________/.
11.07.2016 Цыцунова А.А. обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии по заработной плате, представила архивную справку от 18.05.2016 /________/, справку от 05.05.2016 /________/, справку от 07.07.2016, справку от 01.06.2016 /________/, архивную справку от 26.05.2016 № /________/.
По результатам рассмотрения заявления о перерасчете размера пенсии было вынесено распоряжение от 15.07.2016 о перерасчете пенсии с 01.08.2016 по бессрочно. Согласно данным о результатах расчета заработка в размер страховой пенсии по старости был учтен заработок истца с 1988 г. по 1993 г., отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ составила /________/.
Как установлено, расчет пенсии истца произведен ответчиком в интересах истца по более выгодному варианту.
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ в Томской области /________/ от 12.01.2022 Цыцуновой А.А. отказано в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с невыгодностью.
В материалы дела ответчиком представлен перерасчет размера пенсии Цыцуновой А.А., согласно которому на данный момент размер пенсии истца с 01.01.2022, исчисленный из заработка за 1988-1999 г.г. составляет /________/ руб. Если взять заработок по справкам за 1968 – 1973 г.г., предоставленным Цыцуновой А.А. к заявлению от 29.12.20212, то коэффициент по заработку уменьшается до /________/ и размер пенсии становится /________/ руб. (уменьшается на /________/ руб.).
Исходя из изложенного следует, что правовые основания для удовлетворения иска Цыцуновой А.А. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии исходя из среднемесячной заработной платы в период работы /________/ в период с июля 1972 г. по декабрь 1972 г., с января 1973 г. по июль 1973 г., отсутствуют.
По смыслу статей 2 и 4 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Согласно ст. 12 ГК РФ выбор способа защиты принадлежит истцу и должен быть направлен на восстановление нарушенного права. Способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения.
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что права Цыцуновой А.А. со стороны ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области не нарушены, исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Цыцуновой А.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Л.Л.Аплина
Мотивированное решение изготовлено 18.02.2022
