УИД 63RS0038-01-2021-000059-02 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 17 февраля 2021 года город Самара Судья Кировского районного суда г. Самары Пирожкова Л.В., рассмотрев жалобу № 12-87/2021 директора ООО «Самарские напитки» Гажала Ю.В. на постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по Самарской области К.А.А.№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Самарские напитки» Гажала Ю.В., УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя начальника межрайонной ИФНС России № по Самарской области К.А.А.№ от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «Самарские напитки» Гажала Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Гажала Ю.В. обратилась в Кировский районный суд г. Самары с жалобой, указав, что инспекция по выявленным в ходе проведенной налоговым органом проверки, указанным в едином акте от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно составило несколько протоколов об административном правонарушении, несмотря на то обстоятельство, что, по мнению автора жалобы, правонарушение было длящимся и должен был быть составлен один общий протокол об административном правонарушении. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствии Гажала Ю.В. и ее представителя. В судебное заседание директор ООО «Самарские напитки» Гажала Ю.В. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщила. Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14.11.2017 года, действовавшей на момент совершения правонарушения), выражается в осуществлении незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.2003 года № 173-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.) «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты: юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство. Физические лица, не являющиеся резидентами, признаются нерезидентами. В соответствии с подп. «б» п.9 ч.1 ст.1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа между резидентом и нерезидентом является валютной операцией. На основании ч.2 ст.14 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле», расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами – резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств. Расчеты по выплате работодателем-резидентом работнику-нерезиденту заработной платы в наличной форме не входят в разрешенный ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» перечень операций, осуществление которых разрешено без использования банковских счетов в уполномоченных банках. Таким образом, работодатель-резидент обязан выплачивать заработную плату работнику-нерезиденту исключительно в безналичной форме, то есть через банковские счета в уполномоченных банках. Как следует из материалов административного дела, по результатам проведенной проверки соблюдения валютного законодательства должностным лицом ИФНС по Кировскому району г. Самары ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин А.Ш.Ш.у, (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1); работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности подсобного рабочего Общества (п.2.1); работа по срочному трудовому договору является для работника основной работой (п.2.2); договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.1); договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия разрешения (п. 3.2); размер должностного оклада работника составляет <данные изъяты> рублей (п. 4.1); работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п. 4.2); заработная плата работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п. 4.3); ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин Б.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ) «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1); работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности наборщика Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин Г.С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1); Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин Ж.Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан 28.06.2015г., патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1); Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты>,00 рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин Ж.Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1); Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин Ж.Ш.Д., ДД.ММ.ГГГГ.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), «Работник» заключили Дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пункт 3.2 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ изложен в следующей редакции: «Трудовой договор заключен на неопределенный срок». Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с момента подписания. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин М.М.М.у, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в" договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п.1.1); Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заполнения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин Р.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п.1.1); Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности подсобного рабочего Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заполнения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя, размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель», в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин Р.А.А.у, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1); Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности подсобного рабочего Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя; размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель» в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин С.И.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1); Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности подсобного рабочего Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя; размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель» в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин Т.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1); Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя; размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель» в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин Т.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1); Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя; размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель» в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин Х.Б.К.у, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1); Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя; размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель» в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин Ш.З.Х.у, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1); Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя; размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель» в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин Ш.Н.У.у, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1); Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности грузчика Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя; размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Самарские напитки» «Работодатель» в лице директора Гажала Ю.В. и иностранный гражданин Э.О.К.у, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт иностранного гражданина (<адрес>) серия: АА №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, патент серия №, выдан УВМ ГУ МВД России по Самарской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) «Работник» заключили трудовой договор №, согласно которому: Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной в договоре трудовой функции, обеспечивать условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными актами Работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнить определенную срочным трудовым договором функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты Работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п. 1.1); Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности подсобного рабочего Общества (п.2.1); Работа по срочному трудовому договору является для Работника основной работой (п.2.2); Договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); Договор заключен на один год при условии наличия действующего разрешения на работу, полученного Работником. Основанием для заключения Договора на определенный срок является то обстоятельство, что работа Работника для работодателя в соответствии с законодательством возможна только при условии наличия Разрешения (п.3.2); Размер должностного оклада Работника составляет <данные изъяты> рублей (п.4.1); Работнику устанавливается ставка в размере 0,5 штатной единицы с выплатой полностью отработанное время (при нормальной продолжительности 20 часов в неделю) <данные изъяты> рублей в месяц. В дальнейшем, по решению Работодателя; размер заработной платы может быть повышен (п.4.2); Заработная плата Работнику выплачивается путем перечисления денежных средств на дебетовую карту Работника или выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (п.4.3). ДД.ММ.ГГГГ во исполнение вышеуказанных трудовых договоров с иностранными гражданами выплачена заработная плата в наличной форме в общей сумме 80519 рублей 08 копеек (платежная ведомость от ДД.ММ.ГГГГ№). Выплата в указанном случае юридическим лицом – резидентом ООО «Самарские напитки» физическим лицам – нерезидентам наличной российской валюты в общей сумме 40346,91 руб. является незаконной валютной операцией, осуществленной с нарушением требований валютного законодательства РФ. Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении, трудовыми договорами с иностранными гражданами, платежной ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ№, актом проверки соблюдения валютного законодательства ООО «Самарские напитки» № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Согласно решению единственного учредителя ООО «Самарские напитки» от 10.05.2017г. директором общества является Гажала Ю.В. Доводы жалобы о том, что выплата работникам-нерезидентам заработной платы в наличной форме является одним из эпизодов длящегося административного правонарушения, состоящего из многочисленных выплат работникам-нерезидентам заработной платы в наличной форме несостоятельны в связи со следующим. Согласно акту проверки соблюдения валютного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ№ выплаты работникам-нерезидентам заработной платы в наличной форме совершены ООО «Самарские напитки» за разные календарные периоды и по разным платежным ведомостям. В соответствии с п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) лица имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. Каждая из отраженных в акте проверки соблюдения валютного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ№ выплат имеет все, предусмотренные ст. 1 Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле», признаки валютной операции, то есть является самостоятельной валютной операцией, в связи с чем незаконное их проведение образует отдельные составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Доводы о том, что все совершенные валютные операции (выплаты работникам заработной платы в наличной валюте) являются одним длящимся правонарушением, также несостоятельны. По смыслу закона (п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5) длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Вместе с тем, как следует из материалов дела, выплаты физическим лицам - нерезидентам заработной платы в наличной форме совершались с перерывами, при этом, как указано выше, данные выплаты являлись разными, а не одной единой валютной операцией. Вопреки доводам жалобы, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Гажала Ю.В. уведомлялась надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44392152407092, согласно которому почтовое отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено. Оценивая изложенные доказательства, суд считает вину директора ООО «Самарские напитки» установленной и доказанной. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Наказание Гажала Ю.В. назначено в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по Самарской области К.А.А.№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Самарские напитки» Гажала Ю.В. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по Самарской области К.А.А.№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Самарские напитки» Гажала Ю.В. оставить без изменения, жалобу Гажала Ю.В. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента его вынесения или получения его копии. Судья Л.В. Пирожкова |
