63RS0038-01-2023-003987-84 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 сентября 2023 года Кировский районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Карягиной Е.А., при помощнике судьи Пономаревой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4931/2023 по административному иску Климина Н.А. к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения об отказе в выплате денежного возмещения как участнику долевого строительства, УСТАНОВИЛ: Административный истец Климин Н.А. обратился в суд с административным иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения об отказе в выплате денежного возмещения как участнику долевого строительства, мотивируя свои требования тем, что решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-39784/2019 при рассмотрении заявления публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ к Ассоциации по защите прав и законных интересов участников долевого строительства, ИНН 6316130529, ОГРН 1086300001050, 443114, <адрес>, о признании должника несостоятельным (банкротом), заявления ООО «МеталлургПроектМонтаж» и АО «Самарагорэнергосбыт» к Ассоциации по защите прав и законных интересов участников долевого строительства о несостоятельности (банкротстве), заявления индивидуального предпринимателя Бахаева Г.К. от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ о процессуальном правопреемстве, применены правила параграфа 7 главы 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Ассоциация по защите прав и законных интересов участников долевого строительства признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее открыто конкурсное производство сроком на один год. Конкурсным управляющим должника утвержден Севостьянов О.Н., член саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих», ИНН 631100603803, регистрационный номер 4447. По результатам рассмотрения заявления Климина Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ о включении в реестр требований кредиторов должника требования по договору № о переуступке права требования по договору долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого помещения однокомнатной квартиры, строительный №, общей площадью № кв.м., расположенной в доме по адресу: <адрес>, в секции 1 на 7 этаже, Арбитражным судом Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено Решение, которым заявленные требования были удовлетворены, включены в реестр требований кредиторов должника, с указанием оплаченной суммы в размере № рублей. В связи с тем, что наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о завершении строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требования Климина Н.А. подлежат удовлетворению в виде выплаты соответствующего возмещения. Вышеуказанные требования были включены в реестр требований участников строительства (далее-РТУС). ДД.ММ.ГГГГ Климин Н.А. подал в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» заявление о выплате возмещения. ДД.ММ.ГГГГ Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» отказала в выплате возмещения по основаниям того, что жилое помещение № в объекте, приобретенном Климиным Н.А. на основании договора уступки прав требований с юридическим лицом, который был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть после возбуждения дела о признании застройщика несостоятельным (банкротом). Считает отказ Фонда незаконным, создающим препятствия к осуществлению прав и свобод, реализации законных интересов на получение денежного возмещения. Договор № о переуступке права требования по договору долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого помещения - однокомнатной квартиры, строительный №, общей площадью № кв.м., расположенной в доме по адресу: <адрес>, в секции 1 на 7 этаже был заключен ДД.ММ.ГГГГ между Климиным Н.А. и физическим лицом Шлыковым В.И., государственная регистрация которого произведена ДД.ММ.ГГГГ. При этом Закон не связывает дату совершения сделки по заключению договора уступки прав требования, заключенного физическим лицом, с датой возбуждения дела о признании застройщика несостоятельным (банкротом). Кроме того, положения ч. 3 ст. 13 Федерального Закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино - места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если на момент совершения сделки по передаче прав требования застройщик признан банкротом. Просит суд, признать решение Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», выразившееся в отказе от ДД.ММ.ГГГГ№ в выплате возмещения - незаконным, обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения заявления Климина Н.А. о выплате денежного возмещения. Административный истец Климин Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам административного иска, просил удовлетворить. Представитель административного ответчика Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, в представленных письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ просил в удовлетворении исковых требований отказать. Заинтересованные лица конкурсный управляющий Братяшин А.В., конкурсный управляющий Севостьянов О.Н., Шлыков В.И., представители заинтересованных лиц ООО «Бранд-Сервис», ООО «Средне Волжская Агропромышленная Компания «АМИ Агро», ООО Специализированный застройщик «КапиталСтрой», ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили. В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность. Согласно п. 1 части 2 ст. 227 КАС РФ По результатам рассмотрения административного дела судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. При этом, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 ст. 62 КАС РФ). Функции, полномочия и деятельность Фонда регламентированы Федеральным законом от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ). Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет ППК «Фонд развития территорий», действующая в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 года № 218-ФЗ ППК «Фонд развития территорий» (далее - Фонд, до принятия Федерального закона от 30.12.2021 года № 436-ФЗ - Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства») - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации. Согласно п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 года № 218-ФЗ к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся, в том числе: - формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств; - выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 218-ФЗ компенсационный фонд обособляется от иного имущества Фонда. По компенсационному фонду ведется обособленный учет. Денежные средства компенсационного фонда должны учитываться на отдельном счете, открываемом Фондом в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Согласно п. 12 Раздела II Устава Фонда, указанного в Постановлении Правительства РФ от 07 октября 2017 года № 1231 «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков. Согласно п. 13 Раздела II Устава, Фонд осуществляет, в том числе, следующие функции и полномочия: формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств; учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд и взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Статьей 12 Закона № 218-ФЗ установлено, что средства компенсационного фонда со счета используются: на выплату возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений; финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и осуществления контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования; финансирование расходов Фонда, связанных с осуществлением предусмотренных настоящим Федеральным законом функций и полномочий Фонда, за счет части доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства регламентируется ст. 13 Закона № 218-ФЗ. Согласно ч. 1 ст.13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Согласно п.5 ч.2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 года №218-ФЗ в соответствии с указанными в части 1 настоящей статьи целями имущество Фонда в целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства по строительству многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 9.1 настоящего Федерального закона, может использоваться на выплату возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона. Согласно п.3.1 ч.1 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 года №218-ФЗ имущество Фонда может использоваться, в том числе на следующие цели: выплата возмещения гражданам по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч.2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 года №218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» и Методика расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений. В силу п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика при условии, что требования граждан по договорам участия в долевом строительстве и договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включены в реестр требований участников строительства после даты принятия Фондом указанного решения и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в случаях, предусмотренных предложением вторым части 1 и предложением вторым части 1.1 статьи 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). В соответствии с п. 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований. Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Ассоциацией по защите прав и законных интересов участников долевого строительства (застройщик) и обществом с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «КапиталСтрой» (дольщик) заключен договор № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по условиям которого застройщик обязался в предусмотренный настоящим договором срок своими силами и (или) с привлечением других физических и/или юридических лиц построить многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями общественного назначения, расположенного по адресу: <адрес> регистрация договора долевого участия осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «КапиталСтрой» (дольщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Бранд-Сервис» (правоприобретатель) заключен договор №А о переуступке права требования по договору долевого участия, по условиям которого дольщик уступает, а правоприобретатель принимает права и обязанности, принадлежащие дольщику по договору № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между дольщиком и Ассоциацией по защите прав и законных интересов участников долевого строительства (застройщик). Дольщик передает правоприобретателю имущественные права, предусмотренные договором, в части прав на <адрес> общей площадью № кв.м., общей стоимостью № рублей. Государственная регистрация договора уступки права требования осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью «Бранд-Сервис» (дольщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Средне Волжская Агропромышленная Компания «АМИ Агро» (правоприобретатель) заключен договор №1 о переуступке права требования по договору долевого участия, по условиям которого дольщик уступает, а правоприобретатель принимает права и обязанности, принадлежащие дольщику по договору № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между дольщиком и Ассоциацией по защите прав и законных интересов участников долевого строительства (застройщик). Дольщик передает правоприобретателю имущественные права, предусмотренные договором, в части прав на <адрес>, общей площадью № кв.м., общей стоимостью № рублей. Государственная регистрация договора уступки права требования осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. Из акта взаимозачета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ООО «Бранд-Сервис» и ООО «Средне Волжская Агропромышленная Компания «АМИ Агро» произведен взаимозачет на сумму № рублей. ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью «Средне Волжская Агропромышленная Компания «АМИ Агро» (дольщик) и Шлыковым В.И. (правоприобретатель) заключен договор № о переуступке права требования по договору долевого участия, по условиям которого дольщик уступает, а правоприобретатель принимает права и обязанности, принадлежащие дольщику по договору № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между дольщиком и Ассоциацией по защите прав и законных интересов участников долевого строительства (застройщик). Дольщик передает правоприобретателю имущественные права, предусмотренные договором, в части прав на <адрес>, общей площадью № кв.м., общей стоимостью № рублей. Государственная регистрация договора уступки права требования осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью «Средне Волжская Агропромышленная Компания «АМИ Агро» (дольщик) и Шлыковым В.И. (правоприобретатель), к договору №А-2 о переуступке права требования по договору долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п.1.2.1 договора в части указания стоимости объекта в № рублей. ДД.ММ.ГГГГ между Шлыковым В.И. (цедент) и Климиным Н.А. (цессионарий) заключен договор №А-3 о переуступке права требования по договору долевого участия, по условиям которого дольщик уступает, а правоприобретатель принимает права и обязанности, принадлежащие дольщику по договору № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между дольщиком и Ассоциацией по защите прав и законных интересов участников долевого строительства (застройщик). Дольщик передает правоприобретателю имущественные права, предусмотренные договором, в части прав на <адрес>, общей площадью № кв.м., общей стоимостью № рублей. Государственная регистрация договора уступки права требования осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 4.2. Цессионарий оплачивает Цеденту стоимость уступки прав следующим образом: № рублей Цессионарий оплачивает Цеденту за счет собственных денежных средств путем передачи ему наличных денежных средств в течение трех дней с момента регистрации настоящего договора; № рублей оплачивается за счет кредитных средств, предоставляемых ПАО «Сбербанк России» в соответствии с кредитным договором №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Цессионарием и Кредитором. Согласно предоставленного кредитного договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк России» (кредитор) и Климиным Н.А. (заемщик) кредитор предоставил заемщику кредит «Приобретение строящегося жилья» в размере № рублей под № % годовых на срок № месяцев. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Климин Н.А. перечислил Шлыкову В.И. сумму № рублей. Согласно справке Ассоциации по защите прав и законных интересов участников долевого строительства о полной оплате от ДД.ММ.ГГГГ в отношении прав на объект – <адрес> по адресу: <адрес>, в рамках договора № долевого участия в строительстве многоэтажного жилого дома произведена полная оплата. Уведомлением Ассоциации по защите прав и законных интересов участников долевого строительства об отсутствии возражений от ДД.ММ.ГГГГ ассоциация не возражает о переуступке Шлыковым В.И. прав по договору № долевого участия в строительстве многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с договором о переуступке права требования по договору долевого участия №-3 от ДД.ММ.ГГГГ на однокомнатную <адрес> Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № A55-39784/2019 приняты заявления ООО «МеталлургПроектМонтаж» и АО «Самарагорэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Ассоциации по защите прав и законных интересов участников долевого строительства (ИНН 6316130529). Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № A55-39784/2019 Ассоциация по защите прав и законных интересов участников долевого строительства (ИНН 6316130529) признана несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Севостьянов О.Н., член саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих», ИНН 631100603803, регистрационный №. Согласно информации с официального сайта, Арбитражного суда Самарской области конкурсное производство Ассоциации по защите прав и законных интересов участников долевого строительства не завершено. Климин Н.А. обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о включении требований по договору № о переуступке права требования по договору долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № A55-39784/2019 (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки) удовлетворено заявление Климина Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ о включении требований в реестр требований о передаче жилых помещений. Требование Климина Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ включено в реестр требований о переуступке права требования по договору долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого помещения однокомнатной квартиры, строительный №, общей площадью № кв.м., расположенной в доме по адресу: <адрес>, в секции 1 на 9 этаже, в реестр требований кредиторов должника, с указанием оплаченной суммы в размере № рублей Также из материалов дела следует, что Климин Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» о выплате возмещения. Согласно ответа Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ№ Климину Н.А. отказано в выплате возмещения по причине того, что право требования на жилое помещение № в объекте приобретено на основании договора уступки прав требований с юридическим лицом, который был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть после возбуждения дела о признании застройщика несостоятельным (банкротом). Из вышеуказанного ответа также следует, что наблюдательным советом Фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение о завершении строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительство которого осуществляла Ассоциация по защите прав и законных интересов участников долевого строительства. Конкурным управляющим Ассоциации по защите прав и законных интересов участников долевого строительства Севостьяновым О.Н. на имя Климина Н.А. выдана выписка из реестра требований кредиторов от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которой кредитором указан Климин Н.А., вид требования: о передаче жилых помещений, сумма, уплаченная по договору № руб., сведения о помещении: <адрес>, площадь № кв.м. Таким образом, договор № о переуступке права требования по договору долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ заключен Климиным Н.А. не с юридическим лицом, как было указано в отказе Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», а с физическим - Шлыковым В.И. В силу части 3 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино - места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию. Согласно ч. 17 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2020 года N 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом. Ограничения в такой редакции внесены Федеральным законом от 13.07.2020 года № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ранее ограничения касались физических лиц, которые приобрели право требования у юридических лиц после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика. Вместе с тем, согласно пункту 17 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 года N 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения части 3 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу данного Федерального закона (13 июля 2020 года), если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом. В этой связи, при разрешении требования Климина Н.А. о выплате возмещения следует исходить из положений пункта 17 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 202-ФЗ, предполагающего необходимость проверки даты договора об уступке прав требования, который должен быть заключен Климиным Н.А. до ДД.ММ.ГГГГ, а также проверку факта признания застройщика банкротом на момент совершения такой сделки по передаче права требования. В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Согласно положениям статьи 17 Федерального закона № 214-ФЗ договор участия в долевом строительстве и соглашение (договор), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ч. 10 ст. 48 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация соглашения (договора), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, осуществляется по заявлению сторон договора о такой уступке (цедента и цессионария). Вопреки возражениям ответчика, из материалов дела следует, что все заключенные договора уступки прав прошли государственную регистрацию. При этом, застройщик был признан банкротом ДД.ММ.ГГГГ, тогда как договоры уступки прав подписаны ДД.ММ.ГГГГ (правоприобретатель Шлыков В.И., регистрация ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ (правоприобретатель Климин Н.А., регистрация ДД.ММ.ГГГГ), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, требования Климина Н.А. были включены в реестр требований о переуступке права требования по договору долевого участия Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № A55-39784/2019. В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого администартивного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. При таких обстоятельствах, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и признает решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в письме № об отказе Климину Н.А. в выплате денежного возмещения незаконным, возлагая на него обязанность устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления Климина Н.А. о выплате денежного возмещения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление Климина Н.А. к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения об отказе в выплате денежного возмещения как участнику долевого строительства удовлетворить частично. Признать решение Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в письме № об отказе Климину Н.А. в выплате денежного возмещения незаконным. Возложить обязанность на Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления Климина Н.А. о выплате денежного возмещения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 15.09.2023 года. Председательствующий Е.А. Карягина |
