УИД 63RS0038-01-2021-005067-13 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 августа 2021 года город Самара Кировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Мячиной Л.Н., с участием представителя истца, ответчика, при секретаре судебного заседания Парчевской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4007/2021 по исковому заявлению ТСЖ «Олимпия Парк» к Богданову А.А. о признании действий бывшего председателя ТСЖ незаконными, взыскании возмещения убытков, УСТАНОВИЛ: ТСЖ «Олимпия Парк» обратилось в Кировский районный суд с исковым заявлением к Богданову А.А. о признании действий бывшего председателя ТСЖ незаконными, взыскании возмещения убытков. Свои требования истец с учетом уточнений по иску мотивирует тем, что протоколом № внеочередного общего собрания членов товарищества собственников жилья «Олимпия Парк» от *** избрано новой правление и председатель правления ТСЖ «Олимпия Парк». Изменения в лист записи ЕГРЮЛ были внесены налоговым органом *** на основании решения внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Олимпия Парк». В период с *** по *** председатель правления ТСЖ «Олимпия Парк» был Богданов А.А. *** новое правление ТСЖ «Олимпия Парк» получило постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное территориальным органом Федеральной службы статистики по Самарской области (Самарастат). *** новое правление ТСЖ «Олимпия Парк» обратилось в Самарастат с заявлением о предоставлении копий постановлений по всем возбужденным в отношении ТСЖ «Олимпия Парк» делам об административных правонарушениях а также копий протоколов, оформляемых в рамках возбужденных в отношении ТСЖ «Олимпия Парк» административных дел. По предоставленной информации в ответ на вышеуказанное заявление, за 2020 г. Самарастат возбуждало в отношении ТСЖ «Олимпия Парк» 4 административных производства: *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ за непредставление Самарастат первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за май 2020 г., срок предоставления которых истек *** в результате чего нарушены требования действующего законодательства о предоставлении в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений. На основании данного протокола вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк», в котором ТСЖ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ***, срок исполнения постановления истек ***, в связи с чем *** Самарастат обратилось в ОСП Кировского района с заявлением о возбуждении исполнительного производства. В связи с неуплатой административного штрафа в срок постановлением мирового судьи судебного участка №16 Кировского судебного района г. Самары от *** ТСЖ «Олимпия Парк» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк» Самарастат был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ за непредоставление Самарастат первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за июнь 2020 г., срок предоставления которых истек *** в результате чего нарушены требования действующего законодательства о предоставлении в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений. На основании данного протокола вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк», в котором ТСЖ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ***, срок исполнения постановления истек ***, в связи с чем *** Самарастат обратилось в ОСП Кировского района с заявлением о возбуждении исполнительного производства. В связи с неуплатой административного штрафа в срок постановлением мирового судьи судебного участка №16 Кировского судебного района г. Самары от *** ТСЖ «Олимпия Парк» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19 КоАП РФ за непредставление Самарастат первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за сентябрь 2020 г., срок предоставления которых истек *** в результате чего нарушены требования действующего законодательства о предоставлении в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений. На основании данного протокола вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк», в котором ТСЖ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19 КоАП РФ за непредставление Самарастат первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за октябрь 2020 г., срок предоставления которых истек *** (с учетом выходных дней ***) в результате чего нарушены требования действующего законодательства о предоставлении в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений. На основании данного протокола вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк», в котором ТСЖ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Таким образом, общая сумма административных штрафов, подлежащая уплате товариществом за непредставлением в Самарастат первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», а также за несвоевременную оплату назначенных административных штрафов составляет <данные изъяты> руб., из которых оплачено на общую сумму <данные изъяты> руб. В нарушение требований, установленных нормами действующего законодательства лицо, обязанное предоставлять в органы государственной статистики отчетность – бывший председатель Правления ТСЖ Богданов А.А. систематически не предоставлял в Самарастат первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения №П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», в связи с чем у ТСЖ возникли убытки выразившиеся в виде обязанности оплатить административные штрафы, налагаемые Самарастат на ТСЖ «Олимпия Парк», а также оплатить штрафы за несвоевременную оплату в добровольном порядке назначенного административного штрафа на общую сумму <данные изъяты> руб. С учетом изложенного, истец просит признать действия (бездействия) бывшего председателя правления ТСЖ «Олимпия Парк» в части непредставления первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №П-4 «Сведения и численности и заработной плате работников» в Самарастат за май-июнь, сентябрь-октябрь 2020 г. незаконными и взыскать с Богданова А.А. в пользу ТСЖ «Олимпия Парк» возмещение убытков выразившиеся в виде обязанности оплатить административные штрафы, налагаемые Самарастатом на ТСЖ «Олимпия Парк», а также оплатить штрафы за несвоевременную оплату в добровольном порядке назначенных административных штрафов на ТСЖ «Олимпия Парк» в размере <данные изъяты> руб., а также расходов на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Канаев Д.А. исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что на сегодняшний день истцом оплачено по всем административным материалам административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> руб. Ответчик Богданов А.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, предоставил в адрес суда письменный отзыв на иск и дал пояснения в соответствии с доводами, указанными в отзыве. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: исходя из материалов дела, *** на внеочередном общем собрании членов ТСЖ «Олимпия Парк» избрано новое правление и председатель правления ТСЖ «Олимпия Парк», что подтверждается протоколом № от ***. На основании решения внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Олимпия Парк» внесены изменения в лист записи ЕГРЮЛ. Вместе с тем в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что в период с *** по *** председателем правления ТСЖ «Олимпия Парк» был ответчик Богданов А.А., полномочия которого были прекращены ***. Из заявленных истцом требований следует, что сумма причиненного ущерба оплаты <данные изъяты> рублей - штрафа по делам об административном правонарушении. *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ за непредставление Самарастат первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за май 2020 г., срок предоставления которых истек *** в результате чего нарушены требования действующего законодательства о предоставлении в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений. (л.д. 14-15) На основании данного протокола вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк», в котором ТСЖ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. (л.д. 16-18) Постановление вступило в законную силу ***, срок исполнения постановления истек ***. *** Самарастат обратилось в ОСП Кировского района с заявлением о возбуждении исполнительного производства. В связи с неуплатой административного штрафа в срок постановлением мирового судьи судебного участка №16 Кировского судебного района г. Самары от *** ТСЖ «Олимпия Парк» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк» Самарастат был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ за непредоставление Самарастат первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за июнь 2020 г., срок предоставления которых истек *** в результате чего нарушены требования действующего законодательства о предоставлении в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений. (л.д. 22) На основании данного протокола вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк», в котором ТСЖ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. (л.д. 23-24) Постановление вступило в законную силу ***, срок исполнения постановления истек ***. *** Самарастат обратилось в ОСП Кировского района с заявлением о возбуждении исполнительного производства. В связи с неуплатой административного штрафа в срок постановлением мирового судьи судебного участка №16 Кировского судебного района г. Самары от *** ТСЖ «Олимпия Парк» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 26-27) *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19 КоАП РФ за непредставление Самарастат первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за сентябрь 2020 г., срок предоставления которых истек *** в результате чего нарушены требования действующего законодательства о предоставлении в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений. (л.д. 28) Постановлением по делу об административном правонарушении № от *** ТСЖ «Олимпия Парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. (л.д. 29-30) *** в отношении ТСЖ «Олимпия Парк» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19 КоАП РФ за непредставление Самарастат первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за октябрь 2020 г., срок предоставления которых истек *** (с учетом выходных дней ***) в результате чего нарушены требования действующего законодательства о предоставлении в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений. (л.д. 31) Постановлением по делу об административном правонарушении № от *** ТСЖ «Олимпия Парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. (л.д. 32-33) Согласно платежным поручениям № от *** ТСЖ «Олимпия Парк» оплатило <данные изъяты> руб. административный штраф Самарастат по постановлению № от *** (л.д. 34), № от *** – <данные изъяты> руб. по исполнительному производству №-ИП от *** (л.д. 35), № от *** – <данные изъяты> руб. по постановлению № от *** (л.д. 36) и № от *** – <данные изъяты> руб. постановлению № от *** Таким образом, ТСЖ «Олимпия Парк» по всем делам об административном правонарушении оплачено административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> руб. Вместе с тем, общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон трудового договора по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, содержатся в главе 37 Трудового кодекса Российской Федерации. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (статья 233 Трудового кодекса Российской Федерации). В силу статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть вторая статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации). В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 года №21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 года №21) разъяснено, что привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела XI «Материальная ответственность сторон трудового договора» Трудового кодекса Российской Федерации (главы 37 «Общие положения» и 39 «Материальная ответственность работника»). Руководитель организации (в том числе бывший) на основании части второй статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, статьей 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьей 71 Федерального закона от 26 декабря 1995 года №208-ФЗ «Об акционерных обществах», статьей 44 Федерального закона от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и др.). Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (статья 15 ГК РФ) (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 года № 21). Из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу, и несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода). Исходя из этого, необходимыми условиями для наступления ответственности в виде возмещения юридическому лицу причиненных его руководителем (в том числе бывшим) убытков являются: факт противоправного поведения руководителя, недобросовестность или неразумность его действий; наступление негативных последствий для юридического лица в виде понесенных убытков, их размер; наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением руководителя и убытками юридического лица; вина руководителя в причинении убытков юридическому лицу. Следует отметить, что штрафные санкции на истца были наложены за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 13.19, ч.2 ст. 13.19, а также ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть государственным органом был установлен состав административных правонарушений предусмотренных диспозицией данных статей именно в действиях ТСЖ «Олимпия Парк». Привлечение ТСЖ «Олимпия Парк» к ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов не может быть отнесено к прямому действительному ущербу, который обязан возместить руководитель организации, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется. Кроме того, административный штраф является мерой административной ответственности, применяемой за совершенное административное правонарушение, уплата штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности, а сумма уплаченного штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения руководителя к материальной ответственности. Требования истца фактически направлены на освобождение от обязанности по уплате административного штрафа, наложенного на него в качестве административного наказания, что противоречит целям административного наказания, определенным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Положениями пунктов 1 и 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Как разъяснено пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Ответственность за причинение убытков наступает при доказанности совокупности обстоятельств, включающей в себя наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, размер причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями. Отсутствие одного из вышеуказанных оснований влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков. Таким образом, расходы юридического лица на уплату административных штрафов нельзя признать понесенными по вине ответчика и исключительно вследствие его недобросовестных или неразумных действий, само по себе несогласие нового руководителя ТСЖ с данными расходами не является достаточным основанием для взыскания с ответчика денежных сумм, уплаченных в качестве административных штрафов, в качестве убытков, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: в удовлетворении исковых требований ТСЖ «Олимпия Парк» к Богданову А.А. о признании действий бывшего председателя ТСЖ незаконными, взыскании возмещения убытков отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 10.08.2021 г. Судья - Л.Н. Мячина |
