Дело №2-2267/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2022 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,
при секретаре Ивановской Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2267/2022 по исковому заявлению ФИО1к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР по г.Таганрогу Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
При исчислении страхового стажа ФИО1 не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтажника судового в ОАО «Таганрогский судоремонтный завод», так как согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена постоянная занятость ФИО1 на электромонтажных работах внутри отсеков судов, за эти период карточки учета рабочего времени во вредных условиях труда, внутри отсеков судов не сохранились, ДД.ММ.ГГГГ.-неполный рабочий день в период работы электромонтажником судовым в ОАО «Таганрогский судоремонтный завод», согласно акту №-ОП от ДД.ММ.ГГГГ
Страховой стаж ФИО1 составляет 37 лет 01 месяц 21 день, при требуемом 25 лет, стаж работы по Списку №2 составляет 5 лет 11 месяцев 29 дней, при требуемом мужчинам в возрасте 56 лет -10 лет, что не дает ему права на назначение досрочной страховой пенсии.
С решением пенсионного органа истец не согласен, считает, что его стаж подтверждается записями в трудовой книжке.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ГУ ОПРФ по Ростовской области №538617/21 ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Таганрогский судоремонтный завод», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежаще, согласно представленному суду заявлению просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Дело в отсутствие истца рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со Списком N 2 1991 года (раздел 14 "Металлообработка", подраздел 3, код 2150300а-1753а) право на досрочное назначение пенсии по старости имеют рабочие, непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации: наладчики систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования атомных энергетических установок, радиомонтажники судовые, регулировщики радиоэлектронной аппаратуры и приборов, электрорадиомонтажники судовые, электромонтажники судовые.
Советом Министров РСФСР в Постановлении от 2 октября 1991 г. N 517 возложена обязанность на руководителей предприятий и организаций совместно с профсоюзными органами определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. В этих целях установлен порядок ведения и хранения первичных документов. Таким образом, все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях.
Согласно п. 3 Постановления N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила №516).
Пунктом 4 Правил №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
Так же согласно ч. 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ), периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной действительности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
Согласно Правилам №1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением ГУ ОПФР по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение требуемой продолжительности.
Страховой стаж заявителя составил 37 лет 01 месяц 21 день (при требуемом 25 лет), стаж работы по Списку №2 составил 5 лет 11 месяцев 29 дней при требуемом мужчинам в возврате 56 лет-10 лет.
Не включены в специальный стаж по Списку №2 следующие периоды работы с 20.ДД.ММ.ГГГГ.- период работы электромонтажником судовым в ОАО «Таганрогский судоремонтный завод», согласно акту №5-ОП от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена постоянная занятость ФИО1 на электромонтажных работах внутри отсеков судов, за эти период карточки учета рабочего времени во вредных условиях труда, внутри закрытых отсеков судов, не сохранились, ДД.ММ.ГГГГ - неполный рабочий день в период работы электромонтажником судовым в ОАО «Таганрогский судоремонтный завод», согласно акту №5-ОП от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размере фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из трудовой книжки АТ-III № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в штат Таганрогского судоремонтного завода учеником, основание пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 2 разряд эл.монтажника судового, основание пр.№/л от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд эл.монтажника судового механического цеха, основание пр.№л от ДД.ММ.ГГГГ. присвоен очередной 4 разряд электромонтажника судового, основание пр.№/л от ДД.ММ.ГГГГ. Таганрогский судоремонтный завод переименован в акционерное общество «Таганрогский судоремонтный завод, основание постановление главы администрации г.Таганрога № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен крановщиком портального крана 4 разряда, основание пр. № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ликвидатором ОАО «Таганрогский судоремонтный завод», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал на Таганрогском судоремонтном заводе ММФ СССР в механическом цехе в должности электромонтажник судовой в производстве металлообработка с ДД.ММ.ГГГГ., приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №/л по ДД.ММ.ГГГГ., приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №. С ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в особых условиях труда судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы полный рабочий день внутри отсеков судов (позиция 2150300а-1753а, подраздел 3а, раздел XIV. Список 2). С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж не подтверждается в связи с отсутствием документов учета работ внутри отсеков судом. ДД.ММ.ГГГГ. занятость менее 80 % во вредных условиях труда-табель учета рабочего времени во вредных условиях труда за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ.- занятость менее 80 % во вредных условиях труда-табель учета рабочего времени во вредных условиях труда за декабрь ДД.ММ.ГГГГ
Основанием выдачи справки указаны: Единый тарифно-квалификационный справочник, личная карточка формы Т-2 (архивная), приказы по личному составу 1985-1997г.г., лицевые счета 1985-1997г.г., инструкция по технике безопасности, приемные и увольнительные записки на Таганрогском судоремонтном заводе имели силу приказа, карточки учета отработанного времени во вредных условиях труда за 1991-1996г.г.
Таким образом, в трудовой книжке на имя истца, справке№ от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о занятости истца на работах внутри отсеков судов в спорный период.
Представленные истцом карточки учета времени, отработанного во вредных условиях труда рабочего дня за период ДД.ММ.ГГГГ выданы на имя ФИО Г и не могут быть приняты судом в качестве доказательств занятости истца в особых условиях труда.
Учитывая изложенное, истцом в суд не представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие выполнение работы в особых условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ
Принимая во внимание, что факт занятости истца в спорный период в качестве электромонтажника судового на работах внутри отсеков судов объективно не подтвержден, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 07.06.2022г.
