Дело № 2-4301/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,
при секретаре Гринченко А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4301/2023 по иску Рябушко А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Рябушко А.Н. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ направил в Клиентскую службу в Матвеево-Курганском районе заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2013г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Решением ОСФР по Ростовской области № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого страхового стажа и ИПК.
В страховой стаж истца не зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником отдельного военизированного отряда Управления государственной службы охраны при УВС <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2012г. директором ЧПКП «Дионис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником службы охраны ООО «Охранный Ходлинг», так как в трудовой книжке в дате заполнения отсутствует год выдачи.
Истец ссылается на то, что спорные периоды работы подлежат зачету в страховой стаж, в связи с чем отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости считает неправомерным.
На основании изложенного, истец просит суд, признать решение ОПФР по Ростовской области № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»" незаконным, обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником отдельного военизированного отряда Управления государственной службы охраны при УВС <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2012г. директором ЧПКП «Дионис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником службы охраны ООО «Охранный Ходлинг», обязать ОСФР по <адрес> назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и согласно Закона № 17-ФЗ от 17.02.2023г. «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, <адрес> и <адрес>» с 30.06.2023г.
В судебное заседание явился истец, представитель истца Редичкина Т.Ю. действующая по доверенности. Истец и представитель истца исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном обьеме, дав пояснения, согласно исковому заявлению.
Представитель ответчика Дедогрюк А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2 ) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин), указанные в ч.6 ст.3 ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных ст.1 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ№ и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплату к страховой пенсии), установленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости в 2015 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (с учетом переходных положений ФЗ №350-ФЗ от 03.10.2018), имеющие страховой стаж, не менее 6 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента – 6,6.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.
В соответствии с пунктами 2.13, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации. Если за время работы рабочего или служащего наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.
Согласно пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 6 названных Правил).
Пунктом 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 также закреплены аналогичные положения.
На основании части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что Рябушко А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно предоставленной трудовой книжки БT-II № осуществлял трудовую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником отдельного военизированного отряда Управления государственной службы охраны при УВС <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2012г. директором ЧПКП «Дионис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником службы охраны ООО «Охранный Ходлинг».
Согласно Решению ответчика об отказе в установлении пенсии № в страховой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником отдельного военизированного отряда Управления государственной службы охраны при УВС <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2012г. директором ЧПКП «Дионис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником службы охраны ООО «Охранный Ходлинг», так как в трудовой книжке БТ-II № выданной на имя ФИО2 30.11.1953г. в дате заполнения отсутствует год выдачи(199.)
В судебное заседание предоставлены книги бухгалтерских отчетов по основной деятельности, отчетов в пенсионный фонд ЧПКП «Дионис» за 1997-2000г. где будучи директором предприятия истец заверял отчеты, пояснительные записки, так же предоставлены ведомости по начислению заработной платы которыми подтверждается начисление заработной платы Рябушко А.Н. как директора в спорные периоды работы. В судебном заседании исследована трудовая книжка сведения о работе в которой заверена подписью специалистов отделов кадров, и заверены печатью организаций, суд находит, что вины истца в том, что специалист кадровой службы при заполнении трудовой книжки не внес полностью в дату заполнения трудовой книжки год - нет.
Учитывая, что представленными документами, трудовой книжкой подтверждается факт работы истца в указанный период времени, отказ ответчика во включении в страховой стаж спорного периода работы не соответствует положениям действующего законодательства.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №-11-П указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.)
Оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж периодов работы Рябушко А.Н. с 07.02.1994 по 17.08.1996 начальником отдельного военизированного отряда Управления государственной службы охраны при УВС Донецкой области, 02.12.1996 по 01.03.1997, с 02.03.1997 по 16.12.2008 и с 09.11.2009 по 27.08.2012г. директором ЧПКП «Дионис», с 01.11.2012 по 31.12.2015 начальником службы охраны ООО «Охранный Ходлинг», также требования о расчете пенсии в соответствии с № 17-ФЗ от 17.02.2023г. «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской области и Херсонской области» так же подлежат удовлетворению, в судебное заседание предоставлены расчетные книжки по оплате коммунальных услуг за 2016-2022г. где плательщиком коммунальных услуг по адресу г. Донецке по ул. Челюскинцев д.142 кв. 48 значится Рябушко Александр Николаевич. Так же информацией МВД по Донецкой Народной Республике УМВД РФ «Донецкое» Отделом полиции №2 подтверждается проживание по адресу г. Донецк по ул. Челюскинцев д.142 кв. 48 истца с 2014г. по настоящее время.
С учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж истца он составит более 6 лет, а ИПК более 6,6 что также подтверждается представителем ответчика в судебном заседании.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Суд исходит из того, что право на указанную пенсию возникает у истца с момента обращения к ответчику - 30.06.2023г.
При таких обстоятельствах, признать решение ОПФР по Ростовской области № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»" соответствующим закону нельзя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Рябушко А.Н. (СНИЛС 172-620-37754) - удовлетворить.
Признать решение ОПФР по Ростовской области № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»» незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494) включить Рябушко А.Н. в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником отдельного военизированного отряда Управления государственной службы охраны при УВС <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2012г. - директором ЧПКП «Дионис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником службы охраны ООО «Охранный Ходлинг».
Обязать ОСФР по Ростовской области назначить Рябушко А.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17.02.2023г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, <адрес> и <адрес>» с 30.06.2023г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Федоренко
Решение в окончательной форме принято 07.12.2023 года.
