РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону 26 августа 2021 года
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Пипник Е.В.
при секретаре Абасовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3558/2021 по административному иску Воробьевой Н.В. к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Ростова-на-Дону Виткалову А.В., Кировскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Ростова-на-Дону Синица О.О., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №
У С Т А Н О В И Л:
Воробьева Н.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Ростова-на-Дону Виткалову Антону Вячеславовичу, Кировскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Ростова-на-Дону Синица О.О., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП.
Заявителем указывается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Виткаловым А.В. было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера на основании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного Синицей О.О. на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Кировским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 115 514.19 руб., в отношении должника: Воробьевой Н.В., ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ д.р., СНИЛС № адрес должника: <адрес> пользу взыскателя: ТСЖ "КОНТРАКТ", адрес взыскателя: <адрес>.
Сумма исполнительского сбора согласно обжалуемого Постановления от 29.07.2021г. составила 8 085.99 р.
Однако, согласно представленной квитанции судебными приставами-исполнителями (идентификатор: №) сумма исполнительского сбора составила уже 11 455 руб. 68 коп.
Более того 19.07.2021, т.е десятью днями раннее обжалуемого Постановления, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ г. Ростов-на-Дону УФССП по Ростовской области Гуляй А.В. было вынесено Постановление о зачете встречных обязательств по исполнительному производству № от 07.06.2021г. в соответствии со ст. 88.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно указанного Постановления о зачете встречных обязательств от ДД.ММ.ГГГГ остаток долга, который подлежит взысканию с административного истца, составил 3 369,69 рублей.
Копия Постановления о зачете встречных обязательств от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в Кировское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.
Административный истец считает вынесенное Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, поскольку оно противоречит Постановлению о зачете встречных обязательств т ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ у административного истца по настоящий момент арестованы все банковские счета, каждый на сумму 115514,19 рублей, что, по мнению административного истца также является незаконным.
Заявление о зачете взаимных требований в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Кировское районное отделение судебных приставов <адрес>-на-Дону УФССП России по Ростовской области было подано ДД.ММ.ГГГГ и проигнорировано судебным приставом-исполнителем Синицей О.О., наложившей арест ДД.ММ.ГГГГ и до сих пор не отменившей его.
Постановления о зачете встречных обязательств от ДД.ММ.ГГГГ было изготовлено только ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем ОСП по ВАШ г. Ростов-на-Дону УФССП по Ростовской области, куда истец был вынужден обратиться ввиду бездействия судебного пристава-исполнителя Синицы О.О.
Таким образом, судебные приставы-исполнители Виткалов А.В. и Синица О.О. проигнорировали заявление истца о зачете от ДД.ММ.ГГГГ, проигнорировали Постановление о зачете от ДД.ММ.ГГГГ, не произвели никаких действий по снятию ареста с банковских счетов (Сбербанк. Газпромбанк) на суммы по 115514,19 рублей, не направили и не разместили на сайте госуслуги квитанции с правильно рассчитанной суммой задолженности, не учли поступившие в счет исполнения производства денежные средства, списанные со счетов истца ДД.ММ.ГГГГ, а вместо этого вынесли незаконное Постановление от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание исполнительного сбора в размере 8 085.99 р,
Кроме того истец лишен возможности оформления алиментов от государства с ДД.ММ.ГГГГ, оформления разового пособия в размере 10000 рублей на ребенка и прочих социальных выплат, поскольку арест наложен на социальную карту.
Административный истец, просит суд признать Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать судебных приставов-исполнителей Кировского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Виткалова А.В. и Синицу О.О. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем прекращения исполнительного производства №-ИП от 24.03.2021г. и отменить все меры принудительного исполнения, а именно незамедлительно снять аресты с банковских счетов административного истца.
Административный истец, в судебное заседание не явился, извещалася судом надлежащим образом.
Административные ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом. В материалы дела был представлен отзыв, согласно которому просили отказать в полном объеме и материалы исполнительного производства.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС Российской Федерации).
Административное судопроизводство не направлено на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов, а, по своей сути, предназначено именно для восстановления нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС Российской Федерации, статья 46 Конституции Российской Федерации).
Также следует иметь в виду, что правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентируется также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". При этом с соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту, реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением; в рамках исполнительного производства принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства; целью их осуществления является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения изложен в статьях 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", но ими никак не ограничен.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в Кировском районном отделе судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: Задолженность в размере: 115514.19руб., в отношении должника: Воробьева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: ТСЖ "КОНТРАКТ".
ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копии постановления направлены сторонам исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией. Согласно трек номеру отправления 80085460876972 должник получил постановление ДД.ММ.ГГГГ.
В целях своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительных документах, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, для выявления имущества должника.
Согласно поступившему ответу из ПАО « Сбербанк», Центр-Инвест, Ф-Л БАНКА ГПБ (АО) "ЮЖНЫЙ", ФИЛИАЛ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК" за должником имеются открытые расчетные счета, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление на обращение взыскания на ДС и направлено в банки.
В связи с неисполнением должником Воробьевой Н.В. в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительных документов, в соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» 29.07.2021г. вынесено и направлено электронно по средствам ЕПГУ постановление о взыскании исполнительского сбора в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, что составило – 8085,99 руб.
В ходе исполнения данного производства, установлено, что был проведен взаимозачет с ОСП по ВАШ по г. Ростову-на-Дону и Кировским районным отделением службы судебных приставов, в результате чего была учтена сумма в размере 112104.37, после чего остаток задолженности составил 3369.69 руб.
В результате исполнения постановления об обращении взыскания на ДС была взыскана сумма в размере 28943.30 рублей, 3369.69 руб. были перечисленны в счет погашения остатка задолженности, 25573.61 руб. были возвращены должнику на счет № открытый в ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.
Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Материалами административного дела, подтверждается, что судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда.
На момент рассмотрения административного иска требования указанные в исполнительном документе удовлетворены в полном объеме, раннее наложенные аресты и постановления об ограничения на банковские счета истца отменены судебным приставом-исполнителем. Согласно представленного отзыва административный ответчик, с учетом установленных обстоятельств свидетельствующих о погашении задолженности в срок, не усматривает оснований для взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Воробьевой Н.В. к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Ростова-на-Дону Виткалову А.В., Кировскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Ростова-на-Дону Синица О.О., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2021 года.
СУДЬЯ:
